38) Принципы управления образовательной системой в России.

Одной из отличительных особенностей развития современной системы

образования является переход от государственного к государственно-

общественному управлению образованием.

Основная идея государственно-общественного управления образованием

состоит в том, чтобы объединить усилия государства общества в решении

проблем образования, предоставить учителям, учащимся, родителям

больше прав и свобод в выборе различных типов образовательных

учреждений. Выбор личностью прав и свобод делает человека не только

объектом образования, но и его активным субъектом, самостоятельно

определяющим свой выбор из широкого спектра образовательных

программ, учебных заведений, типов отношений.

Содержание образования - это содержание триединого целостного

процесса, характеризующегося:

- во-первых, усвоением опыта предшествующих поколений;

- во-вторых, воспитанием типологических качеств поведения личности;

- в третьих, умственным и физическим развитием человека B.C. Леднев,

1991.

Стандарт (от англ. "standarte"- норма, образец) образования - система

основных параметров, принимаемых в качестве государственной нормы

образованности, отражающей общественный идеал и учитывающей

возможности реальной личности и системы образования для достижения

этого идеала (по В. Ледневу). Стандарты определяют обязательный минимум

содержания основных образовательных программ, максимальный объем

учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки

выпускников.

Образовательные цели - это сознательно определенные ожидаемые

результаты, которых стремятся достичь наше современное общество, страна,

государство с помощью сложившейся системы образования в целом в

настоящее время и в ближайшем будущем.

Современные тенденции развития образования - это гуманизация,

гуманитаризация образования, демократизация, индивидуализация,

индустриализация, т.е. его компьютеризация и сопровождающая ее

технологизация. А также вариативность, интегративность, психологизация

современного образовательного процесса, переход от информативных к

активным методам обучения с включением элементов проблемности,

научного поиска, стандартизация содержания образования, непрерывность.

Личностно-ориентированное содержание образования направлено

на развитие целостного человека:

- его природных особенностей (здоровья, способностей мыслить,

чувствовать, действовать);

- его социальных свойств (быть гражданином, семьянином,

тружеником) и свойств субъекта культуры (свободы, гуманности,

духовности, творчества). При этом развитие и природных, и социальных, и

культурных начал осуществляется в контексте содержания образования,

имеющего общечеловеческую, национальную и региональную ценность (по

Сластенину В.А.).

С 1991 года образовательная система России стоит на путях эволюционного развития имеющей главной целью - развитие интеллектуального, культурного и экономического потенциала страны. Основы были заложены в Государственной программе развития образования в России, разрабатываемой с 1992 года.

Концептуальный уровень в проекте данной Программы отражали сформулированные стратегические цели и принципы развития. Так, среди целей в числе важнейших были:

- повысить образовательный уровень населения России в среднем до 14,5 лет к 2006 году, предоставив каждому гражданину страны возможность интеллектуального, культурного и нравственного развития посредством получения высшего образования и квалификации в соответствии с его способностями и знаниями;

- обеспечить широту и качество образования, повышающего профессиональную мобильность и социальную защищенность личности в условиях рыночной экономики. Разработать многоуровневую систему высшего образования и начать ее реализовывать в 1992-1993 годах.

Были сформулированы шесть принципов, которыми следовало руководствоваться при движении к намеченным целям:

принцип саморазвития - децентрализация и демократизация управления, предоставление самостоятельности вузам, их региональным объединениям в решении стоящих перед ними задач;

принцип качества - обеспечение качества образовательных программ, путем сочетания в них ценности для общества и личности;

принцип разнообразия - обеспечение многообразия типов высшего образования по срокам и уровням подготовки, формам обучения, выдаваемым дипломам, академическим и ученым степеням и званиям;

принцип единства - обеспечение преемственности в необходимой степени интеграции ступеней образования в рамках системы непрерывного образования;

принцип равенства - создание для всех граждан равных возможностей получения любого образования, реализация конституционных прав и свобод в области высшего образования;

принцип эффективности - удовлетворение потребностей регионов, республик в высококвалифицированных трудовых ресурсах с наименьшими затратами.

Программы также содержал конкретные меры, сроки их реализации и предполагаемые затраты. В числе мер технологического уровня предлагались такие, как:

расширение масштабов образования;

диверсификация образовательных программ высшей школы, создание трехуровневой системы высшего образования, предусматривающей различные по характеру и объемам образовательные и профессиональные программы;

фундаментализация образовательных программ как основы для подготовки специалистов широкого профиля;

построение схемы регионального управления высшего образования и функции каждого ее звена (вуза, региона, федерального центра);

создание механизма оценки вуза путем аттестации и аккредитации на базе государственных образовательных стандартов (ГОС);

кардинальное расширение самостоятельности вуза в академической, хозяйственной и других сферах.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что многие из предложенных новаций были впоследствии закреплены в Законе РФ "Об образовании", вышедшем в июне 1992 г.

Были определены принципы государственной политики в области образования:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Современное образование будет развиваться по разным направлениям, и оно характеризуется следующими свойствами:

Гуманизация образования - это ориентация образовательной системы и всего образовательного процесса на развитие и становление отношений взаимного уважения учащихся и педагогов, основанного на уважении прав каждого человека.

Гуманитаризация - это ориентация на освоение содержания образования независимо от его уровня и типа, позволяющего с готовностью решать главные социальные проблемы на благо и во имя человека; свободно общаться с людьми разных национальностей и народов, любых профессий и специальностей; хорошо знать родной язык, историю и культуру; свободно владеть иностранными языками; быть экономически и юридически грамотным человеком.

Дифференциация - это ориентация образовательных учреждений на достижения учащихся или студентов при учете, удовлетворении и развитии интересов, склонностей и способностей всех участников образовательного процесса.

Диверсификация - это широкое многообразие учебных заведений, образовательных программ и органов управления.

Стандартизация - это ориентация образовательной системы на реализацию прежде всего государственного образовательного стандарта - набора обязательных учебных дисциплин в четко определенном объеме часов.

Многовариантность означает создание в образовательной системе условий выбора и предоставление каждому субъекту шанса к успеху, стимулирование учащихся или студентов к самостоятельному выбору и принятию ответственного решения, обеспечение развития альтернативного и самостоятельного мышления.

Многоуровневость - это организация многоэтапного образовательного процесса, обеспечивающего возможность достижения на каждом этапе образования того уровня образованности, который соответствует возможностям и интересам человека. Каждый уровень - это период, который имеет свои цели, сроки обучения и свои характерные особенности. Момент завершения обучения на каждом этапе является качественной завершенностью образования. Например, многоуровневая система высшего образования ориентирована на три уровня: первый - общее высшее образование (2 года), второй уровень - базовое высшее образование - бакалавриат (2 года высшего образования + 2 года), третий уровень - полное высшее образование - магистратура (4 года бакалавриата + 2 года магистратуры).

Фундаментализация - усиление взаимосвязи теоретической и практической подготовки молодого человека к современной жизнедеятельности.

Информатизация образования связана с широким и все более масштабным использованием вычислительной техники и информационных технологий в процессе обучения человека.

Индивидуализация - это учет и развитие индивидуальных особенностей учащихся и студентов во всех формах взаимодействия с ними в процессе обучения и воспитания.

Непрерывность означает не образование, полученное раз и навсегда, на всю жизнь, а процесс постоянного образования-самообразования человека в течение всей жизнедеятельности в связи с быстро меняющимися условиями жизни в современном обществе.