4. Причины и профилактика чс

Основные причины возникновения ЧС:

• внутренние: сложность технологий, недостаточная ква­лификация персонала, проектно-конструкторские недоработ­ки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекра­щение подачи электроэнергии, газа, технологических про­дуктов, терроризм, войны.

ЧС могут произойти при следующих обстоятельствах:

• наличие источника риска (давление, взрывчатые ве­щества, радиоактивные вещества);

• действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгора­ние);

• нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяй­ственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития ЧС различного характе­ра выявил их общую черту — стадийность. Можно выделить пять стадий (периодов) развития ЧС:

• накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;

• период развития катастрофы;

• экстремальный период, при котором выделяется основ­ная доля энергии;

• период затухания;

• период ликвидации последствий.

В РФ действует много крупных производств, потенци­ально опасных для населения и окружающей среды, а уро­вень технологий, контроля и дисциплины на них в результа­те стремительного падения производства снизился до кри­тической черты. Экономический кризис только усугубил си­туацию, а к проблеме безопасности присоединились экологи­ческие.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в Рос­сии за последние годы, позволил выделить причины аварий­ности и травматизма:

• человеческий фактор — 50,1%;

• оборудование, техника — 18,1%;

• технология выполнения работ — 7,8%;

• условия внешней среды — 16,6%;

• прочие факторы — 7,4%.

В табл. 5.2 показано распределение факторов аварийнос­ти и травматизма.

Как видно из данных табл. 5.2, в настоящее время замет­но возрос удельный вес аварий, происходящих из-за непра­вильных действий обслуживающего технического персонала (более 50%). Часто это связано с недостаточностью профес­сионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях де­фицита времени.

Аварии и катастрофы в РФ нередко являются следстви­ем ведомственно-технократической стратегии, приводящей к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, и экономии средств на обеспечение необходимой безопасности. Довольно часто такая стратегия предопределяет строитель­ство предприятий в местах, уязвимых в социально-экономи­ческом отношении (например, близость населенных пунктов, особая хрупкость экосистем).

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1-2% валового продукта. В будущем эта доля может вырасти до 4-5%, что превысит такие статьи

Таблица 5.2

Факторы	Доля, %
Человеческий фактор для работающих (всего):	50,1
слабые навыки действия в сложной ситуации	12,7
неумение оценивать информацию о состоянии процесса	12,3
слабое знание сущности происходящего процесса	7,3
отсутствие самообладания в условиях стресса	5,6
технологическая недисциплинированность	8,0
прочие факторы работающих	4,2
Оборудование, техника (всего):	18,1
неучет особенностей работоспособности человека	1,5
высокая энергоемкость	0,7
опасные отказы	8,0
низкое качество конструкции рабочих мест	6,0
прочие факторы	1,9
Технология выполнения работ (всего).	7,8
неудобство подготовки и выполнения работ	2,0
неудобство ремонта и технологического обслуживания	3,8
сложность алгоритма деятельности человека	1,2
необходимость нахождения в опасной зоне	0,8
Условия внешней среды (всего):	16,6
дискомфорт	2,8
низкое качество информационных моделей о внешней среде	4,8
опасные природные воздействия на систему	9,0
Прочие факторы	7,4

Распределение факторов аварийности и травматизма в Российской Федерации

расходов, как здравоохранение и охрана окружающей сре­ды, вместе взятые.

Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности и поведения в чрез­вычайных ситуациях, которые должны:

• повысить подготовку всего населения России;

• обеспечить учет всех видов ЧС и их последствий;

• дать полное представление населению о способах за­щиты от опасностей;

• обеспечить режимы личной и коллективной безопаснос­ти в обычных условиях и условиях ЧС.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие “чрезвычайная ситуация”.

2. Чем отличаются понятия “опасная ситуация” и “экст­ремальная ситуация”?

3. В чем различие терминов “авария”, “катастрофа” и “стихийные бедствия”?

4. Назовите виды катастроф.

5. Назовите основные признаки классификации чрезвы­чайных ситуаций.

6. В каких отраслях народного хозяйства чаще всего про­исходят ЧС?

7. Чем отличаются определения “риск”, “социальный риск”, “приемлемый риск” и “индивидуальный риск”?

8. Каковы основные причины возникновения ЧС в Рос­сийской Федерации?

9. Назовите пути снижения уровня аварийности и ЧС в России.