
- •Институт правоведения и предпринимательства
- •Программа курса
- •Тема 1. Муниципальное право — комплексная отрасль российского права
- •Тема 2. Понятие и система местного самоуправления
- •Тема 3. Основы местного самоуправления
- •Тема 4. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 5. Правотворческая деятельность органов местного самоуправления
- •Тема 6. Муниципальная служба
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 8. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •Тема 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 10. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
- •Тема 11. Гарантии местного самоуправления
- •Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Требования к выполнению контрольных работ
- •Темы контрольных работ
- •Вопросы к зачету
- •196601, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малая, д. 8
Тема 8. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
Местное самоуправление и государственная власть. Соотношение местной и государственной власти.
Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти. Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны органов государственной власти.
Тема 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Уголовная и административная ответственность. Роспуск представительного органа муниципального образования. Основания и порядок роспуска представительного органа муниципального образования. Отрешение от должности главы муниципального образования и главы местной администрации. Основания и порядок отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации.
Ответственность органов местного самоуправления перед отдельными физическими и юридическими лицами (гражданско-правовая ответственность). Основания гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправ-ления. Возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа или должностного лица местного самоуправления.
Тема 10. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
Организация местного самоуправления в городах федерального значения. Установление границ муниципальных образований в городах федерального значения. Определение вопросов местного значения и источников доходов местных бюджетов муниципальных образований в городах федерального значения. Формирование муниципальной собственности в городах федерального значения.
Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Понятие закрытого административно-террито-риального образования. Порядок образования, организации и компетенции органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. Формирование местного бюджета закрытого административно-территориального образования.
Организация местного самоуправления в городах-наукоградах. Понятие города-наукограда. Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда. Порядок образования, организации и компетенции органов местного самоуправления города-наукограда. Финансирование дополнительных расходов наукограда в виде субвенций из федерального бюджета.
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях. Особенности деятельности органов местного самоуправления приграничных территорий и их должностных лиц в условиях установления пограничного режима.