Всероссийский конкурс образовательных грантов «россия к 2050 году»

Тема: Эффективная политика и государственное управление

Название проекта:

Технология «Мировая паутина инноваций» как эффективной инструмент управления инновационной активностью в Российской Федерации

Гайдук И.И.

Ступень обучения: выпускник

Учебное заведение: Академия управления ТИСБИ

Кушниренко А.В.

Ступень обучения: аспирант

Учебное заведение: Казанский (Поволжский) Федеральный Университет

Казань

2011

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3

Резюме и выводы 7

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 9

1 ГЛАВА 9

Содержание процессов инновационной деятельности России 9

1.1. Основы государственного управления инновационной деятельностью в России 9

1.2. Характеристика модели «Национальной инновационной системы» 27

2 ГЛАВА 48

Технология «Мировая паутина инноваций» 48

2.1. Основные аспекты технологии 48

2.2. Национальная элементная система инновационной активности 51

2.3. Взаимодействие элементов Национальной элементной системы инновационной активности на примере энергетической отрасли 57

2.4. Национальный аналитический центр инноваций 65

2.5. Мировой центр сотрудничества в сфере инноваций 68

2.6. Формат «Идея Света» 71

Заключение 75

Список используемой литературы 76

Список используемых таблиц и диаграмм 77

Приложения 79

Введение

Кардинальные социально-экономические изменения в России, переход к рыночным отношениям выдвинули проблемы освоения новых видов продукции и технологических процессов, изменения номенклатуры и ассортимента. Сужающиеся возможности использования традиционных ресурсов экономического роста выдвигают на первый план инновационные деятельность и процессы, которые становятся неотъемлемой частью и важным звеном экономических преобразований. Особую актуальность приобретает проблема научного и эффективного управления инновационной деятельностью и процессами.

Научно-технический прогресс, особенно его современный этап – научно-техническая революция, способствует массовому характеру производства многих видов продукции при одновременном уменьшении общественно необходимых затрат на их изготовление. Внутренняя логика развития науки приводит к созданию принципиально новых и усовершенствованию существующих видов продукции и технологий, ускорению темпов их обновления, что вносит специфические изменения в систему общественных потребностей. При этом возникают новые потребности, выявляются разнообразные способы удовлетворять различные потребности одним продуктом, меняются соотношения между различными потребностями, раскрываются возможности удовлетворения одних и тех же потребностей разными видами продукции.

Целями управления инновационной деятельностью и процессами являются:

- непрерывное обновление ассортимента и номенклатуры выпускаемой продукции, а также применяемой техники, технологии, методов организации производства;

- дальнейшее развитие научного и научно-технического потенциала страны, создание научного задела.

Эффективное управление инновационной деятельностью и процессами реализуется через инновационный механизм: совокупность организационных, управленческих, финансово-экономических, правовых, информационных, технических и морально-психологических факторов, их взаимосвязи и взаимодействие, способствующих успешному осуществлению инновационной деятельности и повышению эффективности ее результатов.

Государственная инновационная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение ее эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей. Она включает:

- разработку научно обоснованных концепций (системы взглядов) развития инновационной деятельности – осуществляется на основе анализа состояния инновационного потенциала;

- определение основных направлений государственной поддержки инноваций;

- осуществление практических действий по реализации поставленных целей, направленных на повышение инновационной активности.

Согласно Национальной инновационной системе и государственной инновационной политики¹ переход экономики страны на инновационный путь развития невозможен без формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы, следовательно, и цели данной системы должны обеспечить прорыв экономики России в Мировое сообщество.

Актуальность данного научного исследования связана с необходимостью внедрения системного подхода к процессу государственного управления инновационной деятельностью страны на уровне экономики организаций, региональной экономики субъектов федерации, всей федеральной системы управления с целью дальнейшего экспорта инновационной экономики, экспорта знаний в Мировое сообщество.

Внедрение системного подхода согласуется с тезисами базового доклада, в котором приоритетом является:

- необходимость повышения спроса на инновации со стороны большей части отраслей экономики;

- повышение эффективности сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки);

- преодоление фрагментарность созданной инновационной инфраструктуры.

На наш взгляд, создание модели государственного управления инновационным развитием страны и ее реализация в практике государственного управления позволит решить такие задачи как:

- внедрение системы управления первичной информацией об инновационной деятельности участников СУЗ (системы управления знаниями). Данная система должна обеспечивать первичный сбор, обработку информации о том, какие новшества разрабатывают и внедряют участники инновационной деятельности РФ.

- связать интересы всех участников инновационного процесса в России в единую систему отношений, направленную на достижение стратегических целей развития до 2050 года;

- преодолеть кризис утечки интеллектуального капитала из России, переломив этот тренд в пользу притока данного капитала в Россию;

- накопив опыт построения инновационной модели в России, осуществлять проекты по внедрению инновационной экономики в странах - участниц инновационного процесса.

Основной целью данного научного исследования является выработка комплексного решения в системе управления знаниями, объединенного в проекте «Идея Света».

Данное название этот проект получил из-за сочетания «Идеи», как основы инновации и «Света» - основы научной мысли. Для реализации поставленной цели планируется решить следующие задачи:

- рассмотреть существующие процессы инновационной деятельности в России с точки зрения основ государственного управления данной деятельностью, выделения участников процесса инновационной деятельностью, оценки результативности государственного управления инновационной деятельности в России; Данные процессы представить в виде модели государственного управления инновационной деятельностью.

- охарактеризовать данную модель и вынести предложения по совершенствованию системы государственного управления на региональном и федеральном уровне;

Исходя из поставленных задач, объектом исследования следует считать государственное управление инновационной деятельностью в России, предметом исследования будут процессы управления инновационной деятельностью в России и пути их совершенствования.

В частности в первой главе будут раскрыты основы государственного управления инновационной деятельностью страны в части анализа нормативно-правовых актов, определения терминологии, выделения роли субъектов Российской Федерации в инновационном процессе, определены основные участники инновационного процесса и раскрыты проблемы, с точки зрения государства, дана оценка политических решений в области инновационной политики России.

Во второй главе данной научной работы будут вынесены на обсуждения предложения по совершенствованию системы государственного управления инновационной деятельностью России на региональном и Федеральном уровне, а также сформулировано комплексное решение в системе управления знаниями, объединенного в проекте «Идея Света». Также запланировано выделение и оценка ожидаемых эффектов от реализации предложенного проекта «Идея Света» с формулированием роли «Центра стратегического развития инновационной деятельности РФ» и «Мирового центра инновационной деятельности стран с инновационной экономикой» в реализации перехода на инновационную экономику.

В ходе подготовки проекта использованы такие материалы как: «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», «Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации», Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы», Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», Бюджетная стратегия на период до 2023 года, Постановление от 12 сентября 2008 г. №667 О Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, Закон Республики Татарстан «Об инновационной деятельности Республики Татарстан», Постановление от 21 июня 2010 г. №460 О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году, Постановление от 9 апреля 2010 г. №219 О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также учебная и научно-практическая литература.

Основная новизна предлагаемого научно-исследовательского проекта заключается в создании модели инновационной экономики государственного управления в России с целью дальнейшего экспорта научных и практических знаний в Мировое экономическое пространство благодаря комплексному решению «Идея Света» и созданным организациям: «Центр стратегического развития инновационной деятельности РФ» и «Мировой центр инновационной деятельности стран с инновационной экономикой».