- •1.1. Понятие и содержание административно-публичной деятельности
- •Понятие и основные черты апд
- •1.3. Виды административно-публичной деятельности
- •1. В зависимости от сферы регулируемых административным правом отношений, в пределах которой осуществляется административно-публичная деятельность:
- •2. В зависимости от содержания и целей осуществления:
- •3. В зависимости от вида субъектов, осуществляющих административно-публичную деятельность:
- •Общая характеристика административного права как отрасли российского права
- •2.1. Предмет административного права
- •2 Группа
- •2.2. Методология административного права
- •2.3. Система административного права
- •4. Военно-административным правом
- •5. Право государственной безопасности».
- •7. Административно-иностранным правом.
- •2.4. Источники административного права: понятие и виды
- •3.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
- •3.2. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •Юридическое содержание
- •В зависимости от регулируемого объема административно-публичной сферы
- •3.3. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений
- •4.1. Общая характеристика административно-правового статуса индивидуальных субъектов
- •4.2. Особенности административно-правового властвующих индивидуальных субъектов- должностных лиц (для самост подг-ки)
- •Глава 5 Организации как субъекты административного права
- •5.1. Общая характеристика административно-правового статуса организаций
- •Глава 6 Административные органы как субъекты административного права
- •6.1. Понятие и основы административно-правового статуса административных органов
- •2. Административный орган в отличие от иных субъектов административного права, то есть иных физических лиц и организаций является властвующим субъектом административных правоотношений
- •6.2. Классификация административных органов.
- •2. В зависимости от выполняемых функций в механизме административно-публичной деятельности, то есть от видов этой деятельности:
- •3. В зависимости от объема и содержания компетенции (круга подведомственных органу вопросов):
- •4. В зависимости от порядка разрешения подведомственных административным органам вопросов:
- •5. В зависимости от территориальных границ, в пределах которых действуют административные органы:
- •6. В зависимости от временного периода (срока), в течение которого действуют административные органы:
- •Понятие и система органов исполнительной власти в России
- •Система органов исполнительной власти Российской Федерации
- •1. Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •6.4. Административные органы, не входящие в систему органов исполнительной власти России: общая характеристика
- •Глава 7
- •Тема 5 Основы государственной службы в Российской Федерации
- •7.1. Понятие, правовая основа, принципы и система государственной службы в Российской Федерации
- •7.2. Понятие, признаки и виды государственных служащих. Должности государственной службы
- •7.3. Основные элементы административно-правового статуса государственных служащих
- •Раздел IV Методы и формы осуществления административно-публичной деятельности
- •11.2. Методы административного регулирования
- •11.3. Методы административного наблюдения (контроля, надзора)
- •11.4. Методы административного ограничения
- •11.5. Методы административного принуждения
- •11.6. Методы административного арбитрирования
- •12.1. Понятие и классификация форм административно-публичной деятельности
- •12.2. Административно-правовые действия: понятие и классификация
- •Тема 6 Органы и должностные лица местного самоуправления Как субъекты административно-правового регулирования
- •12.3. Понятие, признаки и виды административно-правовых актов
- •12.4. Нормативные административно-правовые акты: понятие,
- •12.5. Индивидуальные административно-правовые акты: понятие
- •13.1. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Объект административного правонарушения
- •Объективная сторона административного правонарушения
- •Субъект административного правонарушения
- •Субъективная сторона административного правонарушения
- •13.4. Виды административных правонарушений
- •14.1. Понятие, сущность и отличительные признаки административной ответственности
- •14.3. Понятие, отличительные признаки и классификация мер административной ответственности
- •14.4. Общая характеристика административных наказаний
- •14.5. Общие правила назначения административных наказаний и особые условия их применения
- •Тема 11
- •15.2. Понятие, основные черты и виды административного процесса
- •15.3. Структура административно-регулятивного процесса
- •5. Экзаменационное производство
- •6. Конкурсное производство
- •7. Поощрительное производство
- •15.4. Структура административно-охранительного процесса
- •1. Административно-наблюдательное (контрольное, надзорное) производство
- •2. Производство по применению мер административного принуждения, не связанных с привлечением физических и юридических лиц к административной ответственности.
- •3. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 12
- •17.1. Понятие и общая характеристика способов обеспечения законности в административно-публичной сфере.
- •17.2. Контроль Президента Российской Федерации в административно-публичной сфере
- •1. Непосредственный контроль Президента рф.
- •2. Контроль через соответствующие образуемые Президентом органы.
- •17.3. Контроль органов законодательной власти в административно-публичной сфере
- •17.4. Прокурорский надзор в административно-публичной сфере
- •17.5. Судебный контроль в административно-публичной сфере
- •Особеннная часть
- •Тема 13
- •19.1. Основы административно-экономического права Российской Федерации
- •I. Органы общей компетенции
- •II. Органы межотраслевой и специальной компетенции
- •3. Органы отраслевой компетенции
- •19.2. Основы административно-промышленного и административно-торгового права Российской Федерации
- •19.3. Основы административно-транспортного права и административного права связи Российской Федерации
- •Основы административно- сельскохозяйственного права Российской Федерации
- •Основы административно-строительного и административно-коммунального права Российской Федерации
- •Основы административного природно-ресурсного права Российской Федерации
- •Основы административно-финансового права Российской Федерации
- •Основы административно-образовательного и административно-научного права Российской Федерации Административно-правовое регулирование в сфере образования.
- •Основы административно-культурного и административно-спортивного права Российской Федерации
- •Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с Положением о нем, утвержденным Постановлением Правительства рф от 29 мая 2008 г. № 40965,
- •Военно-административное право Российской Федерации
- •Административно-правовое обеспечение государственной безопасности Российской Федерации
- •Административно-правовые режимы военного и чрезвычайного положения, чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации
- •1. Административно-правовой режим военного положения
- •В период военного положения вводится общая или частичная мобилизация.
- •2. Административно-правовой режим чрезвычайного положения
- •2) Использование особых форм государственного управления на территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
- •3. Административно-правовой режим чрезвычайных ситуаций
- •Административно-правовое обеспечение судебной власти и иных видов правоохранительной деятельности в Российской Федерации
- •Основы административно-иностранного права Российской Федерации
- •Государственным органом внешних сношений, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания, является
12.2. Административно-правовые действия: понятие и классификация
законодатель отделяет действия, совершаемые административными органами, от издаваемых (принимаемых) ими правовых актов. В частности, по смыслу положений п. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 1 и 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в суде или арбитражном суде могут быть обжалованы не только решения государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, но и совершаемые ими действия. Тем самым законодатель выделяет две правовые формы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и публичных должностных лиц: издание (принятие) правовых актов и совершение властных юридически значимых действий
Под административно-правовым действием, необходимо понимать властное воздействие административного органа на конкретное физическое или юридическое лицо, не оформляемое посредством издания (принятия) им индивидуального правового акта, осуществляемое на основании соответствующих норм административного права в целях обеспечения правового регулирования поведения этого лица, правовой охраны и защиты его прав и законных интересов, а также прав и законных интересов других лиц, безопасности общества и государства.
основные признаки административно-правового действия.
1. Административно-правовые действия могут совершаться только в процессе осуществления административно-публичной деятельности и являются одной из правовых форм ее выражения.
2. Административно-правовые действия могут совершаться только административными органами.
3. Административно-правовое действие представляет собой не официальный документ, а властное воздействие административного органа определенным способом на субъекта, участвующего в соответствующем административном правоотношении.
4. Административно-правовые действия в отличие от неправовых, в частности организационных и материально-технических действий, всегда влекут или потенциально могут повлечь за собой юридически значимые последствия
5. Совершение большинства административно-правовых действий требует официально-документального оформления посредством составления соответствующих процессуальных документов (протоколов, актов, рапортов и т.п.).
6. Основания и порядок (процедуры) совершения административно-правовых действий определяются нормами административного права, содержащимися как в соответствующих законах, так и в подзаконных нормативных правовых актах
могут совершаться посредством использования административными органами следующих видов властного воздействия:
а) документально-правовое воздействие - посредством составления административным органом или его уполномоченным представителем официальных документов, имеющих юридическое значение (прот, акт, справка)
б) организационно-правовое воздействие — это властное воздействие, осуществляемое посредством вмешательства административного органа или его уполномоченного представителя в организацию работы (деятельности) юридического или физического лица (государственная аккредитация организаций, государственная регистрация юридических лиц , приостановление)
в) технико-правовое воздействие — это властное воздействие, осуществляемое посредством вмешательства административного органа или его уполномоченного представителя в процесс эксплуатации технических устройств (приостановление или запрещение эксплуатации механизмов, оборудования, транспортных средств, ГТО.рег.)
г) имущественно-правовое воздействие — это властное воздействие, осуществляемое посредством лишения физического или юридического лица принадлежащего ему имущества, в том числе денежных средств, ограничения прав владения, пользования и распоряжения этим имуществом (наложение судебным приставом-исполнителем ареста на имущество должника, изъятие у него имущества)
д) лично-правовое воздействие — это властное воздействие, осуществляемое посредством применения к физическим лицам принудительных мер, ограничивающих их личную свободу и неприкосновенность (доставление и административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, личный досмотр лица, досмотр принадлежащих ему вещей