2

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Дальневосточный филиал

Кафедра государственно-правовых дисциплин

«Конституционное право»

учебно-методические комплекс для студентов

очной формы обучения

по направлению подготовки – 030900.62 «юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр)

Хабаровск

2012

Автор-составитель: доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, доцент, кандидат исторических наук Б. Г Хачатурян

Рецензенты:

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Бакалавр».

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Дальневосточный филиал) (протокол №_____ от «____» _____________ 2012 г.)

Утверждён Учебно-методическим советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (Дальневосточный филиал) (протокол №_____ от «____» ______________ 2012 г.).

© Хачатурян Б.Г. 2012 г.

© ДВФ РАП 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины 5

2. Объем дисциплины и виды учебной работы 11

3. Тематический план учебной дисциплины 11

4. ПРОГРАММА КУРСА 14

5. Планы семинарских занятий. 34

6. ЛИТЕРАТУРА 80

7. Примерные темы письменных работ 86

Темы контрольных работ 86

Темы курсовых работ 88

Темы дипломных работ 91

8. Примерные вопросы для подготовки к экзамену: 95

9. Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов 101

1. Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

Конституционное право является ведущей отраслью права в системе права Российской Федерации. Нормы конституционного права регулируют самые главные общественные отношения: основы правового положения личности, основы экономических и политических отношений, национальных отношений и др.

В то же время конституционное право является одной из отраслей гуманитарных наук, исследующих правовое регулирование общественного и государственного строя Российской Федерации, основных прав и свобод российских граждан, принципы организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционно-правовые нормы, закрепляющие правовой статус человека и гражданина Российской Федерации как свободной личности, и наука, изучающая основополагающие принципы функционирования государственных и общественных систем Российской Федерации, обеспечивают создание правового государства. Изучение конституционного права Российской Федерации в системе подготовки специалистов правоприменительной деятельности призвано формировать сознание ответственности за предотвращение нарушений прав и свобод человека, за обеспечение незыблемости основ конституционного строя Российской Федерации.

Особое внимание следует обратить на темы, содержание которых существенно изменилось в настоящее время. К ним относятся, например, темы «Конституционный строй России», «Гражданство Российской Федерации» и т.п. Радикальные изменения произошли в федеративном устройстве России, исчезли одни и образовались другие формы национальной и территориальной государственности, изменился характер взаимоотношений между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации. Появились новые понятия и категории, такие как субъект Федерации, конституционный статус края, области, автономного округа, города федерального значения, местное самоуправление и т.д. Знания, полученные по этим проблемам, помогут студентам правильно сориентироваться в существе происходящих изменений в российском обществе, его государственно-правовой системе.

Место дисциплины в структуре ООП:

Дисциплина «Конституционное право» относится к вариативной части профессионального цикла дисциплин (3.В.12.). Для освоения дисциплины «Конституционное право России» студенты используют знания, умения, навыки, сформированные входе изучения следующих дисциплин: «Всеобщая история государства и права», «Теория государства и права»,

Дисциплина «Конституционное право» является предшествующей для изучения «Конституционного права зарубежных стран», «Гражданского права», «Новейшей отечественной истории», «Образовательного права», «Трудового права», «Уголовного права», «Административного права», «Уголовно-процессуального права», «Ювенального права», «Семейного права», «Международного публичного права», «Муниципального права», дисциплин по выбору юридической направленности и прохождения педагогической практики.

Программа курса составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по специальности 030900.62 «Юриспруденция» по направлению подготовки «Бакалавр» и утверждена Учено-методическим советом ДФО РАП.

В основу программы положены основные дидактические единицы учебной программы, включающие в себя: понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России; конституционное развитие России; Конституция Российской Федерации 1993 г.; конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя Российской Федерации; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации; гражданство в Российской Федерации (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства), конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и зашита; форма правления; государственное устройство Российской Федерации: содержание и правовое закрепление российского федерализма; административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России; Российская Федерация – член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в Российской Федерации; референдум; порядок принятия и изменения конституции; конституционная система органов государства; виды государственных органов в Российской Федерации, их система и конституционно-правовой статус; Президент Российской Федерации; Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании; Правительство Российской Федерации; судебная власть в Российской Федерации; конституционные основы деятельности Прокуратуры Российской Федерации; Конституционный Суд Российской Федерации; конституционные основы системы государственной власти субъектов Российской Федерации; местное управление и самоуправление в Российской Федерации.

Цель учебного курса «Конституционное право» состоит в выработке компетенций, в результате которых студент должен :

1) обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК) :

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

- способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);

- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

- способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

- владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);

- владеет навыками ведения здорового образа жизни, участвует в занятиях физической культурой и спортом;

2) следующими профессиональными компетенциями (ПК) :

а) в нормотворческой деятельности :

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

б) в правоприменительной деятельности :

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в) в правоохранительной деятельности :

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

г) в экспертно-консультационной деятельности :

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

По итогам изучения дисциплины студент должен :

а) знать :

- базовые категории и понятия муниципального права;

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права;

- основы местного самоуправления в Российской Федерации;

- права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации в области местного самоуправления, механизм их приобретения, реализации и защиты;

- место муниципального права в системе права, его предмет и источники;

- конституционные основы системы органов местного самоуправления, порядок разграничения полномочий между уровнями государственной власти, между органами государственной власти и местного самоуправления, объем и содержание их полномочий.

б) уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

- применять технико-криминалистические средства и методы;

- правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению, при назначении судебных экспертиз и предварительных исследований;

- анализировать и правильно оценивать содержание заключений эксперта (специалиста);

- использовать тактические приемы при производстве следственных действий и тактических операций;

- выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступлений;

- планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений;

- выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения;

в) владеть :

- юридической терминологией;

-  навыками :

* работы с правовыми актами;

* анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

* разрешения правовых проблем и коллизий;

* реализации норм материального и процессуального права;

* принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина; навыками применения технико-криминалистических средств и методов обнаружения, фиксации и изъятия следов и вещественных доказательств;

* методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений.