29Гарантии реализации прав и свобод граждан в зарубежных странах.

Гарантии в юридической сфере - есть условия, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав граждан, механизм их эффективного претворения в жизнь. Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами.Гос-во обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными средствами. Гарантии прав и свобод подразделяются на: внутригосударственные и международно-право-вые. Первые в свою очередь, делятся на судебные и несудебные. Судебные гарантии: когда права и свободы гражданина подвергаются посягательству как со стороны гос органов, так и отдельных лиц;когда необходимо принудительно обеспечить установленные законом права и свободы. Внутригосударственными гарантиями служат, прежде всего, некоторые конституцион-ные права как материального, так и, особенно, процессуального хар-ра. Сюда можно отнести право петиций, права реализуемые в судебном и административном процессе и др. Существует общий принцип - основные права граждан неот-меняемы (отмена возможна только в условиях войны или чрезвычайного положения).Главной гарантией в демократическом гос-ве является суд, независимый от любого другого гос органа. К числу институтов, гарантирующих права и свободы, относится получающий все более широкое распространение институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсмен, комиссар, посредник, на-родный защитник и т.п.).Гарантией прав и свобод служит также ответственность за их нарушение. Прежде всего, речь идет об ответственности властей и их должностных лиц. Универсальная международная защита прав человека осуществляется в настоя-щее время в рамках ООН и ее специализированных учреждений, региональная - в рамках меж-американской, европейской и африканской сис-тем. Европейская система - наиболее совершенная. Она основывается на Европейской конвен-ции о защите прав и основных свобод (1950 г. ). За соблюдением прав человека в государствах - членах Совета следят Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам че-ловека, а также Кабинет министров Совета Ев-ропы.

собственности на землю) 

17. Чрезвычайное положение

В условиях локальных военных действий, при массовых общественных беспорядках, катастрофах на части территории страны или в страж в целом вводится чрезвычайное, военное или осадное положение. Оно предполагает ограничение конституционных прав граждан, расширение их обязанностей и усиление ответственности. Это делается обычно актом главы государства или правительства, принятым на основе закона о чрезвычайном, военном, осадном положении, а в некоторых странах — на основе так называемых чрезвычайных законов, которые принимаются отдельно по каждому случаю и могут неоднократно продлеваться парла­ментом (страны англосаксонского права). В акте о чрезвычайном положении должен быть точно указан срок его действия, названа территория, на которую он распространяется, перечислены вводимые ограничения конституционных прав. Акт дово­дится до сведения населения немедленно, но вступает в силу не сразу, а по крайней мере через несколько часов после оповещения. Конституции многих стран устанавливают, что при введении чрезвычайного положе­ния должен быть немедленно созван парламент, если он не заседает, для контроля за действиями исполнительной власти (иногда, например в Бразилии, установлен пятидневный срок для созыва парламента