Методические рекомендации по организации работы участковой службы по сопровождению семей с детьми-инвалидами и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области Введение

Дети-инвалиды, и их семьи относятся к наиболее социально незащищенной категории населения, доход которой значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, развития творческих и производственных возможностей и способностей. Одной из главных причин неблагополучия является изолированность семей с детьми-инвалидами от общества. Изолированность имеет свои финансовые и психологические причины.

Модельная программа сопровождения семей с детьми-инвалидами направлена на выявление причин неблагополучия, определение ресурсов семьи, овладение семьей социального опыта, включение семьи в существующую систему общественных отношений с привлечением участкового социального работника, действующего в рамках межведомственного/междисциплинарного взаимодействия.

В Псковской области насчитывается около 78 тысяч семей, имеющих детей, около половины из них имеют доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в области. Максимальные риски бедности характерны для многодетных, неполных семей и семей с детьми –инвалидами.

Структура детской инвалидности имеет следующий вид:

1 место - врожденные пороки развития;

2 место - психические расстройства;

3 место - нервные болезни.

Процентное соотношение различных нарушений и заболеваний в структуре детской инвалидности в Псковской области (усредненные статистические данные 2011-2012 годов):

-Глухие, слабослышащие и позднооглохшие дети-инвалиды – 4,4%

- Слепые, слабовидящие и поздноослепшие дети-инвалиды – 3,9 %

- Дети-инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 13,7%

- Дети-инвалиды с задержкой психического развития – 8,8%

- Дети-инвалиды с умственной отсталостью – 19,5 %

- Дети инвалиды в связи с болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушения обмена веществ (ОВЗ) – 10,7 %

- Дети- инвалиды в связи с прочими заболеваниями (ОВЗ) – 39% .

Семьи с детьми – инвалидами сталкиваются с большим количеством немедицинских проблем, решение которых лежит вне сферы деятельности органов и учреждений здравоохранения, относится к компетенции системы социальной защиты населения.

Оказание всесторонней поддержки данным семьям является основным направлением модельной программы по предоставлению социальной услуги сопровождения этой целевой группы.

С мая 2013 года на территории Псковской области началась реализация пилотного проекта по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Проект осуществляется на условиях софинансирования за счет средств Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средств бюджета Псковской области и средств ряда общественных благотворительных организаций. Общий бюджет проекта составляет более 21 миллиона рублей.

Цель проекта - повышение качества жизни семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области в результате повышения реабилитационного, интеграционного и коммуникативного потенциала таких семей, а также качества и уровня доступности предоставляемых им социальных услуг.

Задачи проекта:

• развитие и совершенствование института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области.

• обеспечение эффективных инфраструктурных изменений в системе социального обслуживания населения посредством институализации участковых социальных работников, предоставляющих услуги по социальному сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития других социальных структур, участвующих в социальном сопровождении таких семей в Псковской области.

• развитие и совершенствование внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по предоставлению услуги социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

• развитие и дальнейшее повышение качества информационного, методического и кадрового обеспечения системы социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области.

• обобщение опыта проекта, распространение и внедрение его результатов.

Основные мероприятия проекта:

* организация деятельности службы участковых социальных работников для семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в г. Пскове, г. Великие Луки;

* создание и внедрение на территории Псковской области интегрированной электронной базы данных по учету, статистике, объемам услуг и помощи социальных служб области в адрес семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

* подготовка и издание методической литературы, буклетов, информационных листков, информационно-правовых справочников;

* обучение специалистов, работающих с семьями, воспитывающими детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на 72-х часовых курсах повышения квалификации;

* открытие на базе областного Центра семьи областного ресурсно- методического центра (далее – РМЦ) по работе с семьей, воспитывающей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также 4-х филиалов РМЦ в:

- г. Великие Луки на базе ГКУСО ЦСО г. Великие Луки;

- г. Опочка на базе ГКУСО ЦСО Опочецкого района;

- г. Остров на базе ГКУСО ЦСО Островского района;

- г. Порхов на базе ГКУСО ЦСО Порховского района;

оснащение этих центров автомобилями, компьютерной техникой;

* привлечение общественных организаций к работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание сети волонтеров; развитие сети родительских клубов; организация и проведение муниципальных социальных акций «Равные возможности для каждой семьи и ребенка

* разработка и апробирование регионального стандарта услуги сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, порядка предоставления услуги, регламента межведомственного взаимодействия.

Данные методические рекомендации предназначены для специалистов по социальной работе, действующих на территории Псковской области.