Территориальное устройство и формы правления современного гос-ва.

Формы правления:

1) монархия – форма правления, где источником власти явл-ся монарх. Она бывает:

а) абсолютная - от отца к сыну – Саудовская Аравия, Катар, Коман.

б) конституционная: - дуалистическая (дуа – двойственность, когда монарх

имеет власть

законодательную и частично исполнительную; Марокко, Кувейт,

Иордания)

- парламентская ( в Европе почти 1/3 европейских гос-в, это

Великобритания, Швеция, Норвегия, Дания, Испания)

2) Республика – организация верховной гос. власти, где источник власти –

народ. Она бывает:

а) президентская – США, вице-президент – это глава правительства, но основные

положения

задает президент.

б) теократическая - Ватикан (Тео - бог)

в) парламентская – Германия, ФРГ; президент не имеет права распустить парламент,

ограничена роль президента.

3) Смешанная республика – 1. президент, парламент (Россия) 2. Монарх,

республика (Япония)

Разнообразные формы правления предусматриваются наличием такого механизма,

как референдум – решение важнейших вопросов посредством всенародного

голосования. Сущ-т референдум для принятия законов, для их отмены, для

конституционных поправок.

Гос. устройство – способ организации административно-территориального

гос-ва, особенности взаимосвязи между его составными частями (регионы), а также

каждой отдельной этой части с гос-вом. По формам гос. устройства:

1) унитарные (единое) – делится на административно-территориальные

единицы (Франция, Голландия, Люксембург)

2) Федеративные – складываются из нескольких гос-в или гос.

образований, пользующихся той или иной мерой самостоятельности, могут

образоваться на национально-территориальном или территориально-

административном принципе (Россия)

3) Конфедеративные – союз гс-в, объединенных для выполнения совместно

след. функций: обороны, внешней политики, денежного обращения (Швейцария).

«Европейский союз» - 25 гос-в. Столица Страдборг. Евро опережает доллар.

Своеобразно объединение в области эк, полит. и военной сфере.

СНГ (содружество независимых гос-в) 1991, когда был ликвидирован СССР.

Объединение гос-в, непохожих на конфедеративные. Россия, Белоруссия, Украина,

Казахстан. Именно эти гос-ва проводят линию интеграции.

ВОПРСО № 26,27

Партия как политический институт. Типы партий и партийных систем.

Партия (part, часть, группа). Чисто исторически возникновение партий относится к

нач. 13го столетия, периода буржуазных революций. Партии стали законными видами

борьбы, отражали интересы различных групп избирателей. На Западе, во Франции –

Якоби – полит. клуб. Образование партий в нашем сегодняшнем понимании стали

образовываться в 30-40ые гг. 19 в. Полит. партия – специализированная,

организационная, упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных

приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы и завоевания полит.

власти в обществе.

Внутренние функции: 1)прием новых членов; 2)пополнение партийной кассы;

3)регулирование отношений партийной элиты и рядовых членов партии; 4)выработка

программы и устава партии.

Внешние функции: 1)борьба за завоевание и использование полит. власти;

2)обеспечение связи масс с гос. структурами; 3)отбор и выдвижение полит.

лидеров на всех уровнях (полит. карьера Шрёдера); 4)согласование собственных

интересов, целей, программ с другими участниками полит. процесса;

5)осуществление полит. социализации (вовлечение индивидов) граждан.

Типология партий: 1) парламентарные – явл-ся субъектами правового гос-ва,

они приходят к власти парламентским законным путем, преимущественно центрийские

партии, работают на принципах компромисса полит, соц. и эк. интересов различных

групп общества.

2) радикально-оппозиционные. Инструменты насильственного изменения

существующего полит. строя. Методы их действий от мирных до вооруженных форм

борьбы. Могут быть крайне левые, крайне правые.

3) Авангардные – партии авторитарных режимов, они удерживают в своих руках

полит. сферу жизни общества.

4) Монопольно-гос. – партии тоталитарных режимов, кот. стремятся к полному

контролю над всеми сторонами жизни общества и личности.

Классификация проходит исходя из соц. целей и полит. ориентации:

1)коммунистические 2) социал-демократические 3) либеральные

По правящему режиму:

1) легальные и нелегальные 2) правящие и оппозиционные

3) партии-лидеры и партии-аутсайдеры 4) партии правящие монопольно в составе

коалиции

Разновидность партийных систем:

1) однопартийные

2) двухпартийные. США и Великобритания. Эта система предоставляет гражданам

выбор, а правительству возможность смены и корректировки полит. курса страны.

3) многопартийная. Сущ-т многопартийная модель с монопольно-правящей партией

(Япония – 7 полит. партий, правит одна монопольно либерально-демократич.

партия); многопрат. Без руководящей партии.

РСДРП 1898г. В Росси к 1917 – 70 общероссийских партий. С 1922-1925 гг.

утвердилась однопартийная система. РКП(б) в 1939 ВКП(б). 1)Единая Россия

(партия президента) – Грызлов, 800 тыс. чел. 2) КПРФ (коммунстич. Партия РФ)

Зюганов, 500 тыч. Чел. 3) ЛДПР (либерально-деморкатич.) – Жириновский 4)

Яблоко (либерально демократич.) Явлинский, Болдарев, Лукин. 5) СФС (союз

правых сил) – Немцов. 6) Родина – Рогозин. 80 партий, 40 партий в полном

смысле имеют партийные организации.

ВОПРСО № 29

Общественно-политические организации и движения

Общественно-политические организации и движения – это добровольные объединения людей для выражения и реализации общественных интересов путем «давления» на публичную власть.

Они представляют собой разнообразные группы людей, имеющих определенные цели и требования к политической власти, которые становятся причиной их коллективных действий (профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы, ассоциации и т. д.). Как правило, в движение вливаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя рамками их уставов и программ, а также не имеющие четко выраженных политических интересов. Общественные организации – это инструмент для реализации потребностей, социальных и политических интересов людей. Они имеют широкий, массовый и подвижный состав участников, большую территориальную и национальную представленность. Социальная база движений широкая, пестрая – к одному и тому же общественному движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных, конфессиональных и других групп.

Признаками общественно-политической организации являются: широкая социальная основа, массовость, самостоятельность, действенность, непосредственное выражение интересов народа, признание власти и противостояние ей. Общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей (как партии).

Общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, обращая внимание данной власти на решение своих проблем. Центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы и т. д. В отличие от политической партии, в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).

Задача общественных организаций – выражение, защита и реализация интересов различных социальных, профессиональных, возрастных и других групп общества.

Основные типы общественно-политических организаций: союзы и объединения, собрания и ассоциации, палаты и комитеты, вооруженные группы и группы давления.

Виды общественно-политических движений:

– в зависимости от сферы деятельности: социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т. д.;

– в зависимости от целей: революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические;

– в зависимости от количества участников: массовые либо элитарные;

– в зависимости от места в политическом спектре: левые, центристские и правые;

– в зависимости от масштаба деятельности: местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т. п.;

– в зависимости от социального состава: профессиональные, женские, молодежные;

– в зависимости от характера возникновения: сознательно организуемые и стихийные;

– в зависимости от методов действий: насильственные и ненасильственные.

ВОПРОС № 30

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ, ЕГО СУЩНОСТЬ

С появлением государства и развитием политической организации общества возникает и развивается политическое сознание. Это та часть общественного сознания, которая имеет непосредственное отношение к политическим явлениям и процессам. Политическое сознание является одной из центральных категорий политологии, обозначает восприятие субъектом той части окружающей его действительности которая связана с политикой. Это совокупность взглядов, установок, которые выражают отношение людей к государству и партиям, политическим ценностям и целям, традициям и нормам политической жизни Таким образом, политическое сознание – это совокупность взглядов, оценок, эмоций, касающихся политики.

Политическое сознание выражается в трех аспектах: знания, оценка, эмоции – и имеет два измерения: гносеологическое (познавательная деятельность, через которую постигается сущность субъектов и объектов политики, управляющие ими законы связи политической сферы с другими областями жизни общества) и социологическое (роль и значение политического сознания в политической системе общества, его социальные функции, это субъективный компонент деятельности личности в политике). Данный аспект связан с выявлением носителей сознания определением их интересов и мотивов деятельности. Возникая и развиваясь в рамках осознания и реализации общезначимых политических интересов, политическое сознание выступает понятийным, оценочным, символическим и иным отображением реальных взаимодействий классов, социальных групп, граждан, борющихся за осуществление своих целей.

Познание политической жизни происходит на двух уровнях: эмпирическом (практическом) и теоретическом (политическая идеология). Различие между двумя уровнями состоит в глубине и полноте отражения политики, ее реальностей: эмпирическому недоступны объективные закономерности политической жизни, их познание осуществляется политико-теоретическим сознанием. Обыденное политическое сознание нельзя отождествлять с ложными представлениями, полностью сотканными из иллюзий и заблуждений. Эмпирическое сознание служит базисом для теоретического, и им ассимилируются некоторые понятия и идеи политической теории.

Становление и развитие политического сознания происходит следующим образом: формирование системы потребностей и нужд общества; выполнение определенных ролей и актуализация потребностей; формирование системы ценностных ориентиров; идентификация родственной социальной группы; четкое осознание собственных интересов, потребностей в социально-политической сфере; адекватная оценка существующей возможности влиять на политическую деятельность, учитывая собственные субъективные интересы; принятие системы ценностей и установок, которые формируют последующие политические устремления.

Среди факторов, влияющих на формирование политического сознания, следует отметить и специфику политической культуры, деятельность институтов политической системы, психологическое давление с помощью средств массовой информации.

ВОПРСО № 31

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИДЕОЛОГИЙ

Национализм. Выделяются три типа: государственный, культурный и этнический. Первый в качестве основной идеи выдвигает интересы нации – всех граждан государства, второй – людей, принадлежащих к одному типу социальной культуры, третий – представителей одной этнической общности. Основными признаками государственного национализма являются признание специфичности пути развития нации и ее предназначения, единства нации и государства. К теории этнического национализма тесно примыкает теория расизма – обоснование превосходства одной расы над другой. Ко второму типу примыкают теории единства представителей одной культуры, например панславизм, панисламизм и т. д.

Технократизм – политическая концепция, опирающаяся на ценности развития, верование в безграничные технические возможности организации общества. Его основой являются выходцы из сфер промышленности, науки. Концепция технократизма зачастую берется на вооружение политиками, пытающимися отойти от традиционных конфронтационных моделей политической идеологии. Представители этого направления верят в возможность перенесения на общественный организм особенностей технической структуры, что, по их мысли, позволяет оказывать влияние на общественную систему.

Коммунизм – в рамках этой идеологии существуют порой достаточно враждебные друг другу доктрины, такие как ленинизм, государственный коммунизм троцкизм, маосизм и т. д. Коммунистическая концепция включает в себя классовую теорию, согласно которой общество разделено на классы, борющиеся между собой. Цель коммунизма – построение бесклассового общества, где отсутствует классовая эксплуатация, а общественные богатства служат целому народу. Социальным обоснованием концепции выступают трудящиеся и их наиболее передовые представители. В политической области коммунизм предполагает установление власти трудящихся путем совершения революции при подавлении сопротивления эксплуататорских классов, которые должны быть лишены собственности.

Социал-демократизм. Выделился в начале XX в. из более широкого – социалистического, распространившегося в XIX в. на основе развития промышленности и осознания рабочими своих интересов. Базовые ценности – свобода, демократия, социальная справедливость и солидарность – могут быть достигнуты постепенно, в ходе реформирования общества, без революционных преобразований. Цель концепции – построение общества социальной демократии, которая будет признавать все подсистемы общества – экономическую, духовную, социальную, политическую. Экономическая демократия предполагает смешанную экономику с наличием разных форм собственности, контроль общества за рыночными процессами, участие в управлении производством всех трудящихся. Социальная демократия предполагает ликвидацию любых форм социального отчуждения, неравенства, дискриминации. Основой социальной демократии является социальное партнерство различных групп: трудящихся, собственников, управленцев и бюрократии.

ВОПРОС № 32

ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ

Начиная с конца XVIII в. начали формироваться нерелигиозные политические течения, организации и доктрины. За два последних столетия многие из них знали и взлеты и падения, тем не менее в той или иной форме они развивались, отвечали на общественные изменения и потребности новых групп и ситуаций, появлявшихся в обществе.

В современном мире классические идеи консерватизма, либерализма, анархизма, реформизма, социализма, коммунизма изменяются, приспосабливаясь к реалиям постиндустриальной эпохи и переходных процессов, доминирующих в сегодняшнем мире. Основу каждого политического течения составляют идеологическая доктрина – набор взаимосвязанных представлений об идеале общества, его экономической и политической системе – и политические организации, созданные сторонниками этих доктрин.

Идеология – это определенная система философских, научных, художественных, нравственных, правовых и других знаний о мире и роли человека в нем. В сфере идеологии формируются системы ценностей различных общественных групп, в системе идеологии они осознают свои интересы, цели и программу деятельности. Общественная идеология, по сути, может быть выражена теоретически, а может существовать в массовом сознании как некая система ценностных ориентиров. Идеология всегда давала целостную картину мира, акцентируя внимание на месте и роли человека в нем. Также идеология накапливала знания, собранные предшествующими поколениями, стимулировала и направляла человеческое поведение, определяла преобразование, развитие и функционирование общества в истории человечества. Таким образом, идеологическая структура является определяющей силой развития и функционирования всех общественных систем.

Выделяют политическую, правовую и религиозную идеологию.

Предназначение идеологии заключается в выражении интересов социальных групп, классов. Это предполагает познание и осознание этих интересов, разработку программных идей и средств по их достижению. Идеологические системы включают в свое содержание и экономические, и политические концепции.

Политические идеологии действуют в качестве рационально-ценностной формы мотивации политического поведения и составляют мировоззренческую основу политики, политических концепций. Политическую идеологию можно определить как специфическое учение, обосновывающее притязания того или иного класса, социальной группы на власть, ее использование и добивающееся в связи с этими целями подчинения общественного мнения.

Основные функции политической идеологии познавательная; оценочная (аксеологическая); программно-целевая; прогностическая – моделирование будущего развития общества, получение представления о лучшем устройстве общества, к которому необходимо стремиться как к идеалу; интегрирующая защитная – обеспечивает конкурентную борьбу функционирующих в обществе идеологий; социально-организующая – определяет принципы организации и управления социумом.

ВОПРСО № 33

ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ. Регуляция и интеграция современного общества — важнейшие функции политической власти, выполнение которых зависит от способности политических органов влиять на сознание и психологию масс для одобрения и выполнения ими политических решений. Это требует постоянного совершенствования идейно-психологического воздействия на массовое сознание, основанное на изучении, знании основных форм и уровней сознания и психологии граждан.Можно говорить о двух способах идейно-политического воздействия. С одной стороны, это политико-идеологическое убеждение, предполагающее честное, прямое обращение к людям, к их созна­тельному, критическому мышлению. С другой — косвенное, скрытое, с махинациями, ложью апеллирование к иррациональному, инстинктивному, отсталым взглядам в человеке. В период общественных кризисов политико-управленческие круги часто отказываются от методов убеждения, прибегая к манипулированию, являющемуся способом скрытого социального управления политическим сознанием и поведением граждан с целью принудить их действовать (или бездействовать), иногда вопреки собственным интересам. Осуществляясь незаметно для управляемых, манипулирование имеет преимущество перед силовыми способами реализации господства. Политические деятели для манипулирования используют закономерности массовой психологии: ^ 1.Массовое сознание отличается сознательным и бессознательным пониманием общественно-политической действительности. С одной стороны, рост культуры, образования, информированности расширяет возможности рационального осмысления строя, с другой неравномерность этих процессов, усложнение общественной жизни, ее противоречивость мешают человеку создать системный образ общественных событий и проблем. В результате у людей складывается бессознательное отношение к общественно-политической действительности. В политической практике сочетаются обе стороны, но манипулирование осуществляется через обращение к бессознательному. Следует обратить внимание на корреляцию между степенью демократичности общества и насаждением бессознательных политических взглядов, слепой веры. 2.Массовое сознание характеризуется также догматическим и критическим отношением к действительности. Правящие круги, прибегающие к манипулированию, заинтересованы в сдерживании критического отношения и культивировании догматического, чтобы обеспечить устойчивость своей власти. Для этого осуществляется деятельность по унификации мышления. Сознание формируется с опорой на стереотипы, авторитеты как критерий истины. В результате убеждения выступают как совокупность законченных, выверенных и усвоенных мнений и представлений, не приемлющих другой точки зрения. Такой тип сознания характерен для тоталитарных, авторитарных режимов и весьма затрудняет реформирование и демократизацию общества и тогда, когда эти режимы рухнули. 3. Сочетание в массовом сознании привычного, традиционного и необычного, инновационного дает широкие основания для манипулирования. Обращение к традициям, обычаям, привычкам способствует сохранению устойчивости политической власти. Но для политического манипулирования наиболее важны мифы как фундамент иллюзорной картины мира В бывшем СССР власть широко использовала, например, мифы о неизбежном крахе капитализма и торжестве коммунизма как совершенного, идеального общества, о частной собственности как источнике социального зла, о ведущей роли рабочего класса и др.

ВОПРОС № 34

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

Политическая культура – это часть духовной культуры общества, общепринятая система сложившихся у его членов политических взглядов, убеждений, традиций, нравственных норм и политических установок, регулирующих поведение людей в институтах политической системы и гражданского общества. Политическая культура – это совокупность ценностей установок, убеждений, ориентации и выражающих их символов, которая является общепринятой и служит регулированию политического поведения всех членов данного социума. Она состоит не только из политических идеалов, ценностей и установок, но и из действующих норм политической жизни.

Если анализировать политическую культуру на индивидуально-групповом уровне, она является культурой участия; в таком контексте возможно определение политической культуры как совокупности позиций, ценностей и образцов поведения, затрагивающих взаимоотношения власти и граждан.

Функциями политической культуры в обществе являются: идентификация, реализация потребности человека в понимании своей групповой принадлежности; ориентация, объяснение смысла политических явлений; адаптация и социализация посредством приобщения к навыкам политического поведения интеграция, направленная на сохранение ценностей и объединение вокруг заданных ценностей определенных групп; коммуникация, осуществляющая взаимодействие субъектов и институтов власти на основе стереотипов и символов.

С точки зрения понимания политической культуры как формы деятельности взаимосвязи политического сознания и политического поведения культура участия включает в себя 4 компонента:

• когнитивный (познавательный) – это представления о различных сторонах политической жизни общества;

• аффективный (эмоционально-чувственный) – это чувства и переживания, которые испытывает субъект политики в связи с его участием в политической жизни общества;

• аксиологический (оценочный) – это выработанные субъектом политики по определенным критериям оценки существующих политических отношений хода политического процесса с позиций их соответствия или несоответствия поставленным целям социально-политическим ценностям, нормам, идеалам;

• поведенческий – политическое поведение как способ реагирования на происходящие в общественной и политической жизни события.

Если понимать концепцию культуры как способ анализа существующей политической системы, на первый план выдвигается анализ культуры властвования. Тогда предметом анализа становятся качество составляющих политическую систему институтов власти и управления, объяснение и оценка моделей функционирования властных отношений. Это понятие отражает важные признаки политической системы совокупность ценностей и норм, определяющих характер и границы властного воздействия системы на граждан; уровень соответствия реального функционирования власти нормативному.

ВОПРОС № 35