Резюме и выводы по главе 1

1. Эволюцию общественных формаций и их экономических систем можно рассматривать как завершающийся процесс распада или атомизации форм субъектности социального действия от монолитных общинных и родо-племенных форм до постепенного и полного их распада и перехода сначала в формы корпоративные, а затем в формы независимого предпринимательства. Этот процесс, не исключающий, а скорее предваряющий грядущие процессы интеграции на новой качественной основе информационно-коммуникационных технологий, позволяет наблюдать фундаментальные изменения в восприятии, отношении, ценностях и поведении людей и трансформации современных экономик и обществ к предпринимательскому типу. Характерными чертами предпринимательской экономики являются изменения технологий менеджмента и их новые приложения к тем отраслям и типам предприятий, с которыми раньше эта категория не ассоциировалась, а именно: к новым предприятиям, а не только к уже действующим; к малым фирмам, а не только к крупному бизнесу; к некоммерческим организациям (ранее категории «бизнес» и «менеджмент» рассматривались неразрывно); к видам деятельности в сфере услуг, которые вообще не рассматривались ранее в качестве «предприятий»; появление принципиально нового явления – систематического инновационного процесса (организации поиска и изучения новых возможностей удовлетворения человеческих желаний и потребностей). Соответственно под предпринимательским обществом понимается тип общественных систем, для которого характерны: широкое распространение практики двух источников доходов домохозяйств; растущее признание неспособности крупных предприятий обеспечить основные потребности человека в автономии и безопасности; кардинальное изменение роли женщин в экономической жизни и их восприятия предпринимательства как своей карьеры; понимание местными властями опасности порабощения локальных экономик какой-либо одной отраслью; растущее понимание того, что предпринимательство – удел не только «звезд» от рождения, и что свое дело - один из немногих путей построения своего благополучия для представителей среднего класса и менее обеспеченных слоев населения; снижение издержек вхождения на рынки ряда отраслей в связи с революцией в области информационных технологий; развитие программ обучения в сфере предпринимательства во всем мире, отражающее глобальный характер феномена предпринимательства.

2. Особенностью этих процессов для России является активное развитие неформального сектора экономики, к которому относят теневую деятельность предприятий официального (формального) сектора и неформальные микро и малые предприятия, действующие полностью “в тени’. Эти структуры мы будем называть эксполярными социально-экономическими структурами или эксполярными формами предпринимательства, понимая их как незарегистрированные официально формы предпринимательской деятельности, направленные на самостоятельное решение человеком имеющихся у него социально-экономических проблем. Они характеризуются высокой степенью социализированности и персонализированным характером экономических отношений, выражающихся в производстве, услугах, обмене, финансировании и учете.

3. Структуризация характеристик эксполярных и формальных структур в зависимости от размера бизнеса и его ориентации иллюстрирует объективное наличие потенциала смычки интересов криминального сектора и корпоративных структур официального большого бизнеса, функционирующего, как правило, при заинтересованном участии государственных структур. Это ставит проблему развития конкурентной среды предпринимательства и малого бизнеса на один уровень с проблемами обеспечения национальной безопасности, выводя ее с позиций периферийных и второстепенных.

4. Эволюция концепций предпринимательства демонстрирует два существенно отличных подхода к определению этого понятия: Локальный (или линейный) подход, фокусирующийся на индивидууме – предпринимателе и его предпринимательской деятельности, ее мотивах, характеристиках, и интерактивный (или нелинейный) подход, акцентирующий взаимосвязь и взаимозависимость деятельности предпринимателя и среды функционирования его предприятия.

Интерактивныей подход наиболее корректен при рассмотрении проблемы развития предпринимательства.

5. Для разработки теоретических и методологических основ проблемы развития предпринимательства полезен сравнительный анализ проявления в тех или иных системах основных принципов и явлений, лежащих в основе любой хозяйственной деятельности. Сформулированные на основе работ А. Чаянова универсальные принципы предпринимательской деятельности включают:

Необходимость в целях организации производства оснастить людей различными средствами и технологиями производства (включая знания, навыки и ноу-хау) и посвятить часть годового дохода от производства на образование и обновление средств и технологий производства.

Возможность значительного увеличения производительности труда путем применения принципов разделения труда как в производственно-техническом, так и в социальном смысле этого слова.

Возможность вести хозяйственную деятельность при различных степенях напряжения труда и концентрации средств производства в расчете на единицу потребляемых ресурсов и увеличивать массу производимого продукта в расчете на трудовую единицу путем интенсификации хозяйственной деятельности. При этом не существует гарантированного увеличения дохода, а тем более в той же степени и с той же быстротой, с какой увеличивались затраты труда и средств производства.

Рост производительности труда и количества произведенного продукта на единицу потребляемых ограниченных ресурсов вследствие более высокого качества ресурсов, более удобного месторасположения предприятия и более благоприятного комплекса внешних условий (физических и не физических).

Обеспечиваемая относительно высоким уровнем производительности труда возможность трудящегося произвести большее количество продуктов/ услуг, чем это необходимо для поддержания способности к труду и обеспечения его семье возможности жить адекватно своим социальным условиям, и воспроизводиться. (Это предпосылка возможности существования любой социальной и государственной структуры).

6. Главными источниками неоднозначности и противоречивости проблемы развития предпринимательства являются ее непосредственная зависимость от экономической политики современного государства, специфический опосредованный характер связи с последней, и противоречивость самой постановки проблемы государственного управления неуправляемым “духом свободного предпринимательства”. Источник же противоречий, возникающих при попытках построить целостные теории, описывающие “мир малого бизнеса”, заключается в неконгруэнтности базовых экономических категорий (таких, как зарплата, товарная цена, и соответственно, рентабельность), составляющих основу экономического анализа, для крупных корпораций и малых фирм. Ключевой особенностью малого бизнеса, функционирующего в официальном секторе, является высокая степень его экономической неформальности, проявляющаяся в специфическом характере присущих ему экономических категорий, указанных выше, частично отражающих качественную природу семейного товарного хозяйства, а частично – количественную природу корпоративных форм капиталистического типа. Наиболее ярко эти особенности проявляются в малом семейном бизнесе.

7. Следуя положениям экономико-социологического понимания рынка и рассматривая рынок не как универсальную схему, а как эмпирический объект, который конституируется совокупностью институциональных ограничений формального и неформального типа, (к ним относятся в первую очередь два рода институтов -:права собственности и деловые (в том числе контрактные) отношения) анализируется и развивается вариант сегментации неформальной экономики, использующий три фактора или категории (нарушение/ не нарушение закона, прав другого хозяйственного агента и норм общечеловеческой морали данного человеческого сообщества. В соответствии с данным подходом выделяется восемь типов неформальных рынков:

«Моральные» и «аморальные» неформальные правовые сегменты (неформальные «белые» и «квазибелые рынки) – экономическая деятельность, которая не фиксируется в контрактах, и не нарушает ни действующих законодательных норм, ни прав других субъектов хозяйственной деятельности, но при этом нормы, традиции, мораль, соответственно, не нарушаются или нарушаются;

«Моральные» и «аморальные» внеправовые сегменты («розовые» и «красные» рынки) – экономическая деятельность, не преступающая закон, поскольку находится в нерегламентированных законом зонах, содержащая в себе элементы нарушения прав другого хозяйственного агента, но эти нарушения находятся (или, соответственно, не находятся) в пределах принятых в данном обществе норм общечеловеческой морали;

«Моральные» и «аморальные» полуправовые сегменты («квазисерые» и «серые» рынки) - экономическая деятельность, не нарушающая прав других хозяйственных агентов, цели которой соответствуют законодательству, но сама деятельность периодически выходит за его пределы с одновременным выдерживанием/ не выдерживанием требований нравственных норм; и наконец, наиболее противоречивые антиподы:

«Моральный» нелегальный сегмент («квазичерные» рынки) – экономическая деятельность, приводящая к нарушению закона и прав другого хозяйственного агента, но, в отличие от своего криминального антипода (нелегальной экономики – «черных» рынков, не вступающая в конфликт с нравственными нормами и вечными ценностями.

Предлагаемый подход к сегментации, отталкивающийся от посылки, что «закон» не «всегда прав», позволяет более продуктивно подходить к диагностике и выявлению барьеров на пути управления изменениями в системе государственной поддержки предпринимательства, а также иллюстрирует «человеческие» или социальные корни этих барьеров и межпредметный характер рассматриваемой проблемы.

8. Рассмотрение и анализ современных концепций и моделей, описывающих взаимосвязи организационных культур и структур, позволяет определить культуру предпринимательства как совокупность поведенческих характеристик, присущая как личности, так и организациям и/или локальным экономическим системам, характеризующая уровень развития их способности к личностному или организационному/ системному самообновлению и самоорганизации. определяемых на личностном уровне психологией, ощущениями, системой ценностей и восприятием человека, на организационном и системном – структурой и качеством горизонтальных и вертикальных связей. При этом, являясь частью экономической культуры, к.п. соотносится с ней не как частное с общим, а как пронизывающая ее сквозным образом составляющая, присущая также и другим элементам более широкой системы – общей культуры общества, включающей в себя сферы права, политики, религии, морали, искусства и науки.

При этом выделены критерии или факторы, определяющие формирование того или иного вида культуры (или его подвида):

• Критерий 1 – “Степень зарегламентированности сверху” или “Сила давления топ-менеджеров”,

• Критерий 2 – “Сила горизонтальных взаимосвязей”, и

• Критерий 3 – наличие механизма обратной связи между линейными подразделениями и органами высшего руководства организации, включая также обратную связь с внешней средой организации или системы организаций,

На основе комбинации этих критериев разработана диагностическая модель взаимосвязи организационных культур и структур, включающая восемь “крайних” культурных типов: культура «апатичной безнадежности» и “разбуженной апатии», культура клановой паутины (авторитарная сеть) и авторитарная коллективистская культура (или культура сильного лидерства), индивидуалистическая клановая культура (культура недобросовестной конкуренции) и демократичная индивидуалистическая (культура добросовестной конкуренции), культура неуправляемой свободы (“Лебедь, рак и щука”) и эгалитарная демократичная (культура взаимодействия команд).

9. Наличие функции обратной связи является ключевым отличием открытых систем от закрытых и залогом их жизнеспособности в условиях постоянных изменений внешней среды. Она включает в себя последовательно этапы мониторинга, обработки, анализа и оценки информации, и, наконец, планирования и реализации мер по перестройке собственной деятельности с учетом изменений внешней и внутренней среды развития организации. Одновременно эта функция может иметь позитивно-созидательный характер с ориентацией на организационное и системное самообновление, или негативно-деструктивный характер с ориентацией на развитие репрессивно-карательных функций по перестройке деятельности других организаций. Для макроуровня выделим:

• Экономическую компоненту системы обратной связи или экономические рычаги, которые в непосредственной взаимосвязи с нормативно-правовыми рычагами и механизмами их функционирования, стимулируют предприятия перестраивать свою жизнедеятельность. Одной из ключевых составляющих экономической компоненты системы обратной связи на макроуровне являются механизмы запуска процедур санации и банкротства;

• Политическую компоненту этой функции (демократические принципы и механизмы их внедрения в деловую жизнь и жизнь общества, (включая правоприменительную практику), эффективность которых может измеряться степенью влияния на процессы принятия решений в области политики и экономики на высших уровнях государственной власти «групп давления», представляющих интересы предпринимательского сообщества – общественных объединений предпринимателей и других структур общественного сектора.

10. Подчеркнем отличие понятий “открытости организаций как систем” и “коммуникационной открытости” организаций, а также необходимость поиска баланса коммуникационной открытости и закрытости как важного фактора в создании эффективной системы поддержки предпринимательства, функционирующей как открытая система, способная к самообновлению. Важной задачей в этом контексте является решение проблемы обеспечения прозрачности госбюджетных финансовых потоков в сфере поддержки предпринимательства.

11. В настоящее время трудно найти закрытые системы в чистом виде, но можно наблюдать “закрытые открытые системы” или системы, обладающие функцией обратной связи со специфическим негативно-деструктивным характером. Для типичных проявлений российской деловой культуры как на микро, так и на макроуровне чаще характерна несоизмеримость и несбалансированность власти как правило очень ограниченного круга ключевых владельцев с собственно структурой организации, т.е. наблюдается существенная разбалансировка функции обратной связи. Не является исключением и система государственной поддержки предпринимательства, представляя собой, по сути, “закрытую открытую систему”. При этом возрастает значение непрямых форм обратной связи – полного ухода малых предприятий или вывода части деятельности МСП в теневой сектор. В этих условиях именно фактор наличия и характера функционирования систем обратной связи может рассматриваться как основа принципиального отличия отечественной и западной деловых культур, и именно в этой области можно и необходимо искать “точки роста”, воздействуя на которые реально получить какие-либо ощутимые результаты в решении одной из ключевых проблем системы кономических и социальных взаимосвязей в нашем государстве – проблемы возрождения доверия бизнеса и общества – государству.

12. В данной работе под предпринимательством мы определяем процессы личностного, организационного или системного самообновления и самоорганизации через развитие идей как по созданию новых, так и по развитию действующих предприятий (включая, в частности, производство новых продуктов/ услуг/ технологий, освоение новых рынков, внедрения организационных новшеств), осуществляемый во взаимодействии индивидуальностей и организаций с микро- и макросредой их функционирования с целью достижения максимизации возможностей основателей и руководителей предприятия в удовлетворении комплекса их социально-экономических потребностей в рамках динамического баланса противоречивых экономических и социальных интересов участников этого процесса – индивидуальностей, организаций и общества в целом.

Соответственно, предприятие понимается нами как соединение комплекса ресурсов (человеческих, финансовых, инвестиционных, информационных и предпринимательской способности его руководителя/ руководителей как особого вида ресурса) с целью максимизации возможностей основателей и организаторов предприятия в удовлетворении комплекса их социально-экономических потребностей.