14.5. Общие правила назначения административных наказаний и особые условия их применения

Положения гл. 4 КоАП РФ устанавливают следующие общие правила назначения административных наказаний.

1. Административное наказание назначается в пределах, установленных КоАП и законом субъекта РФ об административных правонарушениях, то есть не ниже и не выше установленного соответствующей нормой размера (ч. 1 ст. 4.1 КоАП).

2. Административное наказание по общему правилу не может быть назначено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения или по истечении двух месяцев со дня обнаружения длящегося административного правонарушения.

За некоторые виды административных правонарушений, в частности, за нарушение таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, законодательства РФ об охране окружающей среды, о налогах и сборах, о рекламе, о товарных знаках, в течение одного года со дня совершения соответствующего правонарушения или в течение одного года со дня обнаружения длящегося административного правонарушения.

3. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2. ст. 4.1 КоАП).

5. Назначение административного наказания не освобождает физическое или юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой ему было назначено административное наказание (ч. 4. ст. 4.1 КоАП).

6. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5. ст. 4.1 КоАП).

7. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1. ст. 4.4 КоАП).

8. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ч. 2. ст. 4.4 КоАП).

Обстоятельствами, исключающими административную ответственность,

Не подлежат административной ответственности:

1) физические лица, не достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3 КоАП);

2) физические лица, находившиеся во время совершения противоправного действия (бездействия) в состоянии невменяемости, то есть в состоянии, при котором лицо не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие болезненного состояния психики (ст. 2.8 КоАП);

3) физические и юридические лица, в отношении которых истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП;

4) физические и юридические лица, действовавшие в состоянии крайней необходимости, то есть действовавшие для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст. 2.7 КоАП).

5) юридические лица в случае, если по смыслу нормы КоАП или закона субъекта РФ об административных правонарушениях данная норма относится и может быть применена только к физическому лицу (ст. 2.10 КоАП).