Курс лекций

Тема № 1. Государство. Форма государства.

Введение. Происхождение государства

Государство и право в их современном понимании существовали не всегда. Самые древние государства возникли около 5000 лет назад в долинах крупных рек: Нила, Тигра, Евфрата, Янцзы и др.

История современного кроманьонского человека (гомосапиенса, неоантропа) насчитывает около 40000 лет.

На протяжении всей истории человечества существовали социальные регуляторы общественной жизни. Такими регуляторами были: обычаи, традиции, табу (запреты). Власть принадлежала наиболее авторитетным (агрессивным, хитрым) членам рода – вождям племени, старейшинам. Более 30000 лет человек жил и развивался вне рамок государственного общества.

Основными закономерностями перехода от племенного рода были:

1. общественное разделение труда;

2. значительный рост производительности труда и создание прибавочного продукта;

3. появление группы людей, которые могли содержаться обществом для выполнения общественно значимых функций.

Теория государства и права - наука, изучающая государство и право в их историческом развитии, взаимосвязи. Факт объективного существования госу­дарства и права очевиден. Законы их возникновения и развития выступают как проявление законов общественного развития.

Истории известны два типа общественных связей - кровнородствен­ный, характерный для первобытнообщинного строя, и вещный, обменный, харак­терный для эпохи цивилизации. Государство и право существуют лишь в циви­лизованном обществе.

Первичными типами государств, возникшими вследствие разложения первобытнообщинного строя, являются рабовладельческие государства, воз­никшие в Средиземноморском регионе, и феодальные государственные формы (Азия, Европа). Им на смену прихо­дит капиталистический тип со своими госу­дарственными образованиями.

Существует множество теорий происхождения государства и права.

Теологическая (Ф. Аквинский). Государство - это результат проявления божественной воли.

Патриархальная (Аристотель). Государство - своеобразная раз­росшаяся семья. Власть монарха-власть отца.

Договорная (Спиноза, Ж.Ж. Руссо). Государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания.

Теория насилия. Государство возникло в результате порабощение слабых племен более сильными.

Психологическая. Возникновение государства объясняется свойствами че­ловеческой психики, потребностью жить в коллективе, поиск авторите­та, же­лание повелевать и подчиняться.

Марксистская. Государство - итог борьбы классов, результат изме­нений социально-экономических отношений, способа производства.

Это надстройка над экономическим базисом.

1.Понятие и формы государства

Одно из определений государства: государство - это политико-территориальная орга­низация общества, которая характеризуется публичной властью, приз­ванной решать общие дела и осуществляющая свою деятельность на собира­емые на­логи.

Государство - это организация политической власти, необходимая для вы­полнения как сугубо классовых задач, так и общих дел.

Признаки государства:

1. территория;

2. население;

3. власть.

4. собственная правовая система;

5. налоги и денежная единица;

6. символика (флаг, герб и т.д.).

- Государство имеет определенную территорию, выступает в качестве единственного представителя всего общества.

- Государство - единственный носитель суверенной власти. Суверенитет - это верховенство государственной власти на своей территории и независимость ее в международных отношениях.

- Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юриди­че­ской силой и содержащие нормы права.

• Государство – это сложный механизм (аппарат) управления общест­вом, представляющий собой систему государственных органов, необходимых для выполне­ния его задач и функций. Наличие слоя лиц, государственных служащих, назначение которых - управление.

-Государство-организация, которая располагает правоохранительны­ми ор­ганами (суд, прокуратура, милиция)

- Государство располагает армией и органами безопасности, обеспе­чи­вающими оборону, суверенитет, территориальную целостность.

Рассмотрим деление государств по форме правления, форме террито­ри­ального устройства, политическому режиму.

Политический (государственный) режим – это практический характер взаимоотношений, органов и должностных лиц государства с гражданами и негосударственными образованиями в обществе.

Выделяют два типа политических режимов: демократический и антидемократический политические режимы.

Форма правления – это порядок организация верховной государственной власти.

Существуют монархическая и республиканская формы правления. Различают монархии абсолютные и ограниченные (конституционные, парламентские и дуалистические).

Признаки монархии:

1. Существование единоличного носителя верховной власти, - мо­нарха (король, царь, шах, эмир,), который, как правило, пользуется этой властью пожизненно.

2. Наследственным порядком преемственности верховной власти.

3. Монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа (божественное происхождение монарха).

4. Отсутствие юридической ответственности монарха как главы госу­дар­ства.

Признаки республики:

1. Выборность органов государственной власти на определенный срок и их коллеги­альный характер.

2. Наличие выборного на определенный срок главы государства.

3. Производный характер государственной власти, которая пользуется властными полномо­чиями не по собственному праву, а по поручению на­рода.

4. Юридическая ответственность главы государства.

Республики, в свою очередь, делятся на президентские, парламентские и смешанные (полупрезидентские).

Россия является государством со смешанной формой правления. Президент избирается внепарламентским путем и обладает широкими полномочиями. Он формирует правительство без участия парламента, но возглавляет его премьер-министр. Кроме России это, например, Финляндия, Франция.

Под формой территориального устройства государства понимается внут­реннее деление государства, правовое положение его частей, их взаимоотно­шения друг с другом и с центральными органами власти.

Формы государственного устройства – это административно-территориальная организация государственной власти, характера взаимоотношений между частями государства, центральными и местными органами.

.В современной теории права государственное устройство разделяют на уни­тарное (простое) и сложное: федеративное.

Унитарное государственное устройство предполагает существование госу­дарства, подразделяющегося на административно-терри­ториальные единицы не включающие в себя никаких государственных об­разований. В нем сущест­вуют единые конституционные принципы, существует одна система централь­ных органов власти (парламент, суд, правительст­во). Примером могут послужить Франция, Швеция, Финляндия, Турция, Великобритания, Греция, Испания, Италия и т.д.

Федерация - союзное государство, объединяющее несколько государст­венных образований (штаты, земли, республики...), каждое из которых имеет свои органы государственной власти (законода­тельные, исполнительные, су­дебные). Она имеет так же общие федеративные органы государственной власти, федеративную конституцию, армию, систему федеративных нало­гов. Территория федеративного государства не представляет собой единого целого, а состоит из территорий субъектов. Эти территории не обладают суверенитетом. Субъекты федерации наделяются правом принимать собственные законы в пределах компетенции, установленной федеральной конституцией и действующие только на территории субъекта.