3. Основания и сроки предъявления исков.

1. Иски к перевозчику могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию либо в случае неполучения от него ответа в срок, предусмотренный ст. 124 Устава железнодорожного транспорта.

2. Перевозчик, удовлетворяя претензию полностью или частично, должен перечислить заявителю признанную сумму. В противном случае заявитель может обратиться в органы, совершающие нотариальные действия, для получения исполнительной надписи. Она проставляется на подлинном извещении перевозчика, посланном клиенту, с указанием признанной суммы претензии (п. 12 Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 - СП РСФСР, 1976, N 7, ст. 56).

За получением исполнительной надписи клиент должен обратиться в нотариальные органы не позднее трех лет, а в отношениях между юридическими лицами - не более одного года со дня возникновения права на иск (п. 2 ст. 91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357).

Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, если взыскателем является гражданин, или в течение одного года, если взыскателем является юридическое лицо. Взыскание по исполнительной надписи осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (гл. XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

3. Несоблюдение претензионного порядка разрешения спора, вытекающего из перевозки груза, лишает организацию возможности взыскания с перевозчика ущерба, штрафа. Арбитражный суд в соответствии с п. 2 ст. 148 АПК оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с перевозчиком.

Поскольку иск по существу не рассматривался, истец может предъявить претензию к перевозчику и в случае отказа в ее удовлетворении вновь обратиться в арбитражный суд с иском (п. 2 ст. 149 АПК). Естественно, что вторичное обращение в суд возможно при предоставлении доказательств соблюдения претензионного порядка.

4. Под несоблюдением претензионного порядка понимается не только не предъявление претензии, но и нарушение порядка ее предъявления, которое предоставляет перевозчику право не рассматривать претензию по существу (см. п. 2 комментария к ст. 124). Однако истец может не согласиться с отказом перевозчика рассмотреть претензию по существу по мотиву нарушения претензионного порядка. В этом случае при предъявлении иска он вправе оспаривать правомерность отказа в рассмотрении претензии. При наличии таких обстоятельств арбитражный суд обязан возникшие разногласия между сторонами разрешить в судебном заседании (п. 4 Инструктивных указаний Госарбитража СССР от 29 марта 1968 г. N И-1-9, от 30 июля 1976 г. N И-1-23). При признании соблюдения претензионного порядка арбитражный суд рассматривает исковые требования по существу, в противном случае - оставляет иск без рассмотрения.

5. Недопустимо предъявление иска ранее сроков, установленных ст. 124 Устава для рассмотрения претензии перевозчиком, т.к. арбитражный суд вправе оставить иск без рассмотрения из-за несоблюдения претензионного порядка. Чтобы не предъявлять иск преждевременно, необходимо правильно исчислять срок на рассмотрение претензии, который исчисляется с момента ее получения перевозчиком. Поэтому, если претензия была отправлена почтой, нужно ко времени, установленному для ее рассмотрения, прибавить время на доставку почтового отправления.

6. Иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, с исками к перевозчику должны обращаться в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика (ст. 27, 35 АПК). В арбитражный суд предъявляются иски главы крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с момента государственной регистрации этого хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК). Граждане с иском к перевозчику должны обращаться в суд общей юрисдикции (ст. 25 ГПК).

В связи с созданием ОАО "Российские железные дороги" и лишением железных дорог статуса юридического лица, и преобразованием их в филиалы ОАО "Российские железные дороги" на практике возник вопрос о порядке предъявления исков, связанных с перевозкой грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ по этому вопросу дал такое разъяснение (от 2 апреля 2004 г. № С-1-7/УП-389).

Железные дороги в настоящее время имеют статус филиала ОАО "Российские железные дороги". Общество выдало генеральную доверенность начальникам железных дорог, в соответствии с которой филиал вправе, в т.ч. вести актово-претензионную работу, заключать и расторгать договоры, вносить в них изменения и дополнения.

Частью 5 ст. 36 АПК предусмотрено, что иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала.

Поэтому, если истцом предъявлен в арбитражный суд иск к ОАО "Российские железные дороги", вытекающий из перевозки груза, по месту нахождения железной дороги - филиала общества, такой иск подлежит рассмотрению по существу этим судом без передачи его на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения ОАО "Российские железные дороги".

Если иск, возникший в связи с осуществлением перевозки груза и вытекающий из деятельности филиала открытого акционерного общества, предъявлен к ОАО "Российские железные дороги" в Арбитражный суд г. Москвы, а этот суд направил исковые материалы в арбитражный суд по месту нахождения филиала, последний в соответствии с ч. 4 ст. 39 АПК должен рассмотреть его по существу.

Иски в соответствии с подведомственностью предъявляются в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд только по месту нахождения перевозчика, к которому предъявлена претензия. Это правило применяется и в том случае, когда иск предъявляется одновременно к перевозчику и грузоотправителю (грузополучателю) (п. 2 Инструктивных указаний Госарбитража СССР от 29 марта 1968 г. N И-1-9, Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 27 ноября 1981 г. N 7).

По требованиям, вытекающим из перевозок в прямом смешанном сообщении с участием разных видов транспорта, иск следует предъявлять по месту нахождения транспортной организации, к которой в установленном порядке была заявлена претензия, т.е. к тому перевозчику, в ведении которого находится конечный пункт перевозки (п. 7 Инструктивных указаний Госарбитража СССР от 30 июня 1976 г. N И-1-23).

Заявление претензии к перевозчику в связи с осуществлением перевозки пассажиров или багажа является правом, а не обязанностью управомоченного лица (ст. 121 Устава). Исходя из этого, управомоченное лицо в случае не предъявления претензии к перевозчику вправе сразу обратиться с иском к нему. Однако если это лицо предъявило претензию, то иск может быть предъявлен к перевозчику с соблюдением установленных правил.

7. Иски к перевозчику, вытекающие из перевозки, могут быть предъявлены в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Таким образом, исчисление начального момента течения срока исковой давности совпадает с начальным моментом исчисления претензионного срока При рассмотрении претензии в установленный срок или ранее этого срока с иском к перевозчику можно обратиться сразу же после получения письменного уведомления. В случае отсутствия ответа перевозчика в течение 30 дней со дня получения им претензии с иском можно обратиться по истечении установленного срока на ответ.

8. Пункт 4 ст. 796 ГК обязывает суды при рассмотрении исков оценивать документы о причинах несохранности груза, багажа (коммерческий акт, акт общей формы, иные акты), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут послужить основаниями для имущественной ответственности участников перевозки.

Сокращенный срок исковой давности.

1. Статья 797 (п. 3) ГК установила сокращенный срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, - один год. Этот срок является одинаковым как в случае предъявления иска перевозчиком, так и в случае предъявления иска к нему.

2. Исчисляется срок исковой давности со дня наступления событий, послуживших основанием для предъявления исков.

В комментируемой статье уточнен момент, с которого исчисляется срок исковой давности при предъявлении исков о взыскании штрафов за невыполнение заявки на перевозку грузов. Он исчисляется по окончании пяти дней после уведомления перевозчиком грузоотправителя о начислении штрафа за указанное нарушение.

3. Перевозчик предъявляет иск в арбитражный суд по месту нахождения ответчика, если последний является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ст. 27, 35 АПК). Предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 23 ГК).

Иски к гражданам перевозчик должен предъявлять в суды общей юрисдикции (ст. 25 ГПК).

Гражданский кодекс и УЖТ не предусматривают обязанность перевозчика до предъявления иска предъявлять претензию. Поэтому перевозчик вправе обратиться с иском к отправителю, получателю груза, грузобагажа, багажа, к пассажиру, не предъявляя к ним претензии.

Однако обязанность предъявить претензию у перевозчика возникает, если она предусмотрена договором, заключенным с грузоотправителем, в частности договором об организации перевозок (с. 798 ГК; см. ст. 10 Устава железнодорожного транспорта).

Тема № 32. Ответственность перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров при перевозках железнодорожным транспортом

1. Ответственность перевозчиков за невыполнение заявки на перевозку грузов

2. Ответственность отправителя за недостоверные сведения о грузе, указанные в железнодорожной накладной

3. Ответственность перевозчика за нарушение сроков доставки груза, грузобагажа, опоздание пассажирского поезда

4. Ответственность перевозчика за несохранность груза, багажа, грузобагажа

5. Освобождение от ответственности перевозчика за утрату, недостачу или

повреждение (порчу) груза, багажа, грузобагажа

Тема № 33. Акты, претензии, иски при железнодорожных перевозках

1. Основания и порядок составления коммерческого акта

2. Право на предъявление и сроки предъявления претензии

3. Основания и сроки предъявления исков