3. Обов’язки та права читачів і бібліотек

Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» визначає права громадян, підприємств, установ і організацій на бібліотечне обслуговування

Громадяни України незалежно від статі, віку, національності, освіти, соціального походження, політичних та релігійних переконань, місця проживання мають право на бібліотечне обслуговування, яке може бути у формі:

• абонемента (у тому числі міжбібліотечного);

• системи читальних залів;

• дистанційного обслуговування засобами телекомунікації;

• бібліотечних пунктів;

• пересувних бібліотек.

Громадяни України, підприємства, установи та організації мають право вільного вибору бібліотек відповідно до своїх потреб.

Права громадян України, підприємств, установ і організацій на бібліотечне обслуговування забезпечуються створенням мережі бібліотек та різноманітністю їх видів, безкоштовністю основних бібліотечних послуг.

Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» визначає також права користувачів бібліотеки. Доступ до документів та надання бібліотечних послуг користувачам бібліотек здійснюються з додержанням вимог щодо забезпечення охорони державної таємниці, забезпечення зберігання фондів бібліотек, а також відповідно до статутів (положень) бібліотек, правил користування бібліотеками.

Користувачі бібліотек мають право:

• безоплатно користуватися інформацією про склад бібліотечних фондів через довідково-пошуковий апарат (крім комерційних баз даних);

• безоплатно отримувати консультаційну допомогу в пошуку та виборі джерел інформації;

• безоплатно отримувати у тимчасове користування документи із фондів бібліотеки, крім документів, придбаних за кошти, одержані від господарської діяльності бібліотеки;

• одержувати документи або їх копії по міжбібліотечному абонементу;

• одержувати інформацію з інших бібліотек, користуючись каналами зв’язку;

• користуватися іншими видами послуг, у тому числі на платній основі;

• брати участь у роботі бібліотечних рад.

Користувачі бібліотек з вадами зору мають право на одержання документів на спеціальних носіях інформації через мережу спеціалізованих та інших загальнодоступних бібліотек.

Користувачі бібліотек дитячого та юнацького віку мають право на бібліотечне обслуговування у загальнодоступних та спеціалізованих бібліотеках.

При цьому користувачі бібліотек зобов’язані:

• дотримуватися правил користування бібліотеками;

—- замінювати втрачені (пошкоджені) документи, одержані з фондів бібліотек, рівноцінними або відшкодовувати їх ринкову вартість у розмірах, встановлених правилами користування бібліотекою.

Загалом, основою державної політики в галузі бібліотечної справи є реалізація прав громадян на бібліотечне обслуговування, забезпечення загальної доступності до інформації та культурних цінностей, що збираються, зберігаються та надаються в тимчасове користування бібліотеками.

Бібліотеки своєю діяльністю забезпечують реалізацію прав громадян на бібліотечне обслуговування, встановлених Законом України «Про бібліотеки і бібліотечну справу».

Бібліотеки обслуговують користувачів бібліотеки згідно із правилами користування бібліотекою, розробленими на основі типових правил, затверджених Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 05.05.99 р. № 275.

Використання бібліотеками відомостей про користувачів бібліотеки та їх інтереси з будь-якою метою, крім наукової, без їх згоди не допускається.

Бібліотеки, незалежно від форм власності, що мають у своїх фондах особливо цінні та рідкісні видання, колекції, віднесені до національного культурного надбання, забезпечують їх належне зберігання і несуть відповідальність за їх облік, включення до автоматизованих баз даних, а також державну реєстрацію. Бібліотеки, незалежно від форм власності, не мають права вилучати та реалізовувати документи, віднесені до цінних і рідкісних видань, унікальних документальних пам’яток, крім випадків, передбачених законодавством.

Бібліотеки зобов’язані звітувати про свою діяльність перед своїми засновниками та громадськістю. Бібліотеки, незалежно від форм власності та підпорядкування, зобов’язані виконувати відповідні норми та правила, встановлені в галузі бібліотечної справи. Бібліотеки в порядку, передбаченому їх статутами (положеннями), мають право самостійно:

• визначати зміст, напрями та форми своєї діяльності;

• здійснювати господарську діяльність, відкривати в порядку, визначеному законодавством, рахунки в установах банків, у тому числі валютні, встановлювати перелік платних послуг;

• визначати джерела комплектування своїх фондів;

• встановлювати пільги для окремих категорій користувачів бібліотеки;

• визначати при наданні користувачам бібліотеки документів розмір коштів, що передаються бібліотеці як забезпечення виконання зобов’язань щодо повернення одержаних у бібліотеці документів, у випадках, передбачених правилами користування бібліотеками;

• визначати види та розміри компенсації шкоди, заподіяної користувачами бібліотек, у тому числі пені за порушення термінів користування документами;

• визначати умови використання бібліотечних фондів на основі договорів з юридичними та фізичними особами;

• вилучати та реалізовувати документи із своїх фондів відповідно до нормативно-правових актів;

• здійснювати у встановленому порядку співробітництво з бібліотеками та іншими установами і організаціями іноземних держав, вести міжнародний документообмін, бути членом міжнародних організацій, брати участь у реалізації державних і регіональних програм у межах своєї компетенції та програм розвитку бібліотечної справи;

• здійснювати іншу діяльність, спрямовану на виконання статутних завдань, яка не суперечить законам.

Бібліотека має право на захист створених нею баз даних, інших об’єктів інтелектуальної власності бібліотеки згідно із законодавством.

Наказом Міносвіти від 31.08.1998 р. № 321 затверджено Типові правила користування бібліотекою вищого закладу освіти Міністерства освіти України, відповідно до яких право користування бібліотекою мають студенти, аспіранти, професорсько- викладацький склад та працівники структурних підрозділів вищого закладу освіти, учні ліцеїв, коледжів та гімназій, що мають угоду про співробітництво з вузом, а також представники різних підприємств, організацій та установ. Користувачі інших вищих навчальних закладів обслуговуються, як правило, лише в читальних залах.

Читачі мають право отримувати в тимчасове користування наукову, навчальну, художню, довідкову, методичну літературу на абонементах, в читальних залах, у філіях та інших пунктах видачі літератури; користуватись всіма видами довідково-бібліографічного обслуговування, іншими послугами, що надаються бібліотекою; брати участь в читацьких конференціях, літературно-музичних вечорах, диспутах та інших заходах, що їх проводить бібліотека.

Для запису в бібліотеку необхідно подати студентський (аспірантський) квиток або службове посвідчення, дійсне в поточному році. Студенти заочної форми навчання подають гарантійний лист з місця роботи. Користувачі інших вищих навчальних закладів подають читацький квиток або посвідчення і обслуговуються, як правило, в читальних залах.

На підставі поданих документів читачу видається читацький квиток або заповнюється читацький формуляр. Передавати читацький квиток іншим особам заборонено.

Втрата читацького квитка не знімає відповідальності за всю літературу, що під нього взято. При втраті читацького квитка читач отримує дублікат (сплативши його вартість згідно прейскуранта платних послуг) протягом місяця після заяви про втрату.

Перед записом в бібліотеку читач повинен ознайомитись з правилами користування бібліотекою і підтвердити своє зобов’язання їх неодмінного виконання підписом на читацькому квитку чи в читацькому формулярі.

Навчальна література видається на абонементі на семестр або на навчальний рік в кількості, що відповідає навчальним планам і програмам. Наукова література видається професорсько-викладацькому складу та науковим працівникам у кількості 10 – 15 примірників строком на місяць, студентам – до 10 примірників, іншим категоріям читачів – до 5 примірників на той же термін. Художня література та періодичні видання поточного року видаються у кількості не більше 3 примірників строком на 15 днів.

Читачі зобов’язані дбайливо ставитись до книжок та інших творів друку, одержаних із фондів бібліотеки, повертати їх у встановлені терміни, не виносити із приміщення бібліотеки літературу з бібліотечного фонду, якщо вона не записана в одному з облікових документів; не робити в ній ніяких поміток, не виривати і не загинати сторінки; не виймати картки з каталогів та картотек; не порушувати розстановку фондів з відкритим доступом.

Читачі, що втратили книжки з бібліотечного фонду, або завдали їм непоправної шкоди, повинні замінити їх відповідно такими ж або визнаними бібліотекою рівноцінними. При неможливості заміни читач повинен зробити ксерокопію цього видання. Грошова компенсація встановлюється по ринкових цінах, що діють на день розрахунку. При втраті особливо цінних для бібліотеки видань, якщо номінальна вартість втраченої (пошкодженої) літератури значно нижче фактичної, спосіб розрахунку та його кратність визначається бібліотекою окремо за кожне видання в залежності від його цінності, або по цінах, що визначені катало- гами-прейскурантами на закупівлю і продаж букіністичних, антикварних, інших видань та умовами застосування цих цін.

До обов’язків бібліотеки вищого закладу освіти Міністерства освіти України віднесено наступні:

• бібліотека формує свої фонди згідно з потребами навчально- методичної, науково-дослідної та культурно-виховної роботи вищого закладу освіти.

• Здійснює облік, забезпечує зберігання, раціональну організацію і використання своїх фондів.

•— Здійснює бібліотечне, інформаційне та бібліографічне обслуговування читачів, забезпечує повне та оперативне задоволення їх запитів на наукову, навчальну, виховну, соціально-політичну, художню та іншу літературу.

• Створює і ретельно веде довідково-бібліографічний апарат, укладає і готує до видання бібліографічні покажчики, списки літератури для здійснення навчально-виховної роботи вищого навчального закладу, виконує всі види бібліотечних довідок, організовує та проводить бібліографічні огляди тощо.

• Організовує книжкові виставки, дні інформації, дні кафедр, а також конференції, літературно-музичні вечори, диспути та інші бібліотечні заходи.

• Організовує диференційоване обслуговування читачів на абонементах, в читальних залах та інших пунктах видачі літератури.Забезпечує високий культурний рівень обслуговування читачів, створює комфортні умови для роботи з різними джерелами інформації.

• Надає допомогу при доборі необхідних матеріалів шляхом надання для користування бібліотечних каталогів, картотек, на- уково-допоміжних та рекомендаційних покажчиків, необхідної комп’ютерної техніки, а також усних консультацій і таке інше.

• Вивчає інформаційні потреби та здійснює оперативне забезпечення інформаційних запитів науковців та студентів вищого закладу освіти, використовуючи різні форми і методи індивідуальної, групової та масової інформації. Проводить соціологічні дослідження читацьких інтересів з метою оптимального їх задоволення.

• Надає читачам широку інформацію про платні інформаційні ресурси, забезпечує доступ до інших баз даних як в Україні, так і за її межами.

• Бере участь у створенні галузевих, регіональних та загальнодержавних баз даних.

• Розширює можливості інформаційного забезпечення читачів шляхом використання МБА, внутрішнього та міжнародного книгообміну, національної та міжнародної інформаційних мереж.

• Проводить серед читачів роботу по поширенню знань з основ інформатики, бібліотекознавства і бібліографії, по прищепленню їм навичок роботи з книгою, культури читання тощо. Організовує з цією метою спеціальні заняття згідно з навчальним розкладом, проводить індивідуальні бесіди, консультації та ін.

• Забезпечує інформування читачів про всі види бібліотечних послуг.

• Надає читачам методичну і практичну допомогу по укладанню і впорядкуванню власних бібліотек, колекцій книг та інших документів.

• Забезпечує високий рівень обслуговування читачів, на основі постійного підвищення фахового і культурного рівня бібліотечних працівників.

• Бібліотека видає читачу книги тільки після повернення взятих раніше, строк користування якими закінчився.

• Через 15 днів після закінчення терміну користування книгами, іншими творами друку і матеріалами бібліотекар нагадує читачам поштою чи по телефону (за рахунок абонента) про необхідність повернення літератури у визначений строк. Якщо читач ігнорує нагадування бібліотеки, вона передає відповідні матеріали до нотаріальних органів згідно з чинним законодавством.

Завдання для самоконтролю:

1. Охарактеризуйте загальні засади бібліотечної справи в Україні.

2. Що включає в себе бібліотечна система України?

3. Дайте визначення понять «бібліотечнасправа», «бібліотека»,

«бібліотечний фонд».

4. Охарактеризуйте систему депозитарного зберігання

бібліотечних фондів України.

5. Охарактеризуйте систему обмінних фондів бібліотек.

6. Розкрийте основні положення правил користування бібліотекою.

7. Визначте особливості правил користування бібліотекою вищого закладу освіти.

8. Охарактеризуйте взаємні обов’язки та права читачів і

бібліотек.РОЗДІЛ 7. АРХІВНА ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ

Питання для опрацювання:

1. Національний архівний фонд України.

2. Система архівних установ.

3. Зберігання і користування архівними документами.

Рекомендована література:

1. Закон України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» від 24 грудня 1993 року // Відомості Верховної Ради, 1994. – № 15. – ст. 86.

2. Закон України від 22.12.2006 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії незаконному обігу архівних документів» // Відомості Верховної Ради України, 2007, – № 10. – ст. 91.

3. Указ Президента України від 22 березня 2000 р. № 486/2000 «Про затвердження Положення про Державний комітет архівів України» // Офіційний вісник України, 2000. – № 12. – ст. 454.

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. № 639 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від ЗО листопада 2004 р. № 1608) // Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів № 30893/2004.

5. Перелік типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів, затверджений Наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України 20.07.98 №41 // Офіційний Вісник України, 1998. – №38 від 08.10.98.

6. Примірне положення про архів (архівний підрозділ) об’єднання громадян, підприємства, установи, організації, заснованих на колективній та приватній формах власності, схвалене Методичною комісією Головархіву України 13 листопада 1996 p., протокол № 7 // Архіви України, 1996. – № 4-6. – с. 114-117.

7. Примірне положення про архівний підрозділ самоврядної наукової установи, державного музею, бібліотеки, схвалене Методичною комісією Головархіву України 13 листопада 1996 p., протокол № 7 // Архіви України, 1996.— № 4-6.—с. 111-113.

8. Наказ Головархіву України від 10 січня 2000 р. № 3 «Про затвердження цін та тарифів на роботи та послуги із забезпечення схоронності та науково-технічного опрацювання документів на підприємствах, в установах і організаціях, що виконуються державними архівами на договірних засадах» // Офіційний вісник України, 2000. – № 5. – ст. 191.

9. Наказ Головархіву України від 16 вересня 1999 р. № 59 «Про затвердження Порядку надання платних послуг державними архівними установами» // Офіційний вісник України, 1999. – № 40. – ст. 2027.

10. Наказ Держкомархів України від 15.01.2003 р. № 6 «Про затвердження Положення про умови зберігання архівних документів» // Офіційний вісник України, 2003. – № 7. – ст. 284.

11. Наказ Держкомархіву України від 15 червня 2000 р. № 31 «Про затвердження Положення про порядок зупинення діяльності архівних установ, що не забезпечують збереженість документів Національного архівного фонду або порушують вимоги щодо їх державної реєстрації» // Офіційний вісник України, 2000. – № 33. – ст. 1424.

12. Наказ Головархіву України від 6 серпня 1997 р. № 40 «Про затвердження Положення про порядок надання державними архівними установами допомоги юридичним особам і громадянам, які є власниками документів Національного архівного фонду, в поліпшенні умов зберігання, реставрації, консервації, створенні страхового фонду і фонду користування документів» // Офіційний вісник України, 1997. – № 42. – с. 129.

13. Рішення Держкомархів України від 25.01.2005 р. «Про надання архівними установами послуг громадянам та юридичним особам через мережу Інтернет».

14. Наказ Головархіву України від 16 жовтня 1995 р. № 47 «Про затвердження Типового положення про архівний підрозділ державного органу, органу місцевого самоврядування, державного підприємства, установи і організації» // «Архіви України», 1996. —-№ 1-3. – с. 110-112.

15. Правила роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджені Наказом Державного комітету архівів України від 16.03.2001 р. № 16//Офіційний Вісник України, 2001.—№ 20. – ст. 902.