- •1. Понятие, сущность и определение права
- •2Принципы права: понятие и виды
- •3. Право как государственный регулятор общественных отношений.
- •4. Историческая школа права
- •Понятие и структура правовой системы
- •Роль правосознания
- •Понятие нормы права и ее структура
- •Классификация норм права
- •Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •Закон: его понятие и роль в демократическом государстве
- •Понятие, признаки и виды подзаконных актов
- •Частное и публичное право
- •Судебный прецедент
- •Соотношение системы права и системы законодательства
- •Соотношение системы права и системы законодательства
- •Понятие и стадии законотворчества в рф.
- •30.Правотворчество и его виды
- •Систематизация нормативных правовых актов
- •33. Понятие и виды объектов правоотношений
- •34. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность
- •35. Понятие и классификация юридических фактов
- •36. Понятие и формы реализации права.
- •37. Акт применения правовых норм: понятие, особенности, виды
- •38. Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права
- •39. Применение права: понятие, стадии, виды. Акты применения права
- •40. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права
- •41. Правовые презумпции и аксиомы
Понятие и стадии законотворчества в рф.
Для начала следует отметить, что законодательная деятельность — это сложный и многогранный процесс. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия законов определяется Конституцией Российской Федерации и регламентами деятельности соответствующих представительных органов государственной власти.
В законотворческом процессе можно выделить следующие основные стадии издания законов:
1) законодательная инициатива,
2) обсуждение законопроекта,
3) принятие закона,
4) опубликование (обнародование) закона.
Законодательная инициатива — это предоставленное строго определенному кругу лиц или учреждений право на внесение в органы представительной государственной власти предложений по совершенствованию законодательства и конкретных законодательных проектов.
К числу субъектов, которые обладают правом законодательной инициативы, относятся следующие должностные лица (государственные органы):
Президент Российской Федерации,
• Члены Совета Федерации,
• Государственная Дума, депутаты Государственной Думы Российской Федерации,
• Правительство Российской Федерации,
• Члены (депутаты) законодательных органов субъектов Российской Федерации,
• Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации.
После регистрации законодательные проекты направляются в рабочие органы для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ними. Данные законодательные проекты направляются в Государственную Думу, которая является законодательным органом.
30.Правотворчество и его виды
Правотворчество – это деятельность компетентных органов по принятию (изданию, изменению или отмене) норм права. В прошлом такие нормы в основном «творило» непосредственно общество (правовые обычаи, которые и сегодня сохраняют определенное значение). В странах англосаксонской правовой системы значительная юридическая сила решениям по конкретным судебным и административным делам (юридические прецеденты).
Однако в современных условиях такая деятельность осуществляется преимущественно органами государственной власти и местного самоуправления. В условиях демократического государства в принятии решений, имеющих правовую силу, участвует и народ. С этой целью проводятся референдумы (например, Конституция РФ была принята на референдуме 12 декабря 1993 г.). Кроме того, правовые акты могут издаваться и негосударственными организациями. В частности, политические партии, общественные движения или профсоюзы могут принять решение, обязательное только для своих членов.
В теории права выделяют следующие признаки правотворчества:
субъектами правотворчества могут, как правило, компетентные органы, или сообщество, приобретающее черты органа власти (общее собрание членов организации, делегаты съезда партии, сход жителей, референдум граждан), право которых регулируется законом либо Уставом организации;
это всегда активная деятельность, результатом которой является либо конкретный правовой акт, либо нормативный договор, а также правовой обычай, судебный либо административный прецедент;
правотворчество осуществляется с соблюдением определенных процедур, которые документами (Регламентом Государственной Думы РФ, Московской областной Думы, Регламентом Совета депутатов муниципального образования; аналогичные нормы содержат и уставные документы других организаций;
правотворчество является предпосылкой юридической практики, т.е. деятельности по реализации нормы права;
эффективность правотворчества, в том числе и качество устанавливаемых норм права в значительной степени говорит о характере государственного (политического) режима; если в результате правотворчества создана противоречивая система права, включающая противоречия и содержащая пробелы, государство не может рассчитывать на правомерное поведение своих граждан, организаций и других лиц.
Таким образом, можно говорить о классификации основных видов правотворчества, в зависимости от: а) субъектов – непосредственное правотворчество народа, осуществляемое в ходе референдума (схода граждан); правотворчество государственных органов или их должностных лиц; правотворчество органов местного самоуправления или их должностных лиц; корпоративное правотворчество – например, на предприятии, в учреждении и организации; правотворчество общественных организаций, политических партий и т.д.: б) юридической силы нормы права – конституционное законотворчество, текущее законотворчество, подзаконное нормотворчество и др.
31.
Систематизация нормативно-правовых актов.