77. Державна фінансова підтримка малого підприємництва.

Державна фінансова підтримка малого підприємництва включає насамперед податкові та кредитні методи впливу на цей сектор економіки. Як засвідчує світовий досвід, виважена, диференційована податкова та грошово-кредитна політика справляє вирішальний вплив на формування та подальший розвиток суб'єктів малого підприємництва. Реальні труднощі з фінансуванням є сьогодні чи не найголовнішою проблемою для малого підприємництва України.

Брак достатнього капіталу в більшості населення, складність, невигідність, а подекуди й неможливість одержати позикові кошти гальмують розвиток малого підприємництва. Отже, завдання держави — створювати передумови, що стимулюють вкладання інвестицій у цей сектор економіки. Підтримка з боку держави на цьому рівні має здійснюватися двома взаємопов'язаними шляхами: допомогою у формуванні стартового капіталу для відкриття підприємства; забезпеченням сприятливих умов для подальшого розвитку функціонуючих малих підприємств.

Одним із головних напрямів підтримки малого підприємництва є створення системи фінансово-кредитної підтримки. Найважливіші важелі державної фінансової підтримки малого підприємництва в Україні можна поділити на дві основні групи методів державної фінансової підтримки — прямі й непрямі.

Механізм прямих заходів включає такі основні форми державної фінансової підтримки малого підприємництва: надання субсидій, субвенцій; надання позик; формування державних фондів; створення спеціалізованих фінансових установ.

Фінансове забезпечення програм підтримки малого підприємництва здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, позабюджетних коштів, іноземних інвестицій.

Заходам другої групи властивий непрямий характер, вони поступово витісняють важелі прямого адміністративного впливу. До основних форм такої державної фінансової підтримки підприємництва передусім слід віднести: податкові знижки (або повне звільнення від податків); податкові пільги; прискорену амортизацію; знижки на науково-дослідні витрати, на витрати, пов'язані з підготовкою кадрів для підприємницької діяльності тощо.

Зазначені форми державної підтримки тією чи іншою мірою використовуються в Україні і зарекомендували себе як ефективні гнучкі важелі державної допомоги, які мають в основному недискримінаційний характер.

На сьогодні одним з основних законодавчих актів, якийй регулює діяльність держави в напрямку підтримки малого підприємництва є ЗУ «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні». Програму розроблено

на підставі положень Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" і виходячи з важливого значення розвитку малого підприємництва для економіки України.

Метою Програми є створення належних умов для реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, а також підвищення добробуту громадян України шляхом залучення широких верств населення до такої діяльності.

Програма спрямована на реалізацію державної політики щодо вирішення проблем розвитку малого підприємництва. Основними напрямами Програми є: вдосконалення нормативно-правової бази у сфері підприємницької діяльності; формування єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємницької діяльності; активізація фінансово кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва; сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва; впровадження регіональної політики сприяння розвитку малого підприємництва.

78. Централізовані фонди фінансової підтримки малого бізнесу, порядок їх формування і використання.

В Україні існує три потенційно доступні джерела одержання фінансових ресурсів для малого підприємництва:

1) Український фонд підтримки підприємництва (УФПП);

2) Український державний фонд підтримки селянських (фермерських) господарств;

3) Державний інноваційний фонд України.

Основним держ органом, який надає фін підтримку малим п-вам, є УФПП. Діяльність фонду спрямована на створ фін-економ та орг.-правових умов розвитку підприємництва в У., підтримку вітчизн товаровиробника та збільшення вітчизн конкурентоспроможних товарів на ринку У., створення нових і збереження існуючих робочих місць, вирішення соц проблем зайнятості населення.

Фонд є некомерційною організацією і не ставить за мету своєї діяльності отримання прибутку.

Основними завданнями УФПП є:

---Сприяння реалізації державної політики розвитку підприєм­ництва шляхом залучення й ефективного використання фінансових ресурсів на поворотній і безповоротній основі, фінансування цільових програм та проектів, часткової сплати відсотків за надані підприємцям кредити установами банків;

---фінансування держ, регіонал та галузевих програм розвитку підприємництва;

---діяльність УФПП щодо створення інфраструктури фін підтримки підприємництва та відповідних господ структур;

---фін підтримка окремих підпр проектів за напрямами, визначеними Державним комітетом України з питань розвитку підприємництва;

---Співробітництво з міжнародними, іноземними та укр. фінансовими установами з питань розвитку підприємництва;

---сприяння залученню вітчизняних та іноземних інвестицій для розвитку підприємництва в У.

---Участь у реалізації міжнародних договорів у частині фінансового забезпечення розвитку підприємництва в У.

Для реалізації основних завдань фонду використовуються кошти, передбачені Держбюджетом У-ни на фінансову підтримку підприємництва.Ураховуючи незначний розмір коштів, які були в розпорядженні фонду, він не став дійовим інструментом у політиці фін державної підтримки підприємництва і розвитку конкуренції.

Кошти фонду надаються до 3 років за наявності застави, гарантії інших осіб. Річна ставка не перевищує облікову ставку НБУ.

З метою активізації підприємницької діяльності селянських (фермерських) господарств, зокрема шляхом створення ними підприємств із заготівлі, переробки, зберігання, реалізації сільськогосподарської продукції, виробництва будівельних матеріалів та розвитку інших ринкових структур агросервісу, розпорядженням КМУ було утворено Український державний фонд підтримки селянських (фермерських) господарств. Основна мета діяльності цього фонду — забезпечення реалізації державної політики підтримки селянських (фермерських) господарств, створення стабільних фінансових умов для становлення та розвитку конкурентного приватного селянського сектору економіки в Україні. Кошти фонду поповнюються щорічно через Державний бюджет і спрямовуються на розроблення проектів відведення земельних ділянок, відшкодування частини витрат, пов’язаних із сплатою відсотків за користування позичками банків та на інші потреби, передбачені статутом фонду.

Іншим джерелом фінансової державної підтримки малого підприємства є Державний інноваційний фонд України. Кошти Держіннофонду формуються за рахунок бюджетних асигнувань, обов’язкових відрахувань підприємств, а також добровільних внесків юридичних та фізичних осіб.

ДІФ здійснює підтримку інноваційної діяльності малого та сер підприємництва за такими напрямами:

=консультації та допомога у складанні бізнес-плану інноваційного проекту;

=проведення маркетингових досліджень за інноваційною продукцією, що планується;

=проведення науково-техн та фін експертизи інноваційного проекту за кошти ДІФ;

=оцінка ризиків виконання інновац проекту;

=супроводження й управління інноваційним проектом.

Одержання підприємством пільгової позички на 1—1,5 року за інноваційним проектом дає змогу підприємству оновити основні засоби, провести технологічне переоснащення виробництва для випуску наукомісткої продукції, для заміни імпортної продукції.