- •1 Политология: предмет, структура, методы и функции
- •2 Становление и развитие политологии как науки и учебной дисциплины. Задачи учебной дисциплины
- •Политика как общественное явление
- •Политическая мысль периода Античности и Средних веков
- •Политическая мысль в Западной Европе эпохи Возрождения и буржуазных революций
- •Основные направления исследований современных западных политологов, ведущие центры и школы
- •Эволюция политической мысли в Беларуси
- •8 Политическая власть. Происхождение, сущность, основные черты и функции политической власти
- •Субъекты и Ресурсы политической власти Субъекты власти – те, кто навязывают свою волю.
- •Легитимность и эффективность политической власти
- •13. Средства массовой информации в политической системе общества
- •14. Основные направления развития политической системы в Республике Беларусь
- •15. Политический режим как характеристика политической системы
- •16. Тоталитаризм: признаки и разновидности.
- •17. Авторитаризм: сущность и особенности проявления.
- •18. Демократический политический режим: содержание и основные черты. Достоинства и недостатки демократии.
- •19. Генезис, признаки и функции государства.
- •20. Монархия как форма правления и ее разновидности.
- •21. Формы правления: монархия и республика
- •22. Территориальное устройство государств
- •23. Сущность и принципы правового государства
- •24. Социальное государство
- •25 Гражданское общество: общая характеристика и условия его возникновения
- •26 Глава государства и его роль в структуре высших органов власти
- •27 Парламент: общая характеристика и функции
- •28 Правительство: порядок формирования и полномочия
- •29. Местное управление и самоуправление
- •31 Институты государственной власти в Республике Беларусь
- •Генезис, понятие и функции политических партий
- •33 Партийные системы и их характеристики
- •34 Становление многопартийной системы в Республике Беларусь
- •35 Общественные организации и движения: причины возникновения, стадии развития и классификация
- •36 Сущность, природа и функции политического лидерства
- •37 Типология политического лидерства. Современные тенденции в развитии политического лидерства
- •38 Конституция рб о формах государственного правления и устройства страны
- •39 Политическое поведение: основные характеристики и типология
- •40 Политический процесс: сущность, структура, стадии
- •41 Политическое участие: формы, мотивы и проблемы
- •42. Теории элит. Структура, функции и типология политических элит
- •43. Роль выборов в политическом процессе. Функции выборов
- •44. Избирательное право: сущность, принципы и виды
- •45. Мажоритарная избирательная система и её разновидности
- •46. Пропорциональная избирательная система
- •48. Избирательное право и избирательная система в Республике Беларусь
- •49. Политическая культура: сущность, функции, типы
- •50. Типология политической культуры. Политическая субкультура.
- •51 Политическая социализация личности
- •52 Политическая идеология. Понятие и функции.
- •53 Консерватизм и неоконсерватизм
- •54 Либерализм и неолиберализм
- •55 Современная социал-демократия
- •56 Политический конфликт
- •57 Международные отношения: сущность, структура, тенденции развития
- •59 Глобальный проблемы современности
- •60 Сущность геополитики
28 Правительство: порядок формирования и полномочия
Понятие «правительство» может трактоваться как в узком, так и широком смысле. В узком смысле – это: люди, которые правят страной; центральный орган управления государством; исполнительная власть; группа людей, которая управляет повседневными делами государства. В широком смысле правительство – это государственный коллегиальный орган, призванный осуществлять повседневное текущее руководство внутренней и внешней политикой своей страны.
В правовом и конкретно-государственном плане правительства в разных странах отличаются по своим властным полномочиям, по способу формирования, по месту и роли в системе государственного механизма. Правительства в демократических государствах бывают партийные и беспартийные.
Партийные правительства подразделяются на однопартийные, формируемые партией, которая получила большинство на парламентских выборах, и многопартийные (коалиционные), которые создаются на вынужденно-договорной основе из представителей разных политических сил.
Беспартийные правительства характерны для стран, где политические партии отсутствуют (де-факто или де-юре); когда в стране кризисная ситуация и возникает необходимость в переходном правительстве (правительство чиновников); когда межпартийная борьба не позволяет создать стабильное правительство и формируется кабинет управления текущими делами государства в ожидании следующих парламентских выборов; когда в результате чрезвычайных событий (например, военного переворота в стране) правительство образуют непрофессионалы (например, генералитет); когда партийная система в стране не развита, а правительство формируется из профессионалов своего дела (кабинет специалистов).
Образование правительства предопределяется формой правления конкретного государства и предполагает два способа: парламентский и непарламентский. При внепарламентском способе глава государства назначает главу правительства и его членов без официального участия парламента. При парламентском способе правительство образуется по воле партии парламентского большинства или коалиции партий. Существует несколько методов этой процедуры: глава государства предлагает кандидатуры главы и членов правительства – парламент назначает; глава государства предлагает кандидатуры – парламент одобряет – глава государства назначает; глава государства назначает главу и членов правительства – парламент одобряет; парламент предлагает кандидатуру главы правительства – глава государства назначает. Но в любом случае, даже с учетом конкретно-исторических особенностей, правительство должно получить вотум доверия со стороны парламента.
Конкретно-исторические особенности отдельных стран определяют специальные требования к членам правительства. Министры могут быть (или не быть) депутатами парламента, они могут занимать (не занимать) какие бы то ни было иные посты и должности, они обязаны (или не обязаны) иметь определенную религиозность (например, исповедовать ислам), должны иметь соответствующие должности компетенцию, опыт и образование. В состав правительства должны в обязательном порядке входить в качестве министров представители всех основных религиозно-этнических групп данного государства.
Структурно состав правительства в каждой стране отличается своеобразием. В состав правительства помимо его главы, министров и руководителей департаментов входит особая структура – управление делами правительства (канцелярия), призванное чётко организовывать работу кабинета, а также привлекаемых специалистов (которые могут формально входить, или не входить в состав кабинета).
Правительство – формально коллегиальный орган, несущий ответственность за принимаемые решения и проводимый политический курс. В случае внутренних волнений или угрозы внешней безопасности оно может вводить военное положение.
Полномочия правительства:
общее руководство внутренним состоянием государства;
общее руководство внешними делами;
подготовка проекта бюджета и после его утверждения парламентом обеспечивает его исполнение;
руководит государственной политикой в области культуры, образования, религии, науки и техники.