Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс лекций правоведение.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.07 Mб
Скачать
  1. Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс России

Одной из основных проблем государства и общества является создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей его территории, как в мирное, так и в военное время.

Во многих государствах мира пришли к выводу, что для решения данной проблемы и успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими катастрофами нужна целенаправленная государственная политика.

Гражданская оборона, защита от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации организуются и ведутся в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов:

- «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ

- «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ,

- «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ,

- «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ,

9. - «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ,

- "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ

10. - других законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных нормативных актов.

Наиболее общие принципы нормативного регулирования обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены в Конституции Российской Федерации.

Граждане имеют права на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу.

Государство обязано осуществлять защиту населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Конституция Российской Федерации объявила человека, его права и сво­боды высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства. Во­просы обороны и безопасности, согласно статье 71 Конституции Российской Федерации, отнесены к ведению Российской Федера­ции, а осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий - к совмест­ному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72).

Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства были закреплены Федеральным законом "О безопасности", определившего систему безопасно­сти, ее функции, порядок организации деятельности органов обес­печения безопасности и контроля за их работой.

Под безопасностью понимается состояние защищенности от внутрен­них и внешних угроз основных объектов безопасности, к которым отнесены личность - ее права и свободы, общество его мате­риальные и духовные ценности, государство его конституцион­ный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Данный закон не только разграничил полномочия органов власти, но и установил порядок руководства государственными органами обеспечения безопасности и опреде­лил задачи федеральных органов государственной власти. Формирования гражданской обороны и службы ликвидации чрезвычайных ситуаций включаются в силы обеспечения безопасности.

Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 2004 г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» утверждено Положение о Министерстве Российской Федерации по делам граждан­ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Положение).

В соответствии с утвержденным Положением МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проводящим единую госу­дарственную политику и осуществляющим государственное управление в перечисленных областях деятельности государства.