
- •Содержание
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы и концепции систем поддержки предпринимательства (спп)
- •Глава 1. Предпринимательство как процессное явление и его теоретические основы и концепции
- •Когда будущее и прошлое рядом: предпринимательская экономика, предпринимательское общество и эксполярные формы предпринимательства
- •Эволюция понятий, концепций и теорий предпринимательства
- •Проблемы формирования экономических теорий предпринимательства, малого бизнеса и неформального сектора
- •Культура предпринимательства и ее место в спектре взаимосвязей организационных культур и структур
- •Глава 2. Концептуальные и методологические основы спп
- •Раздел 2. Малый бизнес как объект программ государственной поддержки предпринимательства
- •Глава 3. Малый бизнес: проблема целей и средств государственной политики поддержки сектора мсп
- •Глава 4. Малый бизнес как сектор экономики: региональный бэнчмаркинг
- •Резюме и выводы по главе 4
- •Раздел 3. Управление изменениями в спп и формирование кадрового потенциала позитивных перемен
- •Глава 5. Управление изменениями в спп как процесс
- •Глава 6. Развитие кадрового потенциала лидерства в спп
- •Глоссарий основных терминов Список рисунков
- •Список таблиц
- •Введение
- •Выражение признательности
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы и концепции систем поддержки предпринимательства
- •Глава 1. Предпринимательство как процессное явление и его теоретические основы и концепции
- •1.1. Когда будущее и прошлое рядом: предпринимательская экономика, предпринимательское общество и эксполярные формы предпринимательства
- •Формальные и неформальные экономики и их ориентация
- •Большой бизнес
- •Средний бизнес
- •Основные этапы развития концепций предпринимательства в контексте эволюции экономических теорий
- •1.3 Проблемы формирования экономических теорий предпринимательства, малого бизнеса и неформального сектора
- •Классификация институтов по типу связей и характеру ограничений
- •Сегментация неформального сектора (двухфакторная модель на основе ограничений формального типа)
- •1.4. Культура предпринимательства и ее место в спектре взаимосвязей организационных культур и структур
- •Типы организационной культуры по Чарльзу Хэнди
- •Организационные культуры: 4 идеальных типа (на основе модели а. Вилдавского)
- •Структурные и культурные взаимосвязи:
- •Организация как открытая система
- •Ключевые факторы формирования структурных и культурных взаимосвязей на микро и макроуровнях
- •Предпринимательство, бизнес и неформальный сектор: отличия и взаимосвязь понятий
- •Степень формализованности процессов функционирования
- •Резюме и выводы по главе 1
- •Глава 2. Концептуальные и методологические основы систем поддержки предпринимательства
- •2.1. О параметрах системности и антисистемности закрытых и открытых систем и целях применения системного подхода в управлении изменениями
- •Параметры системности и антисистемности закрытых и открытых систем
- •Цели применения системного подхода в управлении изменениями спп как открытых систем
- •2.2. Модели инновационных и предпринимательских процессов как концептуальная основа спп
- •Линейные и интерактивные модели инновационного процесса
- •Линейная модель инновационного процесса
- •Интерактивная модель инновационного процесса (Kleine, 1984)
- •Идеи – в жизнь: от моделирования инновационного процесса к политике и практике поддержки предпринимательства
- •2.3. Вопросы классификации и структуризации спп
- •Принцип классификации систем поддержки предпринимательства
- •Структура внешней среды спп: ее клиенты, потребители и конкуренты
- •Региональная и муниципальные/ районные администрации
- •Предприниматели региона
- •Общественный и некоммерческий сектор
- •Региональная система поддержки предпринима-тельства (спп)
- •Теневой сектор как прямой «внесистемный» конкурент
- •Другие регионы/ страны как проявление «обычной» региональной конкурентоспособности
- •Оффшорные зоны как экстремальное проявление региональной конкурентоспособности
- •Структура и принципы структуризации внутренней среды спп
- •Сегментация рынка и «квазирынка» услуг системы поддержки предпринимательства и малого бизнеса
- •Развитие предпринимательства и сектора мсп
- •2.4. Вопросы оценки систем поддержки предпринимательства и малого бизнеса Подводя первые итоги 1995-2000: - «шаг вперед…»
- •Проблемы и особенности оценки эффективности программ развития предпринимательства и малого бизнеса
- •Современные тенденции в развитии подходов к оценке спп: традиционные и инновационные методологии
- •О критериях оценки эффективности спп
- •Альтернативы развития: «вверх по лестнице, идущей вниз» или…
- •Резюме и выводы по главе 2
- •Раздел 2. Малый бизнес как объект программ государственной поддержки предпринимательства
- •Глава 3. Малый бизнес: проблема целей и средств государственной политики поддержки сектора мсп
- •3.1. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения размера предприятия
- •3.2. О подходах к определению размера предприятия, основанных на принципах экономической рациональности
- •Различные типы долгосрочных средних издержек и степень концентрации отрасли
- •3.3. О целевой ориентации государственных программ поддержки малого бизнеса
- •Резюме и выводы по главе 3
- •Глава 4. Малый бизнес как сектор экономики: региональный бэнчмаркинг74
- •4.1. Бэнчмаркинг региональной среды развития бизнеса
- •Центральная и Восточная Европа:где лучше делать бизнес?
- •4.2. Сравнительный анализ состояния сектора малого бизнеса на основе данных государственной статистики Проблемы сопоставления статистических данных по разным странам, связанные с определениями мсп
- •Анализ степени агрессивности среды развития сектора мп в разных регионах на основе статистических данных
- •Предлагаемый подход к межрегиональным сопоставлениям состояния сектора мп на основе статистических данных
- •Вектор “перемен” состояния сектора мп
- •Области возможных положений «вектора перемен» состояния сектора мп
- •4.3. Сравнительный анализ и оценка региональных фондов поддержки предпринимательства о целях исследования
- •Выборка и методология исследования
- •Основные результаты исследования
- •Лизинговые операции: Финансовым лизингом для малого бизнеса на свои средства занималось 15 фондов из 45, ответивших на этот вопрос (или 33% респондениов) путем:
- •Основные выводы
- •Резюме и выводы по главе 4
- •Раздел 3. Управление изменениями в спп и формирование кадрового потенциала позитивных перемен
- •Глава 5. Управление изменениями в спп как процесс Понимание изменений в спп: жизненные циклы локальных экономических систем и модели процессов перемен
- •Взаимосвязь изменений в системе государственной поддержки предпринимательства и локальных экономических системах
- •Циклы развития бизнеса (по Леону Данко)
- •Жизненные циклы локальных экономических систем
- •Как проводить анализ силового поля?
- •Роль ответственности при переменах
- •5.2. Основные этапы процесса развития региональных спп в контексте управления этим процессом
- •У правленческий процесс сопровождения процесса регионального развития: управление изменениями
- •5.3. Организационные аспекты процесса управления изменениями в спп
- •Группа управления изменениями как организационная форма механизма управления позитивными переменами в региональной системе поддержки предпринимательства
- •Глава Администрации региона
- •Группа управления изменениями
- •Экспертный Совет по развитию предпринимательства и малого бизнеса Лидеры деловых кругов и общественного сектора
- •Резюме и выводы по главе 5
- •Глава 6. Развитие кадрового потенциала лидерства в спп
- •Развитие учебных программ для малого бизнеса в России
- •Характеристики конкурентных программ обучения по малому бизнесу
- •О целях развития образовательных программ по проблемам предпринимательства
- •6.2. Маркетинговые стратегии организаций бизнес – образования в России: анализ предпочтений как косвенных индикаторов эффективности спп
- •6.3. Формирование кадрового потенциала государственного менеджмента, способного инициировать позитивные изменения и управлять процессом перемен
- •Источники лидерства: потоки людей в системе поддержки предпринимательства и малого бизнеса
- •Целевые аудитории, учебные задачи и порядок следования подпрограмм Пакета «Управление изменениями в системе государственной поддержки предпринимательства»
- •Предварительный анализ ситуации
- •2) «Круглый стол»
- •Стратегический семинар «Предпринимательство, малый бизнес и региональное экономическое развитие» (Программа п1)
- •Резюме и выводы по главе 6
- •Несколько слов в заключение
- •Литература Федеральные правовые и нормативные акты
- •Региональные правовые и нормативные акты
- •Монографии и коллективные монографии, главы в монографиях
- •Учебники, методические и аналитические пособия
- •Статьи в журналах и сборниках научных трудов
- •Справочные аналитические и информационные и издания
- •Публикации в газетах
- •Монографии на английском языке
- •Учебники и методические пособия на английском языке
- •Статьи в журналах на английском языке
- •Публикации научных конференций и семинаров на английском языке
- •Глоссарий основных терминов
Организация как открытая система
Миссия, Видение
Цели и задачи
Процесс перехода
в деятельность
Т
Ч
У
К
П
ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ
|
Рис. 1.12
Табл. 1.8. Отличие открытых и «закрытых открытых» и систем и характера их функций обратной связи |
|
Открытая система |
«Закрытая открытая» система |
Принцип развития: |
|
Эволюционное развитие (как крайние позитивные проявления – преуспевающие организации – лидеры конкурентных отраслей на быстрорастущих, преимущественно «хай-тек» рынках, или как крайние негативные проявления организации- «мутанты» – банкроты на конкурентных рынках) |
Консервативное функционирование (как крайние проявления – преуспевающие стабильные организации, базирующие свое благополучие на естественных или временно приобретенных монополиях или «консервативное паразитирование» «организации-крысы», «организации-тараканы» криминального сектора) |
Отношение к ресурсам: |
|
Оптимизация используемых ресурсов |
Экстенсивная эксплуатация ресурсов |
Характер и целевая направленность обратной связи: |
|
Позитивно-конструктивная обратная связь, нацеленная на разработку программы действий по перестройке жизнедеятельности организации |
Негативно-деструктивная обратная связь, нацеленная на разработку репрессивно-карательных мер с целью принуждения других перестроить свою деятельность |
Внутренняя коммуникационная открытость: |
|
Избирательная и целенаправленно-активная |
В высшей степени избирательная |
Внешняя коммуникационная открытость: |
|
Присутствует в значительной степени |
Отсутствует полностью или в весьма значительной степени |
Организация как открытая система и коммуникационная открытость организации: отличия и взаимосвязь понятий
При использовании термина организация «как открытая система» в дискуссиях часто можно наблюдать смешение этого понятия с понятием «коммуникационной открытости» организации, что является залогом неадекватных выводов.
Можно сказать, что эти термины несут в себе настолько же разный смысл, как и в случае понятий «равенство» и «равноправие». «Коммуникационная открытость» является никак не эквивалентом, но важной составляющей системы функционирования обратной связи высших органов власти (управления), хотя в определенной степени, более корректно говорить о балансе коммуникационной открытости и закрытости. На организационном уровне внутренняя открытость может измеряться степенью развития рабочих взаимоотношений на различных уровнях и между различными уровнями, а также степенью вовлеченности заинтересованных сторон (например, акционеров) в процессы принятия решений.
Вводя понятия сильных и слабых культур, Рольф Рюттингер подчеркивает, что сильная организационная культура зависит не только от «внутренней коммуникационной открытости» (эта популярная в начале 80-х гг. концепция впоследствии была признана слишком «идеалистичной», возможно, именно в силу отсутствия учета характера функции обратной связи!), но также и от внешней открытости организации для конкуренции, изменений и общественных потребностей1.
В настоящее время для типичных российских компаний чаще характерна несоизмеримость и несбалансированность власти как правило очень узкого числа их ключевых владельцев, с собственно структурой организации. Такое положение дел может наблюдаться в любой отрасли или секторе экономики – в крупном и малом бизнесе, в банковском секторе, в образовательном учреждении или организации другого социально-ориентированного направления деятельности. Финансовый кризис августа прошлого года отчетливо продемонстрировал, насколько незащищенными от масштабов этой власти являются не только сотрудники этих организаций (например, банков), но и их клиенты – простые вкладчики. В то же самое время, сами банки, во многом, оказались заложниками опять же, чрезвычайно узкого круга лиц – представляющих в своем лице власть государственную. Однако, кризисные события могут лишь ускорить и более отчетливо и быстро продемонстрировать это несоответствие. Многие, даже довольно крупные и сильные банки, совершенно не нуждались в катаклизмах внешней среды своего развития, для того, чтобы благополучно «скончаться» в силу тех же самых причин «несоизмеримости» власти своих владельцев и возможности других заинтересованных сторон, например, акционеров, вовремя оказать сопротивление этой власти. (См., например, историю «умирания» Тверьуниверсалбанка и Всероссийского Биржевого Банка42).
Культура предпринимательства на макроуровне
Рассмотренные выше модели взаимосвязей организационных культур и структур возможно использовать и для анализа ситуации на макроуровне. На наш взгляд, это возможно, поскольку те же самые ключевые критерии играют определяющую роль на процесс формирования деловой национальной культуры, что можно проиллюстрировать схемами на рис. 1.13. При всей кажущейся эквивалентности нижеприведенные схемы не означают попытку приравнять процессы, происходящие на микро и на макроуровне (неправомерность такого подхода показана в1), но иллюстрируют определяющую роль политики государства на формирование этики и культуры предпринимательства.
Если на микроуровне функция обратной связи для компании, работающей в конкурентной среде, есть не что иное, как маркетинговая функция бизнеса и функция стратегического и бизнес – планирования, то для макроуровня, в свою очередь, выделим:
политическую компоненту этой функции (демократические принципы и механизмы их внедрения в деловую жизнь и жизнь общества, эффективность которой может измеряться степенью влияния бизнеса и представляющих его интересы «групп давления» на процесс принятия решений в области политики и экономики на высших уровнях государственной власти),