47. Микола 1 й основні напрямки його внутрішньої політики. Комітет 6 грудня.

Період 1825-1855 – період апогею самодержавства. Микола 1 не здобув гарної освіти, не був гарно вихований. «Революция на пороге России, но видит Бог, что я всё сделаю, чтобы не допустить её». Микола 1 не започатковував нового курсу, а просто поглибив курс реакції часів Олександра 1. Політика Миколи – Аракчеевщина без Аракчеєва. За наказом Миколи зроблено звід декабристових записів, де була критика політики імператорів, щоб час від часу звертатися до цієї книги. З перших кроків своєї політики Микола вдається до реакційних рішень, а з іншого боку – рішень, що були спрямовані на економічних та культурний розвиток. Створено таємну поліцію, позбавив посад Аракчеєва та інших одіозних лідерів часів Ол.1. Відбулася заміна всіх міністрів і усі відомства стали очолюватися військовими. В губернаторствах керівниками поставлено генералів. Навіть Синод очолив гусарський полковник.

Но император, рассмотрев, отклонил эти предложения.В России второй четверти XIX в. самой серьезной проблемой, требовавшей безотлагательного решения, оставался крестьянский вопрос. Государь неоднократно говорил о необходимости отмены крепостного права. Оно не только являлось «пороховым погребом под государством», но и создавало условия для экономической, а также политической независимости дворянства. В полицейском государстве Николая I не было места для независимых сословий.Особая сложность крестьянской проблемы заключалась в том, что крепостное право прямо затрагивало интересы большинства населения страны, и поэтому его отмена могла привести к мощному социальному взрыву.В марте 1835 г. Николай I создал секретный комитет для решения крестьянского вопроса. Этого оказалось мало, и в апреле того же года было учреждено V отделение императорской канцелярии, которое возглавил генерал П.Д. Киселев. Он разработал проект реформы государственной и помещичьей деревни, подразумевавший постепенное сокращение прав помещиков над крестьянами и, как результат, полное освобождение крепостных с земельными наделами.В декабре 1837 г. создано Министерство государственных имуществ, силами которого П.Д. Киселев с 1837 по 1841 гг. осуществлял разработанные в отношении казенных крестьян преобразования.

6 грудня 1826 року було створено секретний комітет для розробки програми перетворень. На чолі комітету було поставлено В.Кочубея, але фактично усім керував М.Сперанський. Комітет почав розробляти проекти станової реформи – захист від проникнення до стану дворянства різночинців. План скасування табеля про ранги. Дворянство мало стати замкненою кастою. Для інших чиновників, які відзначилися незаурядними якостями – статус почесних громадян. Адміністративна реформа реформа (проект). Сенат мав поділитися на правлячий та судовий. Держ. органи влади – дорадчі функції. Це робилося для вдосконалення роботи бюрократичного апарату.

48. Централізація управління і кодифікація законів у 2-й чверті хіх ст.

Створюється система всебічної державної опіки над усіма сферами життя.. Принцип покори. У практику ввійшло створення секретних комітетів під керівн. Миколи 1 для вирішення тих чи інших питань. 1 відділ - Канцелярія мала подавати цареві документи, що надходили на ім’я царя. 2 відділ – кодифікаційний. 3 відділ – вище управління поліції, 4 відділ – з 1828 року, Учбові, благодійні, освітні питання. 5 відділ – відповідав за здійснення реформ, курсу царя. 6 відділ – керування новоприєднаними землями. 3 відділ було засновано Бенкендорфом – шефом жандармів. Складався із секретного відділу та 6 комітетів. У вищому апараті було усього 16, а потім 32 особи. 3 відділ збирав інформацію про неблагонадійних громадян, вів стеження за церквою, іноземцями, друком.

Питання кодифікації законів посідало важливе місце у політиці.Генерал-полковнику Ракіну доручено збирати усі закони та скласти книги із законами – 3 шт. із законами від Павла 1. Над цим питанням працював ще Ол.1. Микола 1 не вводячи новацій хотів упорядкувати закони. Створено комітет для упорядкування законів ча чолі з Луб’янським (був з 3 відділу), якому допомагав М.Сперанський. Були зібрані закони з 1649 року до 13 грудня 1825 – 40 томів + 6 томів - акти правління Миколи 1. Унікальне історико-юридичне джерело. Звід законів Рос. Імперії в 15 томах створено в 1832 році. 1833 рік – засідання на яке було винесено обговорення законів. На цьому засіданні орденом Андрія Первозваного нагороджено М.Сперанського. Дія зводу законів мала починатися з 1 січня 1935 року. Микола 1 відкинув етап введення новацій.