
- •Раздел 2. Состояние и проблемы молодежи, детского и молодежного движения в Республике Башкортостан
- •Раздел 3. Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан
- •Раздел 4. Роль и место государства в реализации Стратегии
- •Раздел 1. Цели, задачи и принципы Стратегии
- •Раздел 2. Состояние и проблемы молодежи, детского и молодежного движения в Республике Башкортостан
- •2.1. Социальный портрет молодежи Республики Башкортостан
- •2.2. Состояние и проблемы детского и молодежного движения Республики Башкортостан
- •Раздел 3. Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан
- •3.1. Основные направления развития молодежи, детского и молодежного движения в республике
- •3.2. Приоритетные проекты реализации стратегии
- •Проект «Гражданская культура и самоорганизация молодежи»
- •Проект «Экономическая самостоятельность и конкурентоспособность»
- •Проект «Здоровье»
- •Проект «Молодежная семья»
- •Проект «Детское и молодежное движение – стратегический партнер государства»
- •Раздел 4. Роль и место государства в реализации Стратегии
- •4.1. Сущность и проблемы реализации современной государственной молодежной политики
- •4.2. Основные направления государственной молодежной политики при реализации Стратегии
- •4.3. Развитие организационно-управленческой структуры государственной молодежной политики
4.2. Основные направления государственной молодежной политики при реализации Стратегии
Проведенный анализ современного состояния государственной молодежной политики позволяет выделить следующие направления повышения ее эффективности:
- формирование и обоснование системы приоритетов ГМП;
- разработка и реализация долгосрочных и среднесрочных целевых проектов в соответствии с выделенными приоритетами ГМП совместно с другими субъектами социального управления;
- разработка стандартов и критериев эффективности ГМП и системы ее мониторинга;
- нормативно-правовое обеспечение Стратегии и проектов ГМП;
- определение приоритетов работы со средствами массовой информации в формировании гражданской, духовно-нравственной культуры и социальной самоорганизации молодежи;
- формирование и координация деятельности рабочих групп и авторских коллективов по разработке базовых проектов Стратегии ГМП;
- организация общественных слушаний, «круглых столов», переговорных площадок для обсуждения актуальных проблем, базовых проектов в области молодежной политики;
- формирование эффективной организационно-управленческой структуры для реализации данной Стратегии и приоритетов ГМП;
- определение полномочий и предметов ведения между государственными и муниципальными органами управления в сфере реализации молодежной политики РБ;
- установление перечня подведомственных учреждений, государственных и муниципальных структур с обозначением их роли и места в реализации стратегии и проектов ГМП;
- проведение работы по разъяснению данной Стратегии среди руководителей и специалистов всех субъектов, участвующих в ее реализации;
- разработка типовых нормативно-правовых документов по планированию, финансированию, отчетности и контролю деятельности структур ГМП в соответствии со стратегией и целевыми проектами;
- организация процесса широкого вовлечения ДМО в деятельность подведомственных учреждений ГМП для совместной реализации стратегий и проектов ГМП.
Таким образом, разработка и реализация государственной молодежной политики нуждается в принципиально новом методологическом подходе, заключающемся в постепенном переходе от стратегии реагирования на последствия социальных проблем молодежи к стратегии формирования условий, исключающих возникновение этих проблем.
4.3. Развитие организационно-управленческой структуры государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика исходит из необходимости создания условий для эффективной реализацииСтратегии развития гражданской, духовно-нравственной культуры и социальной самоорганизации молодежи Республики Башкортостан, которая аккумулируется в следующих базовых проектах:
Здоровье;
Молодежная семья;
Гражданская культура и социальная самоорганизация молодежи;
Экономическая самостоятельность и конкурентоспособность молодежи;
ДМД – стратегический партнер государства.
Организационно-управленческая структура разработки и реализации проектов предполагается следующим образом.
Основными базовыми проектами ГМП управляют операторы, которые утверждаются коллегией Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике. Операторы базовых проектов определяются на конкурсной основе из числа общественных организаций, подведомственных государственных учреждений и действуют на основе договора о государственном заказе.
Операторы могут заключать договора на реализацию частей базовых проектов с другими общественными организациями и иными учреждениями (как с субподрядчиками), создают координационные советы по развитию и реализации проектов и входят в группу стратегического развития ГМП наряду с представителями структур государственного и муниципального управления, представителями ДМД и научно-экспертного сообщества.
Демократические принципы и субъектные позиции молодежи в определении приоритетов и стратегий ГМП РБ реализуется через Республиканский молодежный Форум.
Инфраструктура государственной молодежной политики в настоящее время включает в себя следующие подведомственные государственные учреждения:
Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи;
Республиканский центр трудовой занятости молодежи;
Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству;
Республиканский молодежный информационный центр;
Республиканский центр реализации творческих инициатив молодежи.
Для реализации проектов, обозначенных в Стратегии необходимо создание базовых учреждений (частью путем реорганизации существующих), таких как:
Центр стратегического развития;
Институт детского и молодежного движения;
Центр развития культуры здоровья;
Республиканский центр развития молодежи (по типу молодежных детских центров «Артек», «Орленок»)
Данные учреждения должны стать основой республиканского комплекса – Дома Молодежи Республики Башкортостан. Каждое из опорных учреждений инфраструктуры должно иметь свои представительства в муниципальных образованиях республики.
Организационная структура аппарата Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике приводится в соответствие с базовыми проектами и инфраструктурой подведомственных учреждений. Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике осуществляет координацию взаимодействия всех субъектов реализации данной Стратегии и государственной молодежной политики.
Заключение
Необходимость разработки данной Стратегии продиктована вступлением России и Республики Башкортостан в период новых качественных преобразований социально-экономических и общественно-политических отношений.
В этих условиях подход к молодежи как к стратегическому ресурсу развития общества и государства является наиболее перспективным и объективно обоснованным.
Данный подход подготовлен всем предыдущим периодом развития общества, самой молодежи, детского и молодежного движения, реализацией государственных программ в сфере молодежной политики.
Поворот государственной политики к стратегии формирования и развития субъектности, социальной и гражданской активности, самоорганизации самой молодежи является необходимым условием становления гражданского общества и повышения качества жизни. Это требует широкого вовлечения и самих молодых людей в решение, как общенациональных задач, так и собственных проблем. Наиболее эффективным инструментом для решения задач такого масштаба является проектный подход.
Для реализации данной Стратегии требуется объединение усилий государственных и общественных структур, повышение организационно-координирующей роли государства в этом процессе, прежде всего, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике.
Список использованных источников
Молодежь Башкортостана на рубеже тысячелетий: Монография/Коллектив авторов. – Уфа, 2001;
Молодежь сферы материального производства Республики Башкортостан: Монография/Коллектив авторов. – Уфа, 2003;
Россия: на пути к возрождению. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2003 году/Под ред. Г.В. Осинова и др. – М., 2004.
Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. Уфа, 2005 г.
Молодежь Республики Башкортостан: состояние, тенденции, перспективы.- Коллектив авторов.-Уфа, 2005 г ,
Краткие результаты социологического исследования с целью изучения и анализа наркотической ситуации среди учащейся молодежи в Республике Башкортотостан – Уфа, 2005 г.