Тема 33. Конституционные основы местного самоуправления.

История зарождения и развития местного самоуправления в России. Европейская Хартия местного самоуправления: основные концептуальные идеи. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении в России.

Понятие местного самоуправления, система, принципы, полномочия местного самоуправления в Российской Федерации.

Система органов местного самоуправления: порядок формирования, структура, компетенция, формы деятельности, принимаемые акты.

Гарантии местного самоуправления.

Модели местного самоуправления в дальневосточных субъектах Российской Федерации.

Особенности организации и деятельности местного самоуправления в Хабаровском крае.

Тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Планы семинарских занятий.

Раздел I. Конституционное право в системе права российской федерации. Государственно-правовая наука

Тема 1. Конституционное право как отрасль права

Семинар 1. Конституционное право как отрасль российского права. 1 час.

Проблемы для обсуждения:

1. Понятие конституционного права как отрасли публичного права: предмет, метод и задачи.

2. Система конституционного права и ее структура. Подотрасли и институты конституционного права.

3. Конституционные нормы, их особенности и виды.

4. Формирование современного конституционного права Российской Федерации. Тенденции развития науки конституционного права РФ на современном этапе.

5. Источники конституционного права как отрасли. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права.

6. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, как источники конституционного права.

7. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации: история, проблемы, тенденции развития.

Семинар 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина. 1 час.

Проблемы для обсуждения:

1. Понятие и предмет конституционного права как науки и учебной дисциплины.

2. Система науки «Конституционное право». Соотношение с системой отрасли.

3. Источники науки «Конституционное право».

4. Развитие науки государственного права России на современном этапе и её значение в подготовке юристов новой формации.

Нормативные правовые акты и литература к разделу 1

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: Российская газета, 21.01.2009. № 7, СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445, Парламентская газета, 23-29.01.2009. № 4.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 28.12.2010)¹ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее. – СЗ РФ). 1994. № 13, ст. 1447 ².

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2.

Конституции, уставы субъектов Российской Федерации // КонсультантПлюс.

Бахрах, Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени / Д.Н. Бахрах // Журнал российского права. 2003. № 5. С. 40-53.*³

Визер, Б. Некоторые размышления по поводу иерархии норм в системе конституционного права Российской Федерации / Б. Визер // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2(27).

Гаджиев, Г. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права / Г. Гаджиев // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 3.

Ген, Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации / Н.Л. Ген // Журнал российского права. 2001. № 11.

Дмитриев, Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права / Ю.А. Дмитриев // Государство и право. 2002. № 7.

Дорохин, С.В. Дискуссия о предмете конституционного права / С.В. Дорохин // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3.

Ескина, Л.Б. Особенности развития конституционных отношений в России / Л.Б. Ескина // Конституционное и муниципальное право. 2010. №3.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Под общей ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М., Юрид. лит. 1994.*

Лассаль, Ф. О сущности Конституции / Ф. Лассаль. - СПб., 1906.

Шарлет, Роберт. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права в России и в новых независимых государствах / Роберт Шарлет. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2.

Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы / Б.С. Эбзеев // Государство и право. 1998. № 5.