
- •İktisadi ve idari bilimler fakültesi
- •İçindekiler
- •II. Bölüm XXXIII
- •İran'in orta asya, afganistan ve azerbaycan XXXIII politikasi XXXIII
- •İran diş politikasi
- •1.1. Devrim Öncesi İran Dış Politikası (1925-1979)
- •1.2. Devrim Sonrası İran Dış Politikası
- •1.2.1. İran İslam Devrimi
- •1.2.2. İran-Irak Savaşı (1980-88)
- •1.2.3. Rafsancani Dönemi
- •1.2.4. Hatemi Dönemi (1997-2005)
- •1.2.4.1. Birey Olarak Hatemi
- •1.2.4.2. Hatemi'nin Dış Politika Anlayışı
- •1.3. İran Dış Politikasını Meşgul Eden Güncel Konular
- •1.3.1. Basra Körfezi'nin Güvenliği
- •1.3.2. Irak'taki Belirsizlik ve Mevcut Yeni Oluşum
- •1.3.3. Nükleer Enerji ve Bölgenin Silahsızlandırılması
- •1.3.4. Afganistan Politikası
- •1.3.5. Ekonomik Açılımlar
- •1.3.6. 11 Eylül Sonrası Amerika-İran İlişkileri
- •İran'in orta asya, afganistan ve azerbaycan politikasi
- •2.1. İran'ın Bölgeye Bakışı ve Avantajları
- •2.1.1. Sscb'nin Dağılmasından Önce İran'ın Bölgeyle İlişkileri
- •2.1.2. Sscb'nin Dağılmasının Ardından İran'ın Bölgeye Yaklaşımı
- •2.2. İran'ın Bölgeyle İlişkilerinin Potansiyeli
- •2.3. İran Dış Politikasını Sınırlandıran Faktörler
- •2.4. Yeni Bağımsız Devletlerin İslamî Muhalefet Sorunu ve İran Bağlantısı İddiası
- •2.5. İran'ın Ekonomik Örgütlenmesi ve Teknolojik-Mâli Yetersizliği
- •2.6. Türkiye-İran ve abd-Rusya Rekabeti
- •2.7. Hazar'ın Statüsü Sorununda İran'ın Tutumu
- •2.8. İran'ın İkili İlişkileri
- •2.8.1. Azerbaycan'la İlişkileri
- •2.8.2. Tacikistan'la İlişkileri
- •2.8.3. Afganistan'la İlişkileri
- •2.8.4. Özbekistan ve Türkmenistan'la İlişkileri
- •Ahmedinejad dönemi ve iran diş politikasi
- •3.1. Dış Politikanın Dinamikleri
- •3.2. Ahmedinejad'ın Dış Politika Anlayışı
- •3.3. Nasıl Bir Gelecek
- •3.4. Pragmatizmin Çöküş Sinyalleri
- •3.5. Ahmedinejad Dönemi ve İran'ın Küresel Konumu
- •3.6. Türkiye ile İlişkiler
- •Kaynakça
3.3. Nasıl Bir Gelecek
İran siyasetinin yapısal ikiciliği Ahmedinejad'ın radikal tonunu sınırlayacaktır. Dini lider Ali Hamaney ve nükleer programın başındaki Ali Larijani İran cumhurbaşkanına göre orta yolu bulma eğilimli ve daha az sertlik yanlısı tavır sergilemekteler. Koruyucular Konseyi ve Meclis arasındaki uzlaşmazlıkları çözmekle görevli bir çeşit hakemlik kurumunun başındaki Rafsancani pragmatik eğilimleri ile etkinliğini sürdürmekte. İranlı uzmanlar bu üç önemli aktörün Ahmedinejad'tan farklı olarak İran'ın bilimsel ve teknolojik ilerlemeye ihtiyacı olduğu, ancak bunu Batı ile çatışarak yapmaması gerektiği düşüncesi içinde olduğunu söylüyorlar111.
Ahmedinejad'ın işbaşına gelmesi ile İran'da halkın psikolojik modunda ciddi bir değişikliğin ortaya çıktığını söylemek zor. Halka Batı karşıtlığı pompalamak ve nükleer krizi gibi imkanları popüler destek sağlamak için kullanmak bir süredir devam eden bir politik yönelim. Ancak İran'da bahsedilen dış politika konulan ve nükleer programı gündelik yaşantının önemli bir parçası değil. Ancak çatışmanın eşiğine gelinmesi durumunda yolsuzluk, işsizlik, gelir dağılımı problemleri ile bunalan toplumsal kesimlerin ne ölçüde destek olacağı şüpheli. Ayrıca nükleer krizi gibi konularda itiraz sadece Batıdan değil, Hindistan gibi geçmişin tarafsız önemli bir ülkesinden ve bölge ülkelerinden gelmekte.
İran dış politikasını önümüzdeki dönemde rejimin varlığını sürdürme kaygısı belirleyecek. Ahmedinejad dış politikayı belirleyen aktörleri yeni yönelimi ile rejimin devamını sağlayabileceğine ikna edebilirse, İran'ın çatışmacı bir tavırla uluslararası toplumla ilişkilerini sürdüreceğini söylemek mümkün. Amerikan yönetiminin İran'a yönelik sert tavrını devam ettirmesi, Ahmedinejad'a ülkesindeki aktörleri ikna yönünde en önemli imkânı sunacaktır. İran'ı istikrarsızlık üreten bir ülkeye dönüştürecek olan bu senaryonun alternatifi ise uluslararası sistemin izolasyonist tavrını yumuşatması ve İran içerisinde "orta yolcu" anlayışın daha uzlaşmacı bir dış politika eğilimi üretmesi112.
İki uçtaki bu senaryolara yeni alternatifler eklenebilir. Ancak İran'ın nükleer programının Güvenlik Konseyine taşınmasına ramak kala, karşılıklı gerilimin tırmandığı ortamda çatışma senaryolarının hayata geçme olasılığı daha yüksek gözüküyor.
3.4. Pragmatizmin Çöküş Sinyalleri
İran, 1979'da İslam Devrimi ile "siyasal İslam, devrim ihracı, terörizmi destekleme ve kitle imha silahları elde etme çabaları" nedeniyle hem komşuları hem de büyük güçler ile sorun yaşamaya başlamıştır. İran dış politikası, rejim kimliği ve devletin bölgesel ve küresel düzende farklı arayışları nedeni ile sıcak savaş da dahil olmak üzere büyük krizler yaşamıştır. "Bekası istenmeyen rejim olması sebebi" ile İran dış politikası "bu krizler nasıl aşılabilir" sorunu temelinde şekillenmiştir. Bu bağlamda özellikle İran-ABD ilişkileri, İran dış politikasını bir "kriz yönetimi" hâline getirmektedir. İran çevresindeki değişimler ABD merkezli değişimlerdir ve ABD'nin temel amacı bu gelişmelerden İran'ı dışlamak veya etkisini en aza indirmektir. Bu politikanın sonucu olarak İran'ın dış politikasına yön veren temel eğilim, fırsat aramak ve bu fırsatları değerlendirmek yerine, tehdit unsurlarını en aza indirme çabası olmuştur. "Bu krizlerden nasıl çıkılabilir?" sorusuna İran yönetiminden farklı yanıtlar gelmektedir. Reformcular bu krizden çıkış yolunu "ülke için demokrasi" ve "dış politikada Batı ile uyum"da görmektedir. Bu bakış açısıyla, 1989'dan sonra ılımlı muhafazakâr olan Rafsancani ile İran pragmatist bir söylem geliştirmeye başladı. 1997'de Hatemi'nin iç politikada demokratikleşme çabalan gündeme geldi. Hatemi dış politikada "tansiyonu düşürmek" ve "medeniyetler diyalogu" söylemleri çerçevesinde İran'ı dünyaya entegre etme yönünde politika izledi. Hatemi'nin cumhurbaşkanı seçilmesi ile İran'ın dünya ile ilişkisi yeni bir döneme girdi. Hem Rafsancani, hem de Hatemi, temelde İran rejimini "bekası kuşkulu olan rejim" olmaktan çıkarma gayesini gütmekteydi113.
Radikal Muhafazakârlar, İran'ın krizden çıkma yöntemine farklı yorum getirmekte ve ülke içinde demokrasiyi güvenlik sorunu olarak algılamaktadır. Dış politikada ise uyum yerine güç ve kuvvet gösterisinin çözüm olduğuna inanmaktadır. Radikal muhafazakârlar, 1989'dan sonra dış politikadaki pragmatist arayışlan, İran'ın güvenlik sorununun çözümü için başarısız bulmaktadır. Onlara göre İran bu anlayış çerçevesinde kendi rejiminin bekasını güvence altına alamamıştır.3 Nitekim ABD Başkanı Bush, Hatemi döneminde İran'ı; "şer ekseni" olarak nitelendirmiştir. Ayrıca İran'ın, Hatemi ve Rafsancani döneminde ABD ve İsrail'in askerî hedefi olabileceği ifade edilmiştir.
Ahmedinejad, dış politikada pragmatist tutumun iflas ettiğine inanan bir akıma mensuptur. Bu nedenle Ahmedinejad dönemi ile İran, 1989'da Rafsancani ile başlayan ve 1997 ve 2005'e kadar Hatemi ile pekişen "Batı ile pragmatist uyum" geleneğinden kopmaya başlamıştır. Hatemi tarafından Batı ile yakınlaşmak için üretilen "medeniyetler diyalogu" tezi rafa kaldırılmıştır. Bu düşünce çerçevesinde Ahmedinejad, pragmatist düşünceye sahip kadroları tasfiye etmeye başlamıştır. Dışişleri Bakanlığı, Güvenlik Yüksek Konseyi ve büyükelçiliklerde önemli değişiklikler gerçekleşmiştir114.
Yeni yönetim farklı bir dış politika eğilimiyle siyaset yapmaya başlamıştır. Kendini ABD ve İsrail'in hedef listesinde gören İran, saldırganlığı ve krizi tırmandırmayı en etkili cay dinci unsur olarak görmektedir. Böylece kendi rejiminin bekası doğrultusunda saldırganlığı meşrulaştırmaya çalışmaktadır. Radikal muhafazakârlara göre; İran gibi Batı dünyası ile çeşitli sorunları olan bir ülkenin, Batı ile uyum için sürekli taviz vererek, rejiminin kalıcılığını sağlaması mümkün değildir. Irak Devlet Eski Başkanı Saddam Hüseyin, Batı karşısında sürekli taviz vermiş, ancak sonunda ülkesi işgal edilmiştir. Kendilerini Batı ile savaş halinde gören Muhafazakârlara göre, rejimin bekasının sırrı güç sahibi olmaktan geçmektedir. Gücün caydırıcılığı daha güvenilirdir. İran'ın yeni dönemdeki dış politikasını "güçlü gözükmek, oyunun mahiyetini ve alanını belirlemek için saldırgan olmak ve krizi farklı bir kriz tırmandırarak çözmek" şeklinde açıklamak mümkündür115.
Ahmedinejad döneminde bu anlayış doğrultusundaki dış politika eğilimini hayata geçirmek için iç ve dış politikada uygun koşullar mevcuttur. İç politika bağlamında Ahmedinejad'ın göreve gelmesi ile reformcular iktidar alanından dışlanmıştır.4 İran'da reformcu ve muhafazakârların oluşturduğu ikili yönetim son bulmuştur. Yargı, yasama ve yürütme erkleri bütünü ile radikal muhafazakârların eline geçmiştir. Söz konusu değişim, Ahmedinejad'ın dış politikada radikal bir çizgi izlemesi için önemli bir zemin hazırlamıştır. İç politika bağlamında bakıldığında radikalizmi körükleyen diğer bir önemli etken, Ahmedinejad Hükümeti'nin önemli kısmının asker olmasıdır. Bu ekip, diplomasiden çok askerî gücün caydırıcılığına inanmaktadır. Küresel ve bölgesel dengeler içinde İran, yeni dönemde kendi gücünü hissettirmeye çalışmaktadır. İran; ABD'nin Irak ve Afganistan'daki sorunlu durumu nedeniyle, kendisi olmadan istikrarın sağlanamayacağını düşünmektedir. Ayrıca petrol fiyatlarının artışı İran'a ekonomik anlamda ciddi bir rahatlık sağlamıştır. Bu sayede, 60 milyar Dolar gelire sahip olan İran, Batı ile sorun halinde olunması durumunda ekonomik kriz yaşamayacağını düşünmektedir116.