
- •Аббревиатура по дисциплине Транспортное право
- •1. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе:
- •1.4.Место дисциплины в учебном процессе
- •2. Содержание дисциплины. Перечень разделов и тем учебной дисциплины и вопросов, раскрывающих их содержание, для всех специальностей, изучающих транспортное право
- •Распределение по семестрам
- •080301 – «Коммерция и предпринимательство Распределение по семестрам
- •Распределение по семестрам
- •6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •4. Содержание программы дисциплины
- •Раздел 1. Предмет транспортного права.
- •1. Предмет, понятие и метод транспортного права.
- •2. Транспортное право в системе права Российской Федерации.
- •3. Значение правового регулирования деятельности транспорта
- •4. Понятие, виды источников транспортного права
- •5. Транспортное законодательство.
- •1. Физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица
- •2. Государство, субъекты федерации, органы местного самоуправления.
- •4. Понятие, виды и состав правонарушений на транспорте, понятие и виды юридической ответственности
- •5. Виды собственности на транспорте.
- •1. Понятие о лицензии, лицензировании, лицензирующих органах, лицензиате, соискателе
- •1. Понятие трудового договора (контракта), основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора(контракта)
- •2. Понятие и виды рабочего времени и времени отдыха, отпуска.
- •3. Особенности регулирования рабочего времени, времени отдыха, порядок учёта рабочего времени и экипажей морских судов, водителей автомобилей, других работников транспортного комплекса
- •4. Дисциплина труда, материальная ответственность, трудовые споры на транспорте
- •1. Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте от 25.08.1924 года (Гаагские правила) (Брюссель, 25 августа 1924 г.) (с изменениями от 23 февраля 1968 г.)
- •2. Характеристика и содержание Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов (кдпг/cmr) от 19.05.1956 года (Женева)
- •Глава II. Лица, за которых несет ответственность перевозчик.
- •Глава III. Заключение и исполнение договора перевозки.
- •Глава IV. Ответственность перевозчика.
- •Глава V. Рекламации и иски.
- •Глава VI. Положения, качающиеся перевозки, производимой последовательно несколькими перевозчиками.
- •3. Конвенция Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов ("Гамбургские правила") (Гамбург, 31 марта 1978 г.)
- •Часть II. Ответственность перевозчика
- •Часть III. Ответственность грузоотправителя
- •Часть IV. Транспортные документы. Коносамент
- •Часть V. Требования и иски
- •Часть VI. Дополнительные положения
- •Часть VII. Заключительные положения
- •4. Конвенция оон о международных смешанных перевозках грузов от 24 мая 1980 года (Женева)
- •Часть I. Общие положения
- •Часть II. Документация
- •Часть III. Ответственность оператора смешанной перевозки.
- •Часть IV. Ответственность грузоотправителя.
- •Часть V. Требования и иски.
- •Часть VI. Дополнительные положения
- •Часть VII. Таможенные вопросы
- •Часть VIII. Заключительные положения
- •1. Собственность на судно, национальность судна, флаг, идентификация судна.
- •2. Технический надзор за судами и судовые документы.
- •3. Регистрация судов и прав на них.
- •4. Экипаж судна.
- •5. Права и обязанности капитана судна.
- •1. Капитан морского порта.
- •2. Задержание судна и груза портовыми властями
- •3. Лоцманская проводка судов, взаимоотношения лоцмана и капитана судна
- •4. Ответственность за ненадлежащую лоцманскую проводку судна, лоцманский сбор
- •1. Общие положения, обязанности перевозчика, отправителя (фрахтователя), получателя
- •2. Подача судна и погрузка
- •3. Коносамент
- •5. Размер ответственности перевозчика за несохранную перевозку груза, ограничение ответственности перевозчика.
- •1.Определение, содержание и форма договора фрахтования судна на время (тайм-чартер), (субтайм-чартер), уплата фрахта.
- •2.Подчиненность членов экипажа.
- •3. Ответственность фрахтователя перед грузовладельцем.
- •4.Определение, содержание и форма договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер), (суббербоут-чартер).
- •5.Уплата фрахта судовладельцу, недопустимость изъятия судна, выкуп судна.
- •1. Определение, форма и объект морского страхования
- •2. Страховой полис и условия страхования, страховая премия, генеральный полис
- •3. Обязанности страхователя и выгодоприобретателя
- •4. Убытки, виды убытков, предотвращение или уменьшение убытков
- •5. Абандон, заявление об абандоне, возврат страхового возмещения
- •1.Заявление о морском протесте
- •2. Срок для заявления о морском протесте, заявление о морском протесте с задержкой
- •3. Заявление о морском протесте в отношении причинения ущерба грузу, доказательства
- •4. Составление акта о морском протесте.
- •5. Составление акта о морском протесте консульскими учреждениями иностранных государств
- •1. Претензии к перевозчику
- •2. Порядок предъявления претензии.
- •3. Срок предъявления и срок рассмотрения претензии, вытекающий из договора морской перевозки.
- •4. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки.
- •5. Исковая давность по иным требованиям.
- •Раздел 3. Автомобильный транспорт.
- •1. Понятие государственной регистрации автотранспорта
- •2. Регистрирующие органы и субъекты, осуществляющие регистрацию автотранспорта.
- •3. Документы, необходимые для регистрации автотранспорта, сроки регистрации, паспорт транспортного средства.
- •4. Технический осмотр автотранспортных средств, порядок и условия проведения
- •1. Специфика страхования на автомобильном транспорте.
- •2. Страхование автотранспорта
- •3. Страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
- •1. Лизинговая деятельность на автомобильном транспорте
- •2. Требования к лизинговой сделке
- •3. Отличие лизинга от других хозяйственно-правовых договоров
- •4. Классификация лизинговых договоров
- •5. Отличие лизинга от сделок купли-продажи
- •6. Условия развития лизинга на автомобильном транспорте
- •1. Форма, виды и содержание договора аренды автотранспортных средств
- •2. Обязательства арендодателя и арендатора по содержанию автотранспортных средств
- •3. Обязанности арендатора по управлению и эксплуатации автотранспортных средств и ответственность за вред, причиненный транспортному средству и вред, причиненный транспортным средством
- •4. Особенность аренды отдельных видов автотранспортных средств
- •1.Понятие, виды и объекты перевозок.
- •2.Источники права, регулирующие отношения по перевозкам.
- •3. Основания для заключения договора перевозки.
- •4.Права и обязанности сторон.
- •5. Основания прекращения договора перевозки
- •1. Понятие, виды, предмет, содержание и формы договора перевозки груза
- •2. Перевозка опасных грузов и особенности заключения договоров на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом
- •4. Особенности правоотношений при перевозке грузов автомобильным транспортом в смешанном сообщении
- •5. Узловые соглашения
- •1. Понятие, виды, предмет, требования и условия договора перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом
- •2. Обязанности и права сторон при перевозках автомобильным транспортом
- •3. Перевозка пассажиров в автобусах по заказам и договорам; особые условия перевозки пассажиров в маршрутных таксомоторах
- •4. Перевозка багажа и ручной клади; ответственность сторон по договору перевозки
- •1. Порядок заключения договоров на перевозку автомобильным транспортом грузов, пассажиров, багажа
- •2. Порядок заключения договоров купли-продажи автотранспортных средств.
- •3. Лицензирование деятельности по обеспечению автоперевозки грузов и пассажиров
- •1. Понятие, задачи и принципы сертификации на автомобильном транспорте.
- •2. Порядок проведения сертификации
- •3. Инспекционный контроль
- •4. Приостановление или аннулирование действия сертификата
- •1. Ответственность перевозчика за неподачу автотранспортных средств и грузоотправителя, за их неиспользование
- •2. Ответственность грузоперевозчиков и грузоотправителей за несохранность грузов
- •3. Ответственность перевозчика за просрочку доставки груза
- •4. Претензии и иски, исковая давность.
- •1. Система и практика налогообложения транспортных операций
- •2. Автотранспортный налог на физических лиц.
- •3. Льготы по налогообложению автотранспортных предприятий
- •I. Понятия, основные принципы, цели, задачи и направления обеспечения безопасности дорожного движения.
- •2. Полномочия Российской Федерации, субъектов федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
- •3. Органы, осуществляющие мероприятия по безопасности дорожного движения
- •4. Государственный надзор и контроль за безопасностью дорожного движения.
- •1. Понятие дорожно-транспортного происшествия (дтп), объекты и участники дорожно-транспортного происшествия.
- •2. Права и обязанности участников дтп.
- •2. Права и обязанности участников дорожно-транспортного происшествия.
- •3. Действия участников дтп на месте происшествия.
- •4. Расследование дтп сотрудниками гибдд
- •5. Проведение служебного расследования в организациях и учреждениях автомобильного транспорта.
- •1. Понятие административного проступка за нарушение правил дорожного движения.
- •2. Понятие административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.
- •3. Виды административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.
- •4. Основания и порядок привлечения к административной ответственности.
- •5. Порядок рассмотрения материалов административных правонарушений за нарушение правил дорожного движения.
- •1. Уголовная ответственность за нарушения пдд и эксплуатации транспортных средств.
- •2. Понятие преступления, состав преступления
- •3 .Порядок расследования уголовных дел.
- •4. Специальная техническая экспертиза.
- •1. Права и обязанности должностных лиц по охране труда
- •2.Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте автомобилей.
- •3.Порядок учета и расследования несчастных случаев на производстве.
- •4. Возмещение вреда от несчастного случая
- •Раздел 2. Железнодорожные перевозки.
- •1. Основные понятия Устава железнодорожного транспорта рф
- •2. Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта
- •3. Специальные и воинские перевозки железнодорожным транспортом
- •1.Заявка на перевозку грузов железнодорожным транспортом.
- •2. Подача вагонов (контейнеров) под погрузку
- •3. Погрузка груза, опломбирование вагонов (контейнеров)
- •4. Доставка груза железнодорожным транспортом и выдача получателю
- •1. Общие положения.
- •2. Перевозка пассажиров, багажа и грузобагажа, предоставляемые льготы
- •3. Перевозки грузов, контейнеров и повагонными отправками грузобагажа
- •4. Правовое регулирование международных железнодорожных перевозок
- •1. Ответственность перевозчиков за невыполнение заявки на перевозку грузов.
- •2. Ответственность отправителя за недостоверные сведения о грузе, указанные в железнодорожной накладной
- •3. Ответственность перевозчика за нарушение сроков доставки грузов, грузобагажа, опоздание пассажирского поезда
- •4. Ответственность перевозчика за несохранность груза, багажа, грузобагажа
- •5. Освобождение от ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, багажа, грузобагажа
- •1. Основания и порядок составления коммерческого акта.
- •2. Право на предъявление и сроки предъявления претензии.
- •3. Основания и сроки предъявления исков.
- •1. Основания и порядок составления коммерческого акта.
- •2. Право на предъявление и сроки предъявления претензии.
- •3. Основания и сроки предъявления исков.
- •Раздел 5. Воздушные перевозки
- •1 Основные термины, содержание и характеристика воздушного кодекса рф.
- •2.Государственное регулирование использования воздушного пространства
- •3. Государственное регулирование деятельности в области авиации, государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации
- •3. Государственное регулирование деятельности в области авиации, государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации.
- •5. Международные полеты воздушных судов
- •1. Договор воздушной перевозки пассажира, груза, перевозочные документы
- •2. Прекращение договора воздушной перевозки по инициативе пассажира, по инициативе перевозчика
- •3. Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя.
- •4. Страхование ответственности перевозчика перед пассажиром, грузовладельцем и грузоотправителем
- •Раздел 6. Смешанные перевозки
- •1.Международные конвенции, касающиеся смешанных перевозок.
- •2.Прямое смешанное сообщение.
- •3.Разделение ответственности между участниками перевозки.
- •4.Узловые соглашения.
- •5. Задания и указания по выполнению контрольных работ.
- •5.1. Вопросы для выполнения контрольной работы по дисциплине "Транспортное право"
- •5.2. Схема выбора вариантов заданий для выполнения контрольной работы
- •5.1. Методические указания по выполнению контрольной работы
- •6. Тестовые задания по дисциплине «Транспортное право»
- •6.1. Тест для входного контроля знаний по дисциплине «Транспортное право».
- •6.2. Тестовые задания для оценки остаточных знаний по дисциплине «Транспортное право» Вариант № 1
- •6.2. Тестовые задания для оценки остаточных знаний по дисциплине «Транспортное право» Вариант № 2
- •Тестовые задания для оценки остаточных знаний по дисциплине «Транспортное право» Вариант № 3
- •7. Образцы юридических документов.
- •7.1. Образец заявления.
- •Даговор аренды автотранспортных средств
- •1. Предмет договора
- •2. Сроки
- •3. Фрахт
- •4. Обязанности сторон
- •5. Ответственность сторон
- •6. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)
- •7. Применимое право и разрешение споров
- •8. Заключительные положения
- •9. Реквизиты и подписи сторон
1. Понятие о лицензии, лицензировании, лицензирующих органах, лицензиате, соискателе
В Федеральном законе от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" применяются следующие основные понятия:
лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;
лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;
соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.
Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Деятельность подлежащая лицензированию - это прежде всего такая деятельность, которая грозит нанесением ущерба нравственного или физического гражданам или угрожает безопасности государства. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
Согласно статьи 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Таким образом, деятельность подлежащая лицензированию - это прежде всего такая деятельность, которая грозит нанесением ущерба нравственного или физического гражданам или угрожает безопасности государства.
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установил лицензирование транспортной деятельности: (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя):
- деятельность по перевозкам всеми видами транспорта пассажиров, (автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек);
- деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов;
- деятельность по перевозкам морским, внутренним водным и железнодорожным транспортом опасных грузов;
- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, внутреннем водном транспорте, в морских портах;
- деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом.
Правительство РФ утверждает Положения о лицензировании транспортной деятельности:
- Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";
- Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте";
- Положение о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 г. N 221)
Статья 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», регламентирует основные принципы осуществления лицензирования:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;
3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;
4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ;
6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Деятельность, на осуществление которой федеральными органами государственной власти выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. То есть, передача лицензии иному юридическому лицу или предпринимателю, законодателем исключена. Это объясняется тем, что при получении лицензии, лицензиат выполняет ряд индивидуальных лицензионных требований.
При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
2. Требования и условия лицензирования
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и закреплены в статье 8 Федерального закона «О лицензировании».
Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные федеральными законами.
К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
Требования и условия лицензирования бывают:
1. Обязательные для всех лицензируемых видов деятельности — соблюдение законодательства РФ, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности;
2. Дополнительные, в отношении видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, — квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности квалификационные требования к работникам юридического лица или к индивидуальному предпринимателю;
3. Дополнительные, в отношении видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, — соответствие указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется деятельность (зданий, сооружений, технологического оборудования);
Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и отнесение полномочий на их осуществление к компетенции федеральных органов государственной власти осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ.
Разделение полномочий в области лицензирования между федеральными органами исполнительной власти и государственными органами субъектов РФ определяется в соответствии с Конституцией РФ путем договорного разделения полномочий с делегированием функций по лицензированию от РФ к субъектам РФ, а от последних — к органам местного самоуправления. В статье 5 Закон о лицензировании предоставляет федеральным органам государственной власти право такой передачи своих полномочий по лицензированию органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Лицензионная деятельность в РФ, порядок выдачи лицензии. Документы, предъявляемые при лицензировании
Согласно статьи 13 Федерального закона «О лицензировании различных видов деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) опись прилагаемых документов.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением установленных требований, и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия требованиям о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. Срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящей статьи. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.
В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
Положения о порядке принятия решения о выдаче лицензии содержатся в статье 14 Федерального закона: в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
6) номер и дата регистрации лицензии;
7) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
4. Приостановление и прекращение лицензии, сроки лицензирования
Приостановление и прекращение действия лицензии содержатся в статье 20 Федерального закона.
Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
Действие лицензии, приостановленное в случае, указанном выше в пункте 1, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном указанным выше в пункте 2, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд либо должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
В случае, если в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя. Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три года и может быть продлен по заявлению лицензиата (если иное не предусмотрено положением). Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Тема № 4. Трудовые отношения на транспорте.
1.Понятие трудового договора (контракта), основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора (контракта)
2. Понятие и виды рабочего времени и времени отдыха, отпуска
3. Особенности регулирования рабочего времени, времени отдыха, порядок учета рабочего времени и экипажей морских судов, водителей автомобилей, других работников транспортного комплекса
4. Дисциплина труда, материальная ответственность, трудовые споры на транспорте
Тема № 4. Трудовые отношения на транспорте
1. Понятие трудового договора (контракта), основание и порядок заключения , изменения и прекращения трудового договора(контракта)
2. Понятие и виды рабочего времени и времени отдыха, отпуска
3. Особенности регулирования рабочего времени, времени отдыха, порядок учёта рабочего времени и экипажей морских судов, водителей автомобилей, других работников транспортного комплекса
4. Дисциплина труда, материальная ответственность, трудовые споры на транспорте