1. Предварительный анализ ситуации

Предварительный анализ ситуации выполняется с помощью:

• анализа объективно имеющейся информации о состоянии региональной экономики и сектора МСП региона, полученной как на основе вторичных данных, так и на основе результатов исследований, выполненных с применением методов прямого интервьюирования и опросных технологий, а также

• с помощью прямого интервьюирования ключевых действующих лиц в сфере регионального экономического развития и развития предпринимательства и малого бизнеса в регионе.

Эти «ключевые действующие лица» включают в себя государственных служащих федерального и регионального и местного уровней, предпринимателей и представителей предпринимательских объединений, а также представителей других организаций, поддерживающих процессы регионального экономического развития через инициативы общественного сектора. На этом этапе процесса тренеры и консультанты получают данные по фундаментальным вопросам состояния текущей ситуации.

Основной результат анализа – получение впечатления о реалиях ситуации в регионе, с которыми приходится иметь дело всем участникам процессов развития предпринимательства, и, в первую очередь – самим предпринимателям. На основе проведенных интервью могут быть разработаны «модельные учебные ситуации» (кейсы), отражающие специфику проблем региона, для использования их в программах П2 и, в особенности, П3.

2) «Круглый стол»

В отдельных случаях, до того, как будут предприняты следующие шаги, для повышения их эффективности может быть организовано проведение «Круглого стола», в рамках которого региональные лидеры и все стороны, заинтересованные в активизации процессов регионального развития, смогут обменяться мнениями, позициями и анонсировать свое видение приоритетов для проведения изменений и развития.

Результатом этого мероприятия должно стать углубление понимания участниками друг друга, выявление индивидуальных позиций и приоритетов, а также барьеров и резервов поддержки проведению изменений.

3. Стратегический семинар «Предпринимательство, малый бизнес и региональное экономическое развитие» (Программа п1)

Представители организаций государственного и негосударственного сектора региона - участники интервью, проведенных в ходе предварительного ситуационного анализа, приглашаются для участия в стратегическом семинаре «Предпринимательство, малый бизнес и региональное экономическое развитие», который может быть проведен в течение 1-2 дней.

Цель семинара – тестирование выводов, полученных в ходе предварительного анализа, и поддержка диалога по проблемам регионального экономического развития с целью достижения, по возможности, консенсуса в видении основных барьеров и пути их преодоления. От участников семинара потребуется активное стремление понять и, по возможности, разделить точки зрения друг друга по ключевым проблемным вопросам, и, как минимум, проявить стремление и, возможно, взять соответствующие обязательства в отношении дальнейшего развития и выполнения стратегического плана для решения этих вопросов.

Результатом проведения семинара должно стать углубление общего понимания состояния текущей ситуации, целей изменений и развития, критических болевых точек и барьеров на пути проведения перемен, а также соответствующих инициатив, которые могут сформировать основы стратегии и действий.

Программа поддержки действий: «Управление изменениями в региональной системе поддержки предпринимательства» (П2)

Предварительное определение жизнеспособности инциатив

Консультации отдельных экспертов могут потребоваться для того, чтобы оценить издержки, выгоды и жизнеспособность приоритетов и инициатив, которые могут быть предприняты. Этот анализ может быть проведен в отношении целей и задач экономического развития конкретного региона или района, города.

Оценка соответствующих опыта, навыков и потребностей в обучении

Оценка опыта, навыков и потребностей в обучении может быть выполнена с целью оптимизации процесса «перекрытия разрывов» между имеющимся потенциалом личностей, вовлеченных в процесс управления изменениями и необходимыми знаниями и навыками для решения поставленных или будущих задач по выполнению согласованных инициатив. Оценка должна касаться тех государственных служащих, которые будут или уже вовлечены в процесс принятия стратегических решений, и которые будут участвовать в выполнении этих решений в качестве менеджеров или экспертов по отдельным специфическим инициативам. В приложении 6 приведен тест для самодиагностики знаний, качеств, навыков и умений, необходимых для того, чтобы успешно руководить процессом позитивных перемен в сфере развития предпринимательства и малого бизнеса. Данный тест разработан автором с учетом рекомендаций специалистов Центра малого бизнеса бизнес - школы Дарэмского университета (Великобритания) и консалтинговой компании EIR (Греция).

Результатом проведения оценки потребностей в обучении будут рекомендации по дальнейшим мероприятиям в области продолжающегося процесса консультирования, личностного развития и программ повышения квалификации и/или тренинговых программ, а также содействие процессам формирования рабочих команд соответствующих инициатив.

Программа поддержки процессов внедрения и закрепления перемен: «Управление изменениями в развитии предпринимательства и малого бизнеса в регионе» (П3)

Для того, чтобы разработанные стратегии и инициативы имели шансы на успех, необходимо принятие их всеми ключевыми участниками процесса государственного управления и регулирования развития предпринимательства и малого бизнеса – как на всех уровнях по вертикали государственных органов управления, так и на всех уровнях взаимодействия этих органов по горизонтали с соответствующими структурами некоммерческого и общественного сектора, вовлеченными в процессы развития предпринимательства. Для достижения этой цели и разработана программа повышения квалификации для государственных служащих и лидеров некоммерческого и общественного сектора экономики региона – «Управление изменениями в развитии предпринимательства и малого бизнеса в регионе». Модульный принцип построения программы позволяет предложить ее в гибком формате вариантов 40, 72 и 100 ч, в зависимости от потребностей региональных заказчиков. Возможно также проектирование особых комбинаций модулей, отвечающих интересам конкретной целевой аудитории. В приложении 6 приведен вариант 40 часовой программы, апробированной в июне 1999 г. в г. Перми, и получившую высокую оценку ее участников.

Результатами обучения по данной программе являются развитие понимания ее участниками специфических проблем и особенностей развития предпринимательства и сектора МСП в условиях переходной экономики, изменение или корректировка установок и отношения к сути своей работы, а также повышение потенциала более эффективной работы по выполнению обновленных стратегий. Это достигается в рамках инициирования процесса формирования, обновления и развития комплекса знаний, профессиональных и личностных навыков и качеств для решения задач формирования, развития и выполнения эффективных стратегий, систем и инструментов стимулирования развития предпринимательства и малого бизнеса в регионе.

Мультипликативный потенциал и возможности Программы поддержки действий

Процессы перемен в такой сфере, как развитие предпринимательства и малого бизнеса, если они действительно спланированы с целью достижения планируемых результатов, потребуют огромных усилий и вовлечения значительного числа участников и исполнителей новых стратегий.

Достижение мультипликативного и синергетического эффектов при внедрении новых инициатив в жизнь потребует активного вовлечения региональных специалистов, консультантов и преподавателей-тренеров, способных работать как с предпринимателями, так и с государственными служащими. Эта задача требует от преподавателей и консультантов особых качеств, навыков, умений и знаний. Для поддержки развития соответствующих инициатив в регионе также разработана программа повышения квалификации преподавателей и консультантов.