4. Перевозка багажа и ручной клади; ответственность сторон по договору перевозки

1. Особенности перевозки багажа и ручной клади

Согласно п. 56 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим» утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 119 нормы провоза ручной клади и багажа, в том числе бесплатного, устанавливаются перевозчиком с учетом требований ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», далее УАТ.

Исходя из положения ст. 22 УАТ пассажир имеет право:

1) на перевозку, за плату в багажном отделении транспортного средства или в отдельном транспортном средстве, багажа в количестве не более двух мест, длина, ширина и высота каждого из которых в сумме не превышают сто восемьдесят сантиметров;

2) провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску.

Перевозчик обязан информировать пассажира о нормах и об условиях оплаты перевозки багажа, провоза ручной клади.

Прием и выдача багажа осуществляются в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров.

П. 57 «Правил перевозок…» предусматривает провоз ручной клади, количество и размер которой превышает установленную норму бесплатного провоза, при наличии квитанции на провоз клади.

Квитанция на провоз ручной клади должна содержать обязательные реквизиты:

а) наименование, серия и номер квитанции на провоз ручной клади;

б) наименование организации, выдавшей квитанцию на провоз ручной клади;

в) вид транспортного средства, осуществляющего провоз ручной клади;

г) количество мест;

д) стоимость провоза ручной клади.

На квитанциях допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозки пассажиров и багажа.

В составе ручной клади разрешается провозить предметы вне зависимости от вида упаковки.

Согласно п.60 вышеназванных Правил, погрузка и выгрузка багажа перевозимого в багажных отделениях транспортных средств осуществляется пассажиром. При этом багаж принимается для перевозки без его вскрытия.

Сдача багажа перевозчику оформляется багажной квитанцией. Багажная квитанция должна содержать обязательные реквизиты:

а) наименование, серия и номер багажной квитанции;

б) наименование организации, выдавшей багажную квитанцию;

в) вид транспортного средства, осуществляющего перевозку багажа;

г) пункт отправления;

д) пункт назначения;

е) количество мест;

ж) объявленная ценность багажа;

з) объявленная ценность места багажа;

и) стоимость перевозки багажа;

к) дополнительная плата;

л) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего багаж;

м) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов.

На багажной квитанции допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозки пассажиров и багажа.

При сдаче багажа в багажное отделение транспортного средства перевозчик обязан на каждое место багажа закрепить багажную бирку, при этом копию бирки выдать пассажиру.

П. 71 данных Правил перевозок предусмотрено, что по желанию пассажира багаж может быть выдан ему в пути следования, если позволяют это сделать время стоянки транспортного средства на остановочном пункте, где пассажир желает получить свой багаж, и условия загрузки багажного отделения транспортного средства. При этом пассажир обязан заблаговременно предупредить водителя о желании получить багаж в пути следования. В случае выдачи пассажиру багажа в пути следования деньги за не пройденное расстояние не возвращаются.

Учитывая вышеизложенное, Управление рекомендует потребителям обращать внимание на информацию, предоставляемую перевозчиками при оформлении документов на провоз багажа и ручной клади, для предотвращения нарушения их прав.

2 Ответственность сторон по договору перевозки

В соответствии со ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Гражданско-правовая ответственность (по общему правилу) может наступить лишь при наличии совокупности определенных условий:

- наличие противоправного поведения;

- наличие вреда;

- вины правонарушителя;

- причинной связи между действиями нарушителя и наступившими вредными последствиями.

Для предпринимателей предусмотрена без виновная ответственность, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется на началах риска. Характерной чертой ответственности за нарушение договора перевозки является ее ограниченный характер. Статья 400 ГК РФ предусматривает возможность ограничения законом права на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность) по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности.

Что касается противоправных действий со стороны перевозчика, то к ним можно отнести просрочку перевозчика в доставке груза, не обеспечение им сохранности груза при перевозке, несвоевременная подача транспортных средств под погрузку и др.

В соответствии со ст. 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором несет ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Часть 3 ст. 34 УАТ устанавливает такую ответственность. Перевозчик за несвоевременное предоставление транспортного средства, контейнера, уплачивает грузоотправителю за каждый полный час просрочки штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа договором перевозки груза не установлен, в размере:

5% провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;

1% среднесуточной провозной платы, определенной в соответствии с установленным договором перевозки груза сроком перевозки, при перевозке в междугородном сообщении.

В очередной раз подчеркивается, что договор автомобильной перевозки грузов теперь консенсуальный, поскольку о сроках подачи транспортных средств под погрузку, возможно, узнать только из уже заключенного договора. Время подачи транспортного средства, контейнера под погрузку исчисляется с момента предъявления водителем транспортного средства грузоотправителю документа, удостоверяющего личность, и путевого листа в пункте погрузки (ч. 2 ст. 11 УАТ).

Обращает на себя внимание тот факт, что размер ответственности не ограничен стоимостью проезда. Так при задержке подачи транспортных средств на сутки при перевозке в городском и пригородном сообщении перевозчик обязан уплатить грузоотправителю 120% провозной платы. Возникает вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ).

Среднесуточная провозная плата определяется как отношение провозной платы к количеству суток (часов), потраченных на перевозку.

Ответственность за не сохранность багажа устанавливается в ч. 5-11 ст. 34 УАТ. Под не сохранностью понимают утрату, недостачу, повреждение (порчу) багажа.

В ст. 796 ГК РФ отсутствует правило, содержащееся в п. 3 ч. 7 ст. 34 настоящего УАТ, в котором речь идет о размере ответственности перевозчика при недостаче и повреждении (порче) груза (багажа) с объявленной ценностью. Перевозчик, согласно УАТ, должен возместить долю объявленной стоимости груза либо багажа. Часть 9 ст. 34 УАТ воспроизводит положения п. 3. ст. 796 ГК РФ, в соответствии с которыми перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза или багажа, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку груза (багажа), если эта плата не входит в стоимость груза или багажа.

Документы о причинах не сохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат, в случае спора, оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.

Чтобы привлечь перевозчика к ответственности за не сохранность ручной клади пассажир должен доказать вину перевозчика. В отличие от багажа ручная кладь следует в салоне транспортного средства вместе с пассажиром и забота об ее сохранности возлагается на пассажира, поэтому и бремя доказывания также возложено на него.

Правила об ответственности за просрочку доставки багажа являются императивными и не могут быть изменены соглашением сторон. Перевозчик, в данном случае, уплачивает получателю багажа штраф в размере 3% его провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере провозной платы.

Исчисление просрочки доставки багажа начинается с 24-х часов суток, когда должен быть доставлен багаж и заканчивается в 24 часа суток, в которые багаж был получен. По требованию получателя багажа составляется акт, на основании которого уплачивается штраф за просрочку доставки багажа. Перевозчик в добровольном порядке может уплатить штраф не позднее, чем в течение десяти дней со дня оформления акта. Далее следует обращение отправителя в суд за принудительным взысканием. Такое обращение не исключено и до истечения указанного срока. В этом случае течение срока приостанавливается.

Статья 792 ГК РФ устанавливает обязанность перевозчика доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные в порядке транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. В соответствии со ст. 795 ГК РФ, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях), перевозчик уплачивает штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Согласно ч. 13 ст. 34 УАТ, в случае задержки отправления или прибытия транспортного средства с опозданием в пункт назначения более чем на час, перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более, чем в размере стоимости проезда и не позднее, чем в течение десяти дней после дня предъявления пассажиром соответствующего требования. Течение указанного срока приостанавливается в случае обращения в суд.

Пассажир, в случае отказа от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства, имеет право требовать от перевозчика возврата провозной платы (п. 2 ст. 795 ГК РФ). Кроме того, пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые пассажир произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

При определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска (п. 3 ст. 393 ГК РФ). Иное может быть предусмотрено законом или договором.

Тема № 20. Порядок заключения договоров на перевозку автомобильным транспортом грузов, пассажиров, багажа, оформление транспортных операций, хозяйственные документы.

1. Порядок заключения договоров на перевозку автомобильным транспортом грузов, пассажиров, багажа.

2. Порядок заключения договоров купли-продажи транспортных средств

3.Лицензирование деятельности по обеспечению перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом