Выводы по 2 главе

Политическая интеграция и регионализация России и Китая и партнёрские отношения со странами-участницами АСЕАН содействуют укреплению мира и безопасности, стабильности и процветания в АТР (Азиатско-Тихоокеанском Регионе). Активное участие в выработке механизмов урегулирования национальных, конфессиональных, этнополитических конфликтов, содействие развитию совместных механизмов превентивной дипломатии, двусторонние контакты на разных уровнях, международный вес и авторитет двух стран могут оказать положительное влияние на формирование дуги стабильности на жизненно важных для них территориях, на выявление, минимизацию и устранение угроз региональной безопасности.

 На данном этапе отношения, в истории которых периоды «братской дружбы» сменялись вооружённым противостоянием, характеризуются обеими странами как «стратегическая дружба и взаимодействие». Путём взаимовыгодного сотрудничества между странами удалось достичь немало успехов в области прикладной науки, авиационном и космическом строении и ряде других важнейших для РФ и КНР направлений. В ХХI столетии – веке высоких технологий - научное сотрудничество России и Китая должно войти в новую фазу развития. Потенциалы обеих стран в этой сфере достаточно велики, и они должны быть реализованы с максимальной отдачей. Основной целью на ближайшие десятилетия станет совместное использование ресурсов государств и как следствие повышение уровня жизни населения.

Заключение

На основании изучения опыта развития КНР и современного состояния взаимодействия России и Китая для углубления и развития российско-китайских отношений и решения накопившихся в них проблем необходимо продолжить линию на развитие стратегического партнерства, при этом всемерно укрепляя собственную экономику, развивая собственные регионы.

Конкретные направления российский политики на обозримый период могли бы выглядеть так:

1. Углубление конструктивного сотрудничества по международным вопросам, представляющим взаимный интерес, прежде всего координацию позиций в Совете Безопасности ООН и по региональным проблемам.

2. Интенсификация конструктивного сотрудничества с КНР в сфере двусторонних отношений. Особое внимание уделить расширению взаимодействия правоохранительных органов: миграционных, таможенных и пограничных служб, органов внутренних дел для решения проблем взаимного пребывания граждан на территории другой страны. В ходе переговоров необходимо активнее поднимать вопросы перенаправления граждан другой страны, высланных из третьих стран, в страну гражданства, торговли людьми (прежде всего, незаконным удерживанием российских граждан на территории КНР для работы в увеселительных заведениях), преступности в отношении российских граждан.

3. Работа с органами внутренних дел, пограничной и таможенной службами, направленная на исключение случаев необъективного и «особого» отношения к китайским гражданам при пересечении российской границы и в период пребывания на территории России. Необходимо строго наказывать за вымогательство взяток сотрудниками пограничной, таможенной и миграционной служб.

4. Повышение независимости судов в регионах (как от административной власти, так и от негосударственных групп интересов), имея в виду, что независимость и беспристрастность суда при рассмотрении хозяйственных и других споров с участием иностранных граждан — важнейший фактор улучшения инвестиционного климата.

5. Выработка критериев ускоренного предоставления российского гражданства и вида на жительства некоторым категориям китайских граждан, желающих этого (уровень образования, профессия, возраст и т.д.).

6. Принятие мер для улучшения инвестиционного климата в России, прежде всего за счет налаживания работы местных органов власти и управления. Необходимо обязать местные органы власти издавать ясные документы относительно инвестиционных правил в данном регионе, в том числе на иностранных языках, а также с результатами развития за предшествующий период, которые были бы доступны на их интернет-сайте. Создание условий для карьерного роста руководителей тех регионов, которые обеспечили наибольший экономический рост и приток инвестиций в своем регионе.

7. Показателем положительной динамики развития торгово-экономического сотрудничества с КНР (как и с другими странами) должен стать не рост объема торговли (тем более импорта), а объем привлеченных инвестиций, прежде всего, в развитие производства в машинотехнической и инновационной сферах, рост этих сфер и экспорта на их основе, а также рост занятости и налоговых поступлений, обусловленных инвестициями из КНР.

8. Средства массовой информации могли бы более активно освещать положительный китайский опыт в сфере экономического развития, китайской культуры, спорта и т.п.

9. Необходимо расширить преподавание китайского языка, китайской политики и экономики в российских вузах, в том числе негуманитарной сферы: целенаправленно готовить инженеров, физиков, нефтяников, газовиков, финансистов и т.д. со знанием китайского языка с направлением их на стажировку в КНР. Обеспечить приток специалистов по КНР в органы власти и управления различных уровней, вплоть до самого высшего.

10. Для сохранения российского культурного и политического влияния в КНР принципиально расширить работу по улучшению имиджа России в КНР. Россия и Китай сегодня и завтра. С другой стороны, работа на развитие отношений с Китаем не должна ограничивать российские усилия на других направлениях. Опасения относительно намерений Пекина в странах АТР, даже если они и преувеличены, объективно создают для России благоприятную возможность для развития более тесного сотрудничества с такими важными партнерами, как Япония, Южная Корея, Индия, государства АСЕАН. В этой обстановке необходимо, не ослабляя усилий на китайском направлении, активно развивать экономическое и политическое сотрудничество с другими крупными державами АТР, в том числе США, Японией, Южной Кореей и Индией, которые не заинтересованы в резком изменении баланса сил в регионе в результате быстрого усиления Китая и ослабления России.

По оценкам экспертов, в краткосрочной перспективе (10–15 лет) экономический рост и внешнеполитическое укрепление Китая продолжится. В более долгосрочной перспективе возможно как продолжение нынешних тенденций, так и замедление роста, который может привести к сложностям и даже политическому кризису. Теоретически, России необходимо иметь сценарии действия при всех вариантах развития событий. Однако, если говорить об обозримом будущем, то подход должен быть прагматическим. Исходя из этого, смыслом российской политики должно стать сочетание двух линий:

1) всемерное развитие инфраструктуры сотрудничества, направленное на увеличение заинтересованности в нем и включенности в него Пекина, а также на разумное использование мощного потенциала Китая для содействия российскому экономическому росту;

2) строительство системы отношений с соседями Китая и другими государствами с целью создания баланса отношениям с Пекином и ухода от односторонней зависимости от него.