Part 2

На местах правозащитники и правозащитные организации часто работают в условиях высокого риска и требуют, чтобы права, зафиксированные в конвенциях ООН, наконец стали соблюдаться. После десятилетий нормотворчества пришло время для десятилетия реализации норм.

Чтобы добиться реального соблюдения прав человека, необходимы новые усилия по расширению и укреплению просветительской деятельности, по усилению институтов и расширению возможностей гражданского общества и, прежде всего, правозащитных движений. Необходимо укреплять независимость судебной системы, роль национальных комиссий, включение международных обязательств во внутригосударственное законодательство. С этой точки зрения программа технической помощи, объявленная Верховным комиссаром, – шаг в правильном направлении. ...

Очевидно, что приоритет реализации прав в конкретных странах ни в коей мере не следует понимать, как расширение принципа государственного суверенитета в вопросах соблюдения прав человека. Речь идет о введении в силу международных норм, что со всей очевидностью предполагает более тесное сотрудничество с внутригосударственными институтами. Такой процесс, безусловно, сопряжен с риском ослабления международной системы мониторинга. Например, будет только справедливо предоставить внутригосударственным институтам Индонезии возможность предать суду виновных в преступлениях на Восточном Тиморе. Однако это не должно означать отступления от международных стандартов. Если индонезийские институты продемонстрируют неспособность выполнить свои обязательства, – необходимо будет учредить Международный уголовный суд для Восточного Тимора.

Реализация прав человека предполагает, что необходимо что-то делать с безнаказанностью. Для борьбы с безнаказанностью необходимо дальнейшее развитие международного уголовного права: в любой точке мира виновные в грубейших и массовых нарушениях прав человека должны представать перед правосудием. Пока этого нет, обеспечить соблюдение прав человека в странах, не пользующихся благами правового государства, будет практически невозможно. Пришло время для более сильного давления на государства с требованием ратифицировать Статута Международного уголовного суда.

1