Павел I. (1796-1801 гг.)

Короткое царствование Павла Петровича отличалось тем, что он во многом стремился действовать вопреки политике своей матери. Екатерина не любила сына и даже строила планы сделать императором внука Александра.

Став императором, Павел отстранил от службы большинство сотрудников Екатерины. Сохраняя добрую память о своем отце (Петр III), он ввел в армии прусские порядки, которые едко высмеивал Суворов. Страх перед Французской революцией заставлял Павла проводить социальные изменения, направленные на укрепление самодержавия. Равное бесправие всех сословий пред монархом казались ему важным условием укрепления своей власти. Павел ограничил привилегии дворянства (самоуправление, свободный выезд за границу и въезд в страну, освобождение от телесных наказаний и т.д.).

Мелочная регламентация всего и вся в годы правления Павла достигла абсурда: он запретил употреблять слова, напоминавшие о Французской революции (гражданин, клуб, отечество и т.п.); специальным указом императора жители города должны были гасить свет в определенное время; запрещено было танцевать вальс, носить бакенбарды и т.п.

Только один закон Павла имел длительные последствия для государственной власти. В 1797 г. было принято «Учреждение об императорской фамилии», которое регламентировало порядок наследования престола (от отца к старшему сыну).

Крутые повороты во внутренней и внешней политике, ограничения в отношении дворянства вызвали недовольство Павлом, прежде всего в петербургском обществе. Один за другим зреют заговоры. Наконец, в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. группа заговорщиков убивает самодержца. Императором становится старший сын Павла Александр, знавший о заговоре против отца.

Модуль 4. Россия в XIX веке. Россия в первой четверти хiх века Александр I (1801-1825 гг.).

Неприязнь между Екатериной и Павлом заставляли Александра лавировать между бабкой и отцом, сделали его характер скрытным и лицемерным. Воспитанный на идеях Просвещения республиканцем по убеждениям швейцарцем Лагарпом, Александр в первые годы царствования был настроен на проведение широких реформ в духе просвещенного абсолютизма. Планы преобразований рассматривались в кругу ближайших его друзей (П.Строганов, В.Кочубей, Н.Новосильцев, А.Чарторыйский), в так называемом Негласном комитете. В центре внимания молодых реформаторов стояли вопросы улучшения государственного управления и крестьянской реформы. Из этих планов суждено было увидеть свет в виде царских указов только двум. В 1802 г. устаревшие петровские коллегии заменили 8 министерствами. Они были построены на принципах единоначалия.

Что касается крестьянского вопроса, то члены Негласного комитета не отважились идти на какие-либо решительные шаги. Все ограничилось изданием в 1803 г. указа «О вольных хлебопашцах», который наделил помещиков правом отпускать крестьян на волю с земельным наделом за выкуп по обоюдному соглашению. Однако крестьян, сумевших выкупиться на волю на таких условиях, было немного.

Дальнейшие планы реформирования страны связаны с именем М.М.Сперанского. Александр поручил ему выработать общий план государственного преобразования. Он в основном был подготовлен к осени 1809 г. и предусматривал разделение властей на судебную, исполнительную и административную. Законопроект предполагал создание Государственной Думы - некоего подобия парламента, а также местных органов самоуправления. Для согласования действий высших органов власти предусматривалось учредить Государственный Совет.

Ко времени подготовки законопроекта резко усилилась оппозиция высших сановников и придворных кругов к деятельности Сперанского и в марте 1812 г. он был под надуманным предлогом отстранен от службы и сослан. Из всех проектов Сперанского осуществлен был один - создан Государственный Совет (1810 г.) как совещательный орган при императоре.