Тема 2 Система органов власти и управления на землях

Беларуси в 9 – первой половине 13 вв.

1. Общие и особенные черты государственного устройства государств-княжеств на территории Беларуси.

2. Княжеская власть.

3. Княжеская дружина.

4. Органы управления на белорусских землях.

1. Общие и особенные черты государственного устройства государств-княжеств на территории Беларуси.

Разложение первобытного строя сопровождалось появлением частной собственности, имущественного неравенства, "лучших людей" - так назывались зажиточные люди. К VI-VII вв. у восточных славян формирующиеся хозяйственные системы территориально-племенных земледельческих общин складываются в полугосударственные объединения переходного типа и кровнородственные отношения заменяются территориальными, политическими и военными связями. Среди объединяющих факторов - сходство направлений социально-экономического развития восточнославянских племен, основу которого составляли пашенное земледелие, скотоводство, охота, бортничество (сбор меда диких пчел) и др.

Необходимость возникновения государства обусловливалась потребностями ограничения родовой власти, выделившейся вследствие имущественного расслоения и зарождения племенной знати, появления славянских дружин, призванных поддерживать внутреннюю и внешнюю политику своих вождей. На рубеже VIII-IX вв. сложилось около полутора десятков племенных союзов - военных объединений. Определились условия для формирования государства как продукта внутреннего развития.

Классовая структура общества в этот период еще четко не сложилась. Шло формирование двух ос­новных классов: класса феодалов и класса феодально-зависимых людей. В силу многоукладности экономики существовали такие социальные группы как холопы, че­лядь и свободные люди. Последние не находились в за­висимости от отдельных феодалов, а выполняли повин­ности и платили феодальную ренту в пользу государ­ства. Социальная структура общества была довольно пестрой: князья, бояре, духовенство, купцы, ремеслен­ники, сильные мужи, служанины, крестьяне, простые люди, холопы и др.

Но даже в начальный период развития феодаль­ных отношений феодально-зависимое население уже уплачивало подати или дань и выполняло различно­го рода повинности (подводную, мостовую, дорож­ную, сторожевую и др.) в пользу феодала или госу­дарства.

В начале этого периода термина «государство» не существовало, а использовался ряд других тер­минов: «земля», «город», «княжество». Каждая «земля» имела свой политический центр - стольный город. Преобла­дали мелкие государства-княжества, которые по мере раз­вития феодальных отношений объединялись под протекто­ратом более сильных княжеств или сливались с ними как на основе добровольных соглашений, так и по принуждению.

Земли-княжества на территории Беларуси в 9-12 вв.

Полоцкое княжество

Городненское княжество

Берестейская земля

Новогрудское княжество

Турово-Пинское княжество

Минское княжество

Друцкое княжество и др.

2. Княжеская власть.

Князь, первоначальный титул государя. Князю принадлежало право верховного суда и собирания дани. Суд князья производили или сами, или через своих наместников. Для собирания дани они ежегодно объезжали свои области с дружиной. Во время удельного-вечевого периода старейшие между князьями носили титул великих князей, остальные - удельных. Кроме этих, встречаются ещё названия: окупной князь, который уступил свой удел великому князю московскому, но оставался в своих владениях, пользуясь некоторыми их доходами; служилый князь, который служил при великокняжеском дворе. Затем князь - высшая степень титулов дворянства; некоторые княжеские роды происходят от Рюрика и Гедимина, другие жалованы государями, третьи происходят от иностранных владетелей. Титул великих князей стали носить особы Императорского двора.

3. Княжеская дружина.

Дружина, войско в первое время её существования. Дружина делилась на княжескую, военную и вольную (жившую грабежами); она появляется с нашествием варягов и постепенно исчезает с утверждением самодержавия. Дружина княжеская служила князьям не только как войско, но и для совещаний; военная дружина набиралась во время войн по найму и управлялась воеводами.

Выделяясь из массы рядовых воинов, или воев, сравнительно небольшая в количественном отношении дружина представляла собой вооруженный конный отряд. Она разделяла с князем все житейские тяготы, всегда была готова к походам, стремилась своими ратными подвигами прославить князя, а себе - добыть чести и богатства. Дружинники жили на княжеском дворе или вокруг него. IX-X вв. существовали компактные поселения дружинников. Дружина, возглавляемая князем, составляла из опытных воинов (мужей) и составляла старшую, "большую", "переднюю" дружину, порою в значительной степени определявшую политику князя. Младшая дружина была представлена отроками, детьми боярскими. Известно, что боярские и княжеские сыновья уже в трехлетнем возрасте сражались на коня, а с двенадцати лет отцы брали своих сыновей в походы. Старшая и младшая дружины отличались возрастом ее членов, их знатностью, влиянием на князя. Из аристократической верхушки дружины выделялись категории бояр. Взаимные обстоятельства, связывавшие князя и дружину, фактически составляли основу государства. Князь совещался ("думал") с дружиной, принимая важнейшие решения о военных походах, сборе дани, строительстве городов и крепостей и др. Старшим дружинникам отводились наиболее почетные и ответственные должности: воевод, тысяцких, сотских и д.д. Князь заботился о содержании - "кормлении" дружины, которая существовала за счет добычи от завоевательных походов, отчислений и дани, судебных сборов и пр.

4. Органы управления на белорусских землях.

Высшими органами были князь, совет (рада), вече (сейм). Функции дворцово-вотчинных органов выполняли тиуны, ключники, тысяцкие, войские, а местные органы были пред­ставлены наместниками, волостелями и старцами.

По форме правления княжества были монархией. Князь был главой государства и дворцовой администра­ции. Имея право решать все вопросы, важнейшие из них (сбор дани, ополчения, организация военного похода и т.п.) он решал только после обсуждения в совете или на вече, т.е. власть монарха была ограниченной. К тому же князь должен был учитывать и мнение представителей право­славной церкви: епископа, игумена.

В процессе развития феодализма складывался аппарат управления, ведавший сбором пошлин и тарифов, судопроизводством, княжескими дворцовым хозяйством и пр. Вначале имела место численная, десятичная система управления, возникавшая в военной организации, пока еще не отделявшая центральное управление от местного. Именно начальники воинских подразделений - десятские, сотские, тысяцкие стали теперь возглавлять соответствующие звенья государства. К примеру, если за тысяцким сохранилась функция военначальника, то сотскому доверялись городские судебно-административные дела. Позднее десятичная система переросла в дворцово-вотчинную, соединив управление великокняжеским дворцом с государственным управлением. Так, отдельные функции или руководство отраслями княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты.