- •1.1. Понятие и содержание административно-публичной деятельности
- •Понятие и основные черты апд
- •1.3. Виды административно-публичной деятельности
- •1. В зависимости от сферы регулируемых административным правом отношений, в пределах которой осуществляется административно-публичная деятельность:
- •2. В зависимости от содержания и целей осуществления:
- •3. В зависимости от вида субъектов, осуществляющих административно-публичную деятельность:
- •Общая характеристика административного права как отрасли российского права
- •2.1. Предмет административного права
- •2 Группа
- •2.2. Методология административного права
- •2.3. Система административного права
- •4. Военно-административным правом
- •5. Право государственной безопасности».
- •7. Административно-иностранным правом.
- •2.4. Источники административного права: понятие и виды
- •3.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
- •3.2. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •Юридическое содержание
- •В зависимости от регулируемого объема административно-публичной сферы
- •3.3. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений
- •4.1. Общая характеристика административно-правового статуса индивидуальных субъектов
- •4.2. Особенности административно-правового властвующих индивидуальных субъектов- должностных лиц (для самост подг-ки)
- •Глава 5 Организации как субъекты административного права
- •5.1. Общая характеристика административно-правового статуса организаций
- •Глава 6 Административные органы как субъекты административного права
- •6.1. Понятие и основы административно-правового статуса административных органов
- •2. Административный орган в отличие от иных субъектов административного права, то есть иных физических лиц и организаций является властвующим субъектом административных правоотношений
- •6.2. Классификация административных органов.
- •2. В зависимости от выполняемых функций в механизме административно-публичной деятельности, то есть от видов этой деятельности:
- •3. В зависимости от объема и содержания компетенции (круга подведомственных органу вопросов):
- •4. В зависимости от порядка разрешения подведомственных административным органам вопросов:
- •5. В зависимости от территориальных границ, в пределах которых действуют административные органы:
- •6. В зависимости от временного периода (срока), в течение которого действуют административные органы:
- •Понятие и система органов исполнительной власти в России
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- •1. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •6.4. Административные органы, не входящие в систему органов исполнительной власти России: общая характеристика
- •Глава 7
- •Тема 5 Основы государственной службы в Российской Федерации
- •7.1. Понятие, правовая основа, принципы и система государственной службы в Российской Федерации
- •7.2. Понятие, признаки и виды государственных служащих. Должности государственной службы
- •7.3. Основные элементы административно-правового статуса государственных служащих
- •Раздел IV Методы и формы осуществления административно-публичной деятельности
- •11.2. Методы административного регулирования
- •11.3. Методы административного наблюдения (контроля, надзора)
- •11.4. Методы административного ограничения
- •11.5. Методы административного принуждения
- •11.6. Методы административного арбитрирования
- •12.1. Понятие и классификация форм административно-публичной деятельности
- •12.2. Административно-правовые действия: понятие и классификация
- •Тема 6 Органы и должностные лица местного самоуправления Как субъекты административно-правового регулирования
- •12.3. Понятие, признаки и виды административно-правовых актов
- •12.4. Нормативные административно-правовые акты: понятие,
- •12.5. Индивидуальные административно-правовые акты: понятие
- •13.1. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Объект административного правонарушения
- •Объективная сторона административного правонарушения
- •Субъект административного правонарушения
- •Субъективная сторона административного правонарушения
- •13.4. Виды административных правонарушений
- •14.1. Понятие, сущность и отличительные признаки административной ответственности
- •14.3. Понятие, отличительные признаки и классификация мер административной ответственности
- •14.4. Общая характеристика административных наказаний
- •14.5. Общие правила назначения административных наказаний и особые условия их применения
- •Тема 11
- •15.2. Понятие, основные черты и виды административного процесса
- •15.3. Структура административно-регулятивного процесса
- •5. Экзаменационное производство
- •6. Конкурсное производство
- •7. Поощрительное производство
- •15.4. Структура административно-охранительного процесса
- •1. Административно-наблюдательное (контрольное, надзорное) производство
- •2. Производство по применению мер административного принуждения, не связанных с привлечением физических и юридических лиц к административной ответственности.
- •3. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 12
- •17.1. Понятие и общая характеристика способов обеспечения законности в административно-публичной сфере.
- •17.2. Контроль Президента Российской Федерации в административно-публичной сфере
- •1. Непосредственный контроль Президента рф.
- •2. Контроль через соответствующие образуемые Президентом органы.
- •17.3. Контроль органов законодательной власти в административно-публичной сфере
- •17.4. Прокурорский надзор в административно-публичной сфере
- •17.5. Судебный контроль в административно-публичной сфере
- •Особеннная часть
- •Тема 13
- •19.1. Основы административно-экономического права Российской Федерации
- •I. Органы общей компетенции
- •II. Органы межотраслевой и специальной компетенции
- •3. Органы отраслевой компетенции
- •19.2. Основы административно-промышленного и административно-торгового права Российской Федерации
- •19.3. Основы административно-транспортного права и административного права связи Российской Федерации
- •Основы административно- сельскохозяйственного права Российской Федерации
- •Основы административно-строительного и административно-коммунального права Российской Федерации
- •Основы административного природно-ресурсного права Российской Федерации
- •Основы административно-финансового права Российской Федерации
- •Основы административно-образовательного и административно-научного права Российской Федерации Административно-правовое регулирование в сфере образования.
- •Основы административно-культурного и административно-спортивного права Российской Федерации
- •Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства рф от 29 мая 2008 г. № 40965,
- •Военно-административное право Российской Федерации
- •Административно-правовое обеспечение государственной безопасности Российской Федерации
- •Административно-правовые режимы военного и чрезвычайного положения, чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации
- •1. Административно-правовой режим военного положения
- •В период военного положения вводится общая или частичная мобилизация.
- •2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения
- •2) Использование особых форм государственного управления на территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
- •3. Административно-правовой режим чрезвычайных ситуаций
- •Административно-правовое обеспечение судебной власти и иных видов правоохранительной деятельности в Российской Федерации
- •Основы административно-иностранного права Российской Федерации
- •Государственным органом внешних сношений, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания, является
3. Органы отраслевой компетенции
В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724, утверждающим структуру федеральных органов исполнительной власти, к числу федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих отраслевое административно-правовое регулирование в сфере экономики можно отнести следующие виды органов:
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере промышленного производства и торговли — Министерство промышленности и торговли РФ и находящееся в его ведении Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере энергетики — Министерство энергетики РФ;
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства — Министерство сельского хозяйства РФ и находящиеся в его ведении Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство лесного хозяйства;
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере транспорта — Министерство транспорта РФ и находящиеся в его ведении федеральные службы и федеральные агентства;
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере связи — Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и находящиеся в его ведении федеральная служба и федеральные агентства;
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства — Министерство регионального развития РФ;
органы, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере природопользования — Министерство природных ресурсов и экологии РФ и находящиеся в его ведении федеральные службы и федеральные агентства.
19.2. Основы административно-промышленного и административно-торгового права Российской Федерации
Административно-правовое регулирование промышленного производства и торговой деятельности осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации определяет основные направления государственной промышленной и торговой политики, утверждает и обеспечивает реализацию федеральных программ в данной Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий следующие функции:
- по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов,
- по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
- по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярморочной деятельности
- Функции федерального органа по техническому регулированию.
Минпромторг действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 4389.
В ведении Минпромторга находится Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.
Данное Федеральное агентство выполняет функции национального органа по стандартизации.
Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 29410.
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка(Росалкогольрегулирование), находящая в ведении Правительства РФ, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Положение о данной службе утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 154.11
Министерство энергетики РФ Минэнерго России — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:
топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики;
нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;
газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности;
магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки;
возобновляемых источников энергии;
освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, а также оказания государственных услуг, управления государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Минэнерго России действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 40012.
Функции по государственному контролю и надзору в сфере промышленности и торговли осуществляют, в частности, следующие федеральные органы исполнительной власти.
1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), находящаяся в ведении Правительства РФ, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (кроме военных целей), безопасности электрических и тепловых установок (кроме бытовых), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня. Положение о Ростехнадзоре утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 40113.
Ростехнадзор осуществляет в частности, контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике, за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ, за соблюдением норм и правил безопасности гидротехнических сооружений.
2. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), находящаяся в ведении Правительства РФ, осуществляет государственный контроль и надзор за законностью производства и оборота, в том числе оптовой и розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Федеральная служба по защите прав потребителей (Роспотребнадзор), находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в том числе за соблюдением правил розничной продажи товаров торговыми организациями и индивидуальными предпринимателями.