Рассмотрение жалоб граждан в Европейском Суде по правам человека

Исчерпание внутренних средств правовой защиты

Задачи к семинарским занятиям

Семинар по теме 6

1. Неизлечимо больной пациент, испытывавший страдания, обратился к врачу с письменным заявлением, заверенным нотариусом, с просьбой об эвтаназии. После проведения совещаний с врачами, подтвердивших неизлечимость больного, и получения согласия родственников дежурный врач, тем не менее, запретил проводить эвтаназию. Правомерны ли его действия? Какие нормы Конституции РФ могут быть применены? Какой закон РФ следует применять в данном случае?

2. В условиях эпидемии гриппа сотрудница почтового отделения, оставшись на службе одна, при определении очередности доставки телеграмм предварительно изучала их содержание с тем, чтобы доставить срочные телеграммы в первую очередь. Правомерны ли ее действия? Какие нормы законодательства подлежат применению?

3. Мэр г. Южно-Уральска пригласил священника освятить новое здание городской думы при открытии ее заседания. Большинство депутатов его поддержали. Депутат Семенов предложил провести религиозный обряд во время заседания, а депутат Петров заметил, что законодательство не позволяет делать ни того, ни другого. Какие действия соответствуют закону и почему?

4. Гражданин Петров 5 лет назад прекратил трудовые отношения с оборонным предприятием и подал заявление о выдаче ему заграничного паспорта для выезда из страны в туристическую путевку. Но ему было отказано на основании того, что ему известны секретные сведения о деятельности оборонного предприятия, на котором он работал. Правомерен ли отказ? Какие ограничения на въезд и выезд граждан РФ предусмотрены действующим законодательством?

5. Гражданка Потапова, проживающая в г. Волгограде, имеет мать по национальности немку, а отца – башкира. Во всех документах в графе национальность у Потаповой отмечено, что она «башкирка». Она обратилась в ЗАГС с просьбой переделать ей документы, и в качестве национальности записать, что она «немка», ибо отца своего она даже не помнит, а мать научила её немецкому языку и воспитывала в немецких традициях. Отдел ЗАГСа отказал Потаповой в удовлетворении её ходатайства. Правомерны ли действия ЗАГСа?

6. Гражданка Российской Федерации Зиновьева требует от органов государственной власти предоставить ей право получить высшее юридическое образование на бесплатной основе, что, как она указывает, закреплено Конституцией России и другими нормативными актами. Правомерны ли действия указанной гражданки?

7. В уставе общественного объединения закреплено, что оно призвано способствовать защите идей социальной справедливости. По этой причине в регистрации данному учреждению было отказано, ибо, по мнению сотрудников Министерства юстиции Российской Федерации, оно тем самым разжигает социальную рознь. Оцените соответствуют ли законодательству действия сотрудников Министерства юстиции Российской Федерации.

8. Общественному объединению «Слава» было предоставлено разрешение на проведение митинга, однако, за сутки до его проведения в субъекте федерации было установлено чрезвычайное положение, и на его основе установлен запрет на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий. Несмотря на данное обстоятельство, митинг был проведён. Оцените действия сотрудников общественного объединения.

9. Религиозная организация была ликвидирована судом Российской Федерации на том основании, что проповедовала отказ от службы в армии, ибо по учению, которого придерживаются сторонники данной организации, ношение оружия является самым серьёзным грехом. Дайте оценку решению суда.

10. В конституции одной из республик Российской Федерации было установлено, что кандидат на должность главы республики должен владеть русским и национальным языком республики. Соответствует ли данное положение нормам Конституции Российской Федерации?

11. Проанализируйте главу 2 Конституции Российской Федерации, а также нормы Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН от 16 декабря 1966 года), и определите права человека, которые не закреплены в Конституции России, но закреплены в этом международном документе.

12. Гражданин Щербатов в феврале 1997 года заключил с отделением Сберегательного банка России два договора о срочном вкладе с процентной ставкой 80 % годовых. Банк в течение срока действия договоров неоднократно в одностороннем порядке снижал эту ставку. Правомерны ли действия банка с точки зрения соответствия действующей Конституции Российской Федерации?

13. Законодательное собрание и губернатор автономного округа предложили Президенту РФ национализировать акционерное общество «Закат», которое фактически являлось банкротом и своей деятельностью причиняло огромный ущерб природе. В указе Президента РФ предусматривалась компенсация через 6 месяцев после национализации. Большинство акционеров с национализацией согласилось, но трое из них обратились в суд. Один акционер возражал против факта национализации, другой – против размера компенсации, третий требовал предварительной компенсации. Чьи действия неправильны? И какие возражения соответствуют Конституции РФ? Какими нормами предусмотрена национализация и порядок компенсации за имущество, переданное государству?

14. Работники акционерного общества большинством голосов по предложению профсоюзного комитета решили объявить забастовку в знак поддержки работников соседнего предприятия, которым год не выплачивали зарплату. Они выполнили все условия, предусмотренные трудовым законодательством (предварительные переговоры, предварительное уведомление), но суд признал забастовку незаконной. Чьи действия правомерны в данном случае и почему?

Семинар по теме 7

1. В семье гражданина РФ Иванова и его супруги Ирины, состоящей с ним в зарегистрированном браке, но имеющей итальянское гражданство, в г. Симферополе родился ребенок. Отец настаивает на российском гражданстве ребенка, мать – на итальянском. Какое гражданство по закону приобретает ребенок?

2. Филимонов подал заявление о выходе из гражданства РФ, но он выплачивает алименты по исполнительному листу, еще не погасил задолженность по налогам перед государством, получил повестку о призыве на военную службу и стал свидетелем по делу о хищении крупных государственных средств. Он собирается переехать жить на Украину, с которой Россия имеет договор об оказании правовой помощи. По каким основаниям ему может быть отказано в выходе из гражданства, а какие обстоятельства вообще исключают такой выход?

3. Гражданин Китайской народной республики обратился в дипломатическое представительство России в КНР с заявлением о выдаче ему визы на въезд в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью (он является сотрудником консульства КНР в России). Однако данному гражданину отказали, ибо заявили, что необходимо предоставить помимо прочих документов также и разрешение федерального органа исполнительной власти России по иммиграционной службе. Дайте юридическую консультацию гражданину КНР о правомерности действий сотрудников органа власти России.

4. Гражданин России взял в жёны гражданку Сирии, которая приняла гражданство Российской Федерации. Однако, по истечении 5 лет эти граждане развелись. Имеет ли бывшая гражданка Сирии право остаться в гражданстве Российской Федерации или же обязана выйти из него?

5. На морском гражданском судне с российским флагом, находящемся на территории США, у лиц без гражданства родился ребёнок. Какое гражданство получит младенец? Как изменится ситуация, если данное судно будет военным?

6. Гражданин США, постоянно и на законных основаниях проживающий на территории Чеченской республики был вынужден в связи с тем, что в отношении него было совершено насилие по признаку национальной принадлежности, переехать в другой субъект Российской Федерации. Определите, какой правовой статус может быть присвоен данному лицу: беженца или вынужденного переселенца?

7. Гражданин Великобритании ходатайствует о предоставлении ему политического убежища в России. Объясните, какое решение будет принято по его ходатайству.

8. Гражданин Афганистана Садри и гражданин РФ Семенов, проживавший в Таджикистане, вместе явились на пост иммиграционного контроля РФ и обратились с просьбой до рассмотрения их дела по существу выдать им хотя бы свидетельство о регистрации их ходатайств: первому – в качестве беженца, второму – вынужденного переселенца. Они объяснили, что в их странах постоянно существует чрезвычайное положение, война, голод, что является причиной их обращений. Чья просьба будет удовлетворена и почему?

Семинар по теме 8

1. Гражданин Сидоров обратился к Уполномоченному по правам человека с жалобой о нарушении его конституционного права на оплату труда без дискриминации (ст. 37), поскольку на частном предприятии некоторые работники с той же квалификацией имеют более высокий оклад, чем у него. Жалобы в дирекцию предприятия и в суд были безрезультатны. Теперь он требует, чтобы Уполномоченный направил соответствующее распоряжение на предприятие. Но Уполномоченный в удовлетворении жалобы отказал. Поскольку жалобу на действия Уполномоченного Государственная Дума не рассмотрела, Сидоров обратился в Европейский суд по правам человека. Правомерны ли его требования и действия? Какое решение будет принято Европейским Судом на основании Европейской конвенции 1950 г.?

2. Лицо без гражданства Умаров обратился к Уполномоченному по правам человека с жалобой на нарушение конституционного права личной неприкосновенности (он был без законных оснований задержан на длительный срок). Однако ему отказали в рассмотрении заявления, так как он не прошел необходимые инстанции (административные, судебные). Умаров попросил предоставить ему прием у Уполномоченного, чтобы лично объяснить ситуацию, но ему отказали и в этом. Сосед Умарова объяснил ему, что все отказы связаны с тем, что он не является гражданином РФ. Какие действия и утверждения правомерны?

3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обратился с запросом в прокуратуру о предоставлении ему материалов по определённому делу в 5-тидневный срок. Ответ был получен Уполномоченным по правам человека в месячный срок, но Уполномоченный считает, что данные действия работников прокуратуры противоречат действующему законодательству. В связи с чем, он подал жалобу на действия работников прокуратуры в суд. Какое решение должен вынести суд?

4. Гражданин Смирнов, исчерпав все возможные законные средства защиты своих нарушенных прав, подал жалобу на незаконные действия органов прокуратуры Уполномоченному по правам человека субъекта Российской Федерации и одновременно с этим подал жалобу Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вернул Смирнову его жалобу на том основании, что им уже подана аналогичная жалоба Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации. В ответе указывалось, что только после принятия решения по данному обращению Уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, Федеральный уполномоченный по правам человека примет жалобу к своему рассмотрению. Правомерны ли действия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации?

5. Генеральный прокурор Российской Федерации дал разрешение задержать Уполномоченного по правам человека, подозреваемого в совершении преступления на 48 часов. Президент Российской Федерации своим указом по представлению Генерального прокурора Российской Федерации продлил этот срок ещё на 1 месяц. Уполномоченный же считает, что его арестовали противозаконно. Правомерна ли позиция Уполномоченного по правам человека, если в данное время Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации была распущена и её выборы состоятся ещё только через месяц?