2. Процедури і умови реєстрації інформаційних агентств

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.97 р. № 1287 «Про державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації, інформаційних агентств та розміри реєстраційних зборів» державна реєстрація інформаційних агентств як суб’єктів підприємницької діяльності здійснюється в порядку, терміни та за умов, встановлених законодавством про державну реєстрацію суб’єктів підприємництва.

Державна реєстрація інформаційних агентств, заснованих за участю громадян та/або юридичних осіб інших держав, здійснюється відповідно до порядку, встановленого законодавством для державної реєстрації спільних (за участю іноземного капіталу) підприємств.Державна реєстрація представництв іноземних інформаційних агентств здійснюється відповідно до порядку державної реєстрації представництв іноземних суб’єктів підприємництва, встановленого законодавством України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.97 р. № 1287 установлено збір у таких розмірах:

а) за проведення державної реєстрації інформаційного агентства як суб’єкта інформаційної діяльності – 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

б) за видачу свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації та проведення державної реєстрації інформаційного агентства як суб’єкта інформаційної діяльності, заснованих за участю громадян та/або юридичних осіб інших держав, а також юридичних осіб України, у статутному фонді яких є іноземний капітал, – 120 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

в) за проведення державної реєстрації представництва іноземного інформаційного агентства – у сумі, еквівалентній тій, що сплачується за це представництвами українських національних інформаційних агентств у відповідній країні, але не менше фактичних затрат на реєстрацію, якщо інше не передбачене міжнародними договорами України.

У разі перереєстрації інформаційного агентства як суб’єкта інформаційної діяльності справляється збір у розмірі 50 відсотків установленого реєстраційного збору.

За видачу дубліката свідоцтва про державну реєстрацію інформаційного агентства як суб’єкта інформаційної діяльності справляється збір у розмірі 20 відсотків установленого реєстраційного збору.

Положення про державну реєстрацію інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 21.02.2006 р. № 12/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 23.04.2007 р. № 194/5) визначає порядок державної реєстрації Мін’юстом інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності, яка полягає у проведенні правової експертизи заяв засновників на відповідність Конституції, Цивільному та Господарському кодексам, Закону України «Про інформаційні агентства», іншим актам законодавства України та зазначеному Положенню, а також у підготовці та оформленні відповідних рішень.

Державній реєстрації підлягають усі інформагентства, що засновуються або діють в Україні. Для державної реєстрації інформагентств до Мін’юсту засновником (співзасновниками) подається заява. Заяви про державну реєстрацію інформагентств (далі – заява) подаються на кожне інформагентство окремо в друкованому вигляді державною мовою. Для державної реєстрації інформагентства, яке передбачає надання інформаційних послуг кількома мовами одночасно (паралельними випусками), подається одна заява.

Облік заяв, що надходять до Мін’юсту, ведеться у спеціальній книзі постійного зберігання.

У заяві про державну реєстрацію інформагентства повинні бути зазначені:

1. засновник (співзасновники), уключаючи повне ім’я або найменування згідно з документами, що підтверджують його цивільну дієздатність, місцезнаходження, номери засобів зв’язку, назву банківської установи, у якій відкриті рахунки, та номери рахунків);

2. повне найменування та скорочена назва інформагентства (мовою/мовами, якою/якими виходитиме у світ);

3. вид інформагентства (відповідно до статті 8 Закону «Про інформаційні агентства» основними видами інформагентств є державне і недержавне) та організаційно-правова форма інформагентства (будь-яка визначена законами України організаційно-правова форма юридичної особи);

4. передбачувана сфера розповсюдження інформаційної продукції (місцева – у межах Автономної Республіки Крим, однієї області, обласного центру або двох і більше сільських районів, одного міста, району, окремих населених пунктів, а також підприємств, установ, організацій; регіональна – дві та більше областей, міста Київ або Севастополь і область, Автономна Республіка Крим і область; національна – у межах України; національна та зарубіжна – у межах України та за межами України, зарубіжна – за межами України);

5. мова/мови, якими буде розповсюджуватися інформаційна продукція (одномовна, кількома мовами одночасно (паралельними випусками), змітаними мовами (декількома мовами);

6. програмна мета та основні напрями діяльності інформагентства (визначаються відповідно до статей 1 і 5 Закону «Про інформаційні агентства» (щодо визначення інформаційних агентств вимог до їх діяльності) та статуту інформагентства);

7. джерела фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності інформагентства (визначаються з урахуванням частини другої статті 9 Закону «Про інформаційні агентства»;

8. місцезнаходження інформагентства.

До заяви про державну реєстрацію інформагентств як суб’єктів підприємницької діяльності додаються установчі документи. Заява розглядається у семиденний термін з дня її одержання.

За результатами розгляду заяви приймається одне з таких рішень:

1. про державну реєстрацію (перереєстрацію) інформагентства;

2. про відмову в державній реєстрації (перереєстрації) інформагентства;

3. про видачу дубліката свідоцтва про державну реєстрацію інформагентства;

4. про відмову у видачі дубліката свідоцтва про державну реєстрацію інформагентства.

Відмова в державній реєстрації інформагентства можлива виключно з підстав, установлених статтею 14 Закону «Про інформаційні агентства», якщо:

1. назва інформаційного агентства, його програмна мета, основні цілі та напрями діяльності суперечать статтям 2, 3 Закону «Про інформаційні агентства» (щодо гарантій свободи діяльності інформаційних агентств та мови продукції інформаційних агентств);

2. Мін’юстом уже зареєстровано інше інформаційне агентство з тією самою назвою;

3. заяву подано до закінчення року з дня набрання законної сили рішенням суду про припинення діяльності цього інформаційного агентства.

Свідоцтво про державну реєстрацію інформагентства має необмежений строк дії. Перереєстрація інформагентства здійснюється Мін’юстом у порядку, установленому для їх реєстрації, у разі зміни:

1. назви інформагентства;

2. сфери розповсюдження інформаційної продукції;

3. засновників (складу співзасновників). Зміна засновника (складу співзасновників) повинна оформлятися угодою між засновником (співзасновниками) і його правонаступником, укладеною відповідно до вимог цивільного законодавства України;

4. основних положень статутних документів.

Як зазначалося вище, наказом Міністерства юстиції України від 21.06.2007 р. № 412/5 було затверджено Положення про Державний реєстр друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності, яке установлює порядок створення, ведення Державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності (далі – Реєстр) та користування ним. Держатель Реєстру є Міністерство юстиції України, що забезпечує його функціонування.

Реєстр містить інформацію про всі інформаційні агентства як суб’єкти інформаційної діяльності, що засновуються та/або діють в Україні (далі у цьому розділі – Інформагентства). Відомості про Інформагентства підлягають обов’язковому внесенню до Реєстру. Адміністратором Реєстру (далі у цьому розділі – Адміністратор) є державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України. Реєстратор Реєстру (далі у цьому розділі – Реєстратор) – Міністерство юстиції України, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, які мають доступ до Реєстру через інформаційну мережу Міністерства юстиції України.

Реєстратори вносять записи до Реєстру, здійснюють перевірку зареєстрованих назв Друкованих ЗМІ та Інформагентств за даними Реєстру, оформляють свідоцтва про державну реєстрацію та виконують інші функції, передбачені Положенням про Державний реєстр друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності. Державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України здійснює функції Реєстратора лише в частині внесення відомостей про Друковані ЗМІ та Інформагентства, що зареєстровані в установленому законодавством порядку до запровадження Реєстру.

Запис у Реєстрі має містити такі відомості про Інформагентства:

1. Щодо засновника (співзасновників) Інформагентства:

• прізвище, ім’я та по батькові/ повне найменування (для юридичних осіб);

• ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України;

• місцезнаходження;

• номери засобів зв’язку;

• банківські реквізити.

2. Повне найменування та назва Інформагентства.

3. Вид Інформагентства (державне, недержавне) та його ор- ганізаційно-правова форма.

4. Передбачувана сфера розповсюдження продукції Інформагентства (місцева, регіональна, національна, національна та зарубіжна, зарубіжна).

5. Мови, якими буде розповсюджуватися інформаційна продукція.

6. Програмна мета та основні напрями діяльності Інформагентства.

7. Джерела фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності Інформагентства.

8. Місцезнаходження Інформагентства.

9. Номери засобів зв’язку Інформагентства.

10. Дата прийняття рішення про державну реєстрацію Інформагентства.

11. Серія та номер свідоцтва про державну реєстрацію Інформагентства.

12. Дата державної реєстрації Інформагентства.

13. Орган, який здійснив державну реєстрацію Інформагентства.

14. Про зміни, які не передбачають перереєстрацію Інформагентства:

• документ-підстава (назва, номер, дата документа, ким його видано);

• зміни та доповнення, унесені до запису;

• дата внесення змін.

15. Про дублікат свідоцтва про державну реєстрацію Інформагентства:

• документ-підстава (назва, номер, дата документа, ким його видано);

• дата видачі дубліката свідоцтва;

• орган, яким видано дублікат свідоцтва.

16. Відмітка про перереєстрацію Інформагентства.

17. Про припинення діяльності Інформагентства:

• дата припинення діяльності Інформагентства;

• документ-підстава (назва, номер, дата документа, ким його видано);

• причина припинення діяльності.

18. Додаткові відомості.

19. Реєстраційний номер запису та дата реєстрації в Реєстрі.

20. Про Реєстратора.