- •1.1. Понятие и содержание административно-публичной деятельности
- •Понятие и основные черты апд
- •1.3. Виды административно-публичной деятельности
- •1. В зависимости от сферы регулируемых административным правом отношений, в пределах которой осуществляется административно-публичная деятельность:
- •2. В зависимости от содержания и целей осуществления:
- •3. В зависимости от вида субъектов, осуществляющих административно-публичную деятельность:
- •Общая характеристика административного права как отрасли российского права
- •2.1. Предмет административного права
- •2 Группа
- •2.2. Методология административного права
- •2.3. Система административного права
- •4. Военно-административным правом
- •5. Право государственной безопасности».
- •7. Административно-иностранным правом.
- •2.4. Источники административного права: понятие и виды
- •3.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
- •3.2. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •Юридическое содержание
- •В зависимости от регулируемого объема административно-публичной сферы
- •3.3. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений
- •4.1. Общая характеристика административно-правового статуса индивидуальных субъектов
- •4.2. Особенности административно-правового властвующих индивидуальных субъектов- должностных лиц (для самост подг-ки)
- •Глава 5 Организации как субъекты административного права
- •5.1. Общая характеристика административно-правового статуса организаций
- •Глава 6 Административные органы как субъекты административного права
- •6.1. Понятие и основы административно-правового статуса административных органов
- •2. Административный орган в отличие от иных субъектов административного права, то есть иных физических лиц и организаций является властвующим субъектом административных правоотношений
- •6.2. Классификация административных органов.
- •2. В зависимости от выполняемых функций в механизме административно-публичной деятельности, то есть от видов этой деятельности:
- •3. В зависимости от объема и содержания компетенции (круга подведомственных органу вопросов):
- •4. В зависимости от порядка разрешения подведомственных административным органам вопросов:
- •5. В зависимости от территориальных границ, в пределах которых действуют административные органы:
- •6. В зависимости от временного периода (срока), в течение которого действуют административные органы:
- •Понятие и система органов исполнительной власти в России
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- •1. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •6.4. Административные органы, не входящие в систему органов исполнительной власти России: общая характеристика
- •Глава 7
- •Тема 5 Основы государственной службы в Российской Федерации
- •7.1. Понятие, правовая основа, принципы и система государственной службы в Российской Федерации
- •7.2. Понятие, признаки и виды государственных служащих. Должности государственной службы
- •7.3. Основные элементы административно-правового статуса государственных служащих
- •Раздел IV Методы и формы осуществления административно-публичной деятельности
- •11.2. Методы административного регулирования
- •11.3. Методы административного наблюдения (контроля, надзора)
- •11.4. Методы административного ограничения
- •11.5. Методы административного принуждения
- •11.6. Методы административного арбитрирования
- •12.1. Понятие и классификация форм административно-публичной деятельности
- •12.2. Административно-правовые действия: понятие и классификация
- •Тема 6 Органы и должностные лица местного самоуправления Как субъекты административно-правового регулирования
- •12.3. Понятие, признаки и виды административно-правовых актов
- •12.4. Нормативные административно-правовые акты: понятие,
- •12.5. Индивидуальные административно-правовые акты: понятие
- •13.1. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Объект административного правонарушения
- •Объективная сторона административного правонарушения
- •Субъект административного правонарушения
- •Субъективная сторона административного правонарушения
- •13.4. Виды административных правонарушений
- •14.1. Понятие, сущность и отличительные признаки административной ответственности
- •14.3. Понятие, отличительные признаки и классификация мер административной ответственности
- •14.4. Общая характеристика административных наказаний
- •14.5. Общие правила назначения административных наказаний и особые условия их применения
- •Тема 11
- •15.2. Понятие, основные черты и виды административного процесса
- •15.3. Структура административно-регулятивного процесса
- •5. Экзаменационное производство
- •6. Конкурсное производство
- •7. Поощрительное производство
- •15.4. Структура административно-охранительного процесса
- •1. Административно-наблюдательное (контрольное, надзорное) производство
- •2. Производство по применению мер административного принуждения, не связанных с привлечением физических и юридических лиц к административной ответственности.
- •3. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 12
- •17.1. Понятие и общая характеристика способов обеспечения законности в административно-публичной сфере.
- •17.2. Контроль Президента Российской Федерации в административно-публичной сфере
- •1. Непосредственный контроль Президента рф.
- •2. Контроль через соответствующие образуемые Президентом органы.
- •17.3. Контроль органов законодательной власти в административно-публичной сфере
- •17.4. Прокурорский надзор в административно-публичной сфере
- •17.5. Судебный контроль в административно-публичной сфере
- •Особеннная часть
- •Тема 13
- •19.1. Основы административно-экономического права Российской Федерации
- •I. Органы общей компетенции
- •II. Органы межотраслевой и специальной компетенции
- •3. Органы отраслевой компетенции
- •19.2. Основы административно-промышленного и административно-торгового права Российской Федерации
- •19.3. Основы административно-транспортного права и административного права связи Российской Федерации
- •Основы административно- сельскохозяйственного права Российской Федерации
- •Основы административно-строительного и административно-коммунального права Российской Федерации
- •Основы административного природно-ресурсного права Российской Федерации
- •Основы административно-финансового права Российской Федерации
- •Основы административно-образовательного и административно-научного права Российской Федерации Административно-правовое регулирование в сфере образования.
- •Основы административно-культурного и административно-спортивного права Российской Федерации
- •Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства рф от 29 мая 2008 г. № 40965,
- •Военно-административное право Российской Федерации
- •Административно-правовое обеспечение государственной безопасности Российской Федерации
- •Административно-правовые режимы военного и чрезвычайного положения, чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации
- •1. Административно-правовой режим военного положения
- •В период военного положения вводится общая или частичная мобилизация.
- •2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения
- •2) Использование особых форм государственного управления на территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
- •3. Административно-правовой режим чрезвычайных ситуаций
- •Административно-правовое обеспечение судебной власти и иных видов правоохранительной деятельности в Российской Федерации
- •Основы административно-иностранного права Российской Федерации
- •Государственным органом внешних сношений, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания, является
19.3. Основы административно-транспортного права и административного права связи Российской Федерации
Административно-правовое регулирование в области транспорта
Общие правовые основы функционирования транспортного комплекса Российской Федерации, в том числе основы административно-правового регулирования в сфере транспорта на федеральном уровне не определены, соответствующий федеральный закон отсутствует. В этой связи административно-правовое регулирование в сфере транспорта в настоящее время осуществляется на основе нескольких федеральных законов, в частности, таких как, федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»14, федеральный закон от 09.07.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»2, Воздушный кодекс Российской Федерации3, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации4, федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации5» и других.
Правительство Российской Федерации определяет основные направления государственной транспортной политики, утверждает и обеспечивает реализацию федеральных программ развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства, принимает нормативные правовые акты, регулирующие наиболее важные вопросы функционирования транспортного комплекса, в частности, правила дорожного движения, порядок лицензирования отдельных видов транспортной деятельности и т.д.
Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) — это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства. Минтранс России действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 39515.
1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Она осуществляет функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме обеспечения безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 39816.
2. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация). Она осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного движения РФ, в том числе в области обеспечения ее функционирования, развития и модернизации. Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 39617.
3. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Оно осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета федеральных автомобильных дорог. Положение о Федеральном дорожном агентстве утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 37418.
Управление автомобильным транспортом и городским электротранспортом на местах организуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор). Его основные функции — это реализация государственной политики, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта. Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 февраля 2004 г. № 39719
5. Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот). Его основные функции — оказание государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта. Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 37120. Росморречфлот выполняет функции головной организации, ответственной за создание и функционирование Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности.
Административно-правовое регулирование в области связи и массовых коммуникаций
осуществляется на основе федерального закона «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ.
Административно-правовое регулирование в области информационных технологий и связи осуществляют следующие органы исполнительной власти
Правительство РФ определяет основные направления государственной политики в области связи и информационных технологий, утверждает соответствующие федеральные программы развития связи и информационных технологий и обеспечивает их исполнение, принимает наиболее важные нормативные правовые акты в указанной сфере,
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет) развития систем телевизионного вещания и радиовещания, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных
К полномочиям Минкомсвязи России относится принятие нормативных правовых актов в сфере своей деятельности.
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи
Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет: государственный контроль и надзор: за соблюдением законодательства Российской Федерации в данной сфере.
2. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности. Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям утверждено Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 41521.
Роспечать осуществляет: комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий; оказание на конкурсной основе государственной поддержки производства и (или) распространения и тиражирования социально значимой продукции средств массовой информации,
3. Федеральное агентство связи (Россвязь). Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Положение о Федеральном агентстве связи утверждено Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 41722.
Россвязь организует: издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты; проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза; систему сертификации в области связи.
Россвязь осуществляет также такие функции, как присвоение, (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств.