71. Сутність державної підтримки малого підприємництва.

Державна політика підтримки малого підприємництва — це сукупність (комплекс) пріоритетних рішень, які визначають основні напрями і форми правового, економічного та організаційного сприяння розвитку малого підприємництва з урахуванням інтересів держави та суб'єктів господарювання.

Під державною підтримкою слід розуміти, з одного боку, державне регулювання цього сектору економіки, що передбачає насамперед свідоме формування державними структурами правових, економічних та організаційних умов становлення і розвитку малого підприємництва, а, з іншого боку, — створення стимулів, використання матеріальних і фінансових ресурсів, які залучаються у сферу малого підприємництва на пільгових засадах або безоплатно.

Щодо підтримки малого підприємництва як важливої економічної функції держави необхідно визначати два елементи: забезпечуючий і управлінський. Забезпечуючий елемент у даному разі означає обслуговування суб'єктів малого підприємництва. Держава сприяє забезпеченню його матеріально-технічними ресурсами, надає земельні ділянки, передає державне майно, сприяє організації інформаційного обслуговування, надає цільові кредити та інші види допомоги3.

Управлінський елемент державної підтримки малого підприємництва завжди пов'язаний із розв'язанням організаційно-адміністративних питань, плануванням, контролем. Саме цей елемент, має стати провідним, оскільки він надає розвитку малого підприємництва стійкого, більш ефективного та управлінського характеру.

Основними завданнями державної політики розвитку малого підприємництва є:

—забезпечення зростання внутрішнього валового продукту за рахунок діяльності суб'єктів малого підприємництва;

—залучення суб'єктів малого підприємництва до розв'язання соціально-економічних проблем на державному і регіональному рівнях;

—удосконалення структури малого підприємництва; —створення конкурентного середовища; —підвищення технологічного рівня виробництва малих підприємств; —заохочення розвитку малих підприємств у пріоритетних галузях і на територіях пріоритетного розвитку; —створення нових робочих місць, зменшення безробіття;

—сприяння максимальній самореалізації громадян у підприємницькій діяльності; — формування соціального прошарку власників і підприємців.

Реалізація зазначених завдань має забезпечуватися шляхом підтримки малого підприємництва в таких основних напрямах:

—формування нормативно-правової бази;—удосконалення податкової та фінансово-кредитної політики;—забезпечення інформацією;

—сприяння впровадженню технологій та інновацій;—стимулювання зовнішньоекономічної діяльності;—підготовка та перепідготовка кадрів.

72.Методи фінансової підтримки малого і середнього бізнесу в Україні.

Брак достатнього капіталу в більшості населення, складність, невигідність, а подекуди й неможливість одержати позикові кошти гальмують розвиток малого підприємництва. Отже, завдання держави — створювати передумови, що стимулюють вкладання інвестицій у цей сектор економіки.

Підтримка розвитку малого бізнесу з боку держави здійснюється двома шляхами:

1)фінансова допомога у формуванні первісного капіталу для створення малих підприємств;

2) забезпечення сприятливих умов для розвитку діючих малих підприємств. Фінансову підтримку малого бізнесу в Україні можнаподілити на 2 основні напрями: пряма і непряма.

Механізм прямих заходів включає такі основні форми державної фінансової підтримки малого підприємництва: надання субсидій, субвенцій; надання позик; формування державних фондів; створення спеціалізованих фінансових установ.

Фінансове забезпечення програм підтримки малого підприємництва здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, позабюджетних коштів, іноземних інвестицій.

Заходам другої групи властивий непрямий характер, вони поступово витісняють важелі прямого адміністративного впливу. До основних форм такої державної фінансової підтримки підприємництва передусім слід віднести: податкові знижки (або повне звільнення від податків); податкові пільги; прискорену амортизацію; знижки на науково-дослідні витрати, на витрати, пов'язані з підготовкою кадрів для підприємницької діяльності тощо.

Зазначені форми державної підтримки тією чи іншою мірою використовуються в Україні і зарекомендували себе як ефективні гнучкі важелі державної допомоги, які мають в основному недискримінаційний характер.

На сьогодні одним з основних законодавчих актів, якийй регулює діяльність держави в напрямку підтримки малого підприємництва є ЗУ «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні». Програму розроблено

на підставі положень Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" і виходячи з важливого значення розвитку малого підприємництва для економіки України.

Метою Програми є створення належних умов для реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, а також підвищення добробуту громадян України шляхом залучення широких верств населення до такої діяльності.

Програма спрямована на реалізацію державної політики щодо вирішення проблем розвитку малого підприємництва. Основними напрямами Програми є: вдосконалення нормативно-правової бази у сфері підприємницької діяльності; формування єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємницької діяльності; активізація фінансово кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва; сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва; впровадження регіональної політики сприяння розвитку малого підприємництва.