1.2 Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц

Действующим законодательством РФ предусмотрено, что любая предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность может осуществляться как физическими, так и юридическими лицами. Лицо или лица, решившие создать свой бизнес, самостоятельно принимает решение в какой организационно-правовой форме он будет осуществляться: общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, индивидуальное предпринимательство, крестьянско-фермерское хозяйств и т.д.

Основой правового регулирования юридических лиц является ФЗ №129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ред. от 28.12.2016 г.

Основные начала, на которых базируется система регистрации юридических лиц, закреплены в ст. 51 Гражданского кодекса РФ¹ (далее – ГК РФ) «Государственная регистрация юридических лиц».

Часть. 3 ст. 51 ГК РФ предусматривает, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр. В связи с этим, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»² содержит положения, согласно которым такая проверка осуществляется.

Также отдельные вопросы о государственной регистрации юридических лиц содержат специальные законы, такие как Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»³, Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»⁴, Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»⁵ и пр.

Также, например, законом предусмотрен специальный порядок регистрации юридических лиц. Регистрация таких юридических лиц осуществляется в соответствии со специальным законодательством (регистрация жилищных кооперативов, образовательных организаций, государственных и муниципальных унитарных предприятий и т.д.).

В основном положения данных нормативных правовых актов содержат отсылочные нормы о регистрации юридических лиц. Однако во многих моментах регистрация юридических лиц осуществляется с учетом вышеприведенных законов и ГК РФ.

Таким образом, правовое регулирование юридических лиц условно можно разделить на два вида: общие нормативные правовые акты и специальные. К общим можно отнести ГК РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также иные законы и подзаконные акты. К специальным относятся нормативные правовые акты, содержащие нормы регистрации, относящиеся к конкретным организационно-правовым формам юридических лиц.

Подводя итоги данной главы, следует отметить, что институт регистрации юридических лиц в Россий­ской Федерации прошел длительный путь становления. Но законодатель­ство в данной сфере имеет на сегодняшний день недочеты и вызывает про­блемы в правоприменительной практике. Учитывая большое значение сис­темы государственной регистрации для развития отечественного пред­принимательства, необходимо принять к сведению допущенные ошибки в регулировании этой сферы и стремиться избегать их в будущем.