39. Понятие государственного кредита и его особенности.

Кредит как экономическая категория:

1. Система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных началах для временного использования свободных денежных средств физических и юридических лиц.

2. Правовые, урегулированные нормами, отношения по аккумуляции временно свободных денежных средств физическими и юридическими лицами на принципах добровольности, срочности, возмездности, возвратности дефицита по и их регулирования.

3. Выделяют государственный и банковский кредит, которые являются инструментом финансово-правовой политики государства, но между ними существуют различия:

- отношения по государственному кредиту предполагают участие государства, а при банковской банка;

- государство заключает долгосрочные займы без обеспечения их каким-либо залогом, при банковском – требуется предоставление залога;

- при государственном кредите возможно принуждение, а при банковском кредите – действия равноправных партнеров.

40. Государственный долг: понятие виды и характеристика.

Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в акционерном капитале последних.

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга:

Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутренний и внешний не разделяется.

41. Управление государственным долгом (рефинансирование; конверсия; консолидация; унификация; аннулирование): понятие и характеристика.

Управление государственным долгом – это система финансовых мероприятий, проводимая государством с целью погашения займов, а также выплат доходов по этим займам, изменениям сроков и условий выпущенных займов, выпуск очередных долговых обязательств.

Управление государственным долгом включает две группы методов: финансовые и административные.

Финансовые методы заключаются в выборе форм и способов, которыми государство будет погашать госдолг, с учетом финансовых показателей. Они нацелены на достижение предельной эффективности от привлечения займов и поиск путей сведения издержек, связанных с их погашением, к минимуму.

Административные методы базируются на быстром выполнении распоряжений государственных органов власти. В их функции не входит оценка эффективности и результативности действий, связанных с управлением госдолга.

В условиях роста задолженностей и бюджетного дефицита страна имеет право прибегнуть к такой мере как рефинансирование государственного долга – выпуска новых займов для погашения старой задолженности.

Конверсия – это изменение государством доходности существующих займов. Как правило, государство прибегает к снижению размера выплат по займам в процентном выражении с целью снижения расходов, несомых при управлении госдолгом.

Консолидация – подразумевает внесение изменений в условия займов, связанных с их сроками. Их изменение обычно происходит в сторону увеличения.

Унификация займов – объединение в один нескольких существующих займов. При этом ранее выпущенные облигации обмениваются на новые. Часто унификация проводится вместе с консолидацией.

Аннулирование государственного долга – радикальная мера, при которой государство отказывается от всех обязательств, связанных с выпущенным займом.