Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект АП мой.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.29 Mб
Скачать

3.2. Понятие, виды и структура административно-правовых норм

Норма административного права представляет собой установленное государством или с его санкции иным публичным образованием общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере и действующее в отношении неопределенного круга субъектов этих отношений

Виды административно-правовых норм (классификация)

Критерии:

  1. Юридическое содержание

  1. административно-обязывающие(ПДД)

  2. административно-запрещающие(запрет для гос.сл.)

  3. административно- управомочивающие(права сотр мил)

  4. ) административно-декларативные(принципы гос сл)

  5. административно-дефинитивные(формулировки»оружие»

  1. В зависимости от служебной роли

Нормы материального административного права(права, обяз отв)

Нормы процессуального административного права(процедура, сроки – пр жалоба)

  1. По действию во времени административно-правовые нормы делятся на срочные, то есть с заранее определенным сроком действия, и бессрочные, не имеющие заранее установленного срока действия. Последние действуют до их отмены или изменения. Кроме того, можно выделить временные нормы.

  1. В зависимости от круга лиц

  1. общие2) специальные

  1. По пределу действия в пространстве

а) общероссийские (федеральные),

б) субъектов Российской Федерации

в) муниципальные

г) ограниченно-территориальные

д) локальные

  1. В зависимости от регулируемого объема административно-публичной сферы

а) общие нормы

б) отраслевые

в) межотраслевые

3.3. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений

Под административно-правовым отношением (административным правоотношением) понимается общественное отношение, возникающее в административно-публичной сфере и урегулированное нормами административного права.

Административные правоотношения характеризуются следующими особенностями.

  1. Административные правоотношения возникают только в административно-публичной сфере

2. Административное правоотношение представляет собой публично-юридическую связь между его участниками, основанную на соответствующих нормах административного права.

3. Административные правоотношения возникают и реализуются с непосредственным участием в них административных органов либо без их непосредственного участия, но под их контролем (надзором) – сотр мил – гражд.

4. В административных правоотношениях, в которых одним из участников является административный орган, а другим — физическое лицо -

организационная или функциональная подчиненность второго участника первому.

5. Административное правоотношение может возникать как по инициативе административного органа, так и по инициативе иного подчиненного участника этого отношения(регистр т.с.)

Структура

Любое административное правоотношение имеет внутреннюю структуру, которая включает в себя следующие элементы, характеризующие соответствующее правоотношение.

  1. Объект административного правоотношения(то по поводу чего)

  1. Субъекты(участники) их 2 вида:

а) индивидуальные субъекты

б) организации

В зависимости от места и роли:

а) властвующие субъекты

б) невластвующие субъекты

Субъектом административного правоотношения может являться только тот индивидуальный субъект или организация, которые обладают административной правосубъектностью, то есть способностью быть участником данного правоотношения. Административная правосубъектность включает в себя три элемента:

а) административная правоспособность — это способность субъекта иметь права и нести обязанности в административно-публичной сфере

б) административная дееспособность — это способность субъекта самостоятельно, посредством своих собственных действий осуществлять права и исполнять обязанности в административно-публичной сфере

в) административная деликтоспособность — это способность субъекта нести предусмотренную нормами административного права дисциплинарную, административную и иную публично-правовую ответственность за совершенные в административно-публичной сфере правонарушения

3. Содержание административного правоотношенияэто субъективные права и обязанности, которые возникают у субъектов данного правоотношения на основе норм административного права и реализуются ими в административно-публичной сфере, то есть их индивидуальные административные права и обязанности.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений, как и любых других правоотношений, являются юридические факты:

    1. Юридические действия(жалобы лицензии ходат справки)

    2. Юридические события (по мимо воли-смерть стих бедст)

Классификация

Критерии

1.В зависимости от внешних границ осуществления административно-публичной деятельности, в пределах которых возникают административные правоотношения, можно выделить три вида таких правоотношений:

1) внутриорганизационные административные правоотношения (вн пр-ва)

2) внутрисистемные административные правоотношения (в сист ОВД)

3) надведомственные (внешневластные) – между прв. И пров-мым

2.В зависимости от характера организационно-правовой связи между участниками выделяют два вида административных правоотношений:

1) вертикальные административные правоотношения (подч адм органами, сотр. Мил и правонар)

2) горизонтальные (уч дор движ)

3.По целевому назначению административные правоотношения подразделяются на два вида:

1) административные правоотношения, возникающие в связи с решением положительных задач в административно-публичной сфере — административно-регулятивные правоотношения (предост. Прав, испол обяз)

2) административные правоотношения, возникающие в связи с решением задач обеспечения безопасности и правопорядка (контр-надз, привл к адм отв)

ТЕМА 3