2.2. Особенности управления сельским поселением «Сырский сельсовет» Липецкого муниципального района Липецкой области

Управление сельским поселением «Сырский сельсовет» Липецкого муниципального района Липецкой области осуществляет орган местного самоуправления муниципального образования: Администрация сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

В соответствии с Уставом (приложение А) администрация сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области осуществляет деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов.

Устав Администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области принят решением сельского поселения муниципального района Липецкий Липецкой области от 10 июля 2004 г. № 1 (с изменениями от 29.02.2016 № 119).

Кроме Устава деятельность администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области регламентируется:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Управление имуществом поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом Администрация сельского поселения Сырский, муниципальными правовыми актами.

Совет сельского поселения:

- принимает в соответствии с Уставом решения, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- согласовывает перечни объектов федеральной собственности и собственности Липецкой области, передаваемых в установленном законодательством РФ порядке в муниципальную собственность;

- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;

- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- принимает решение о приобретении имущества в муниципальную собственность;

- принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

- определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества;

- предоставляет льготы по пользованию муниципальным имуществом.

Основным приоритетом администрации в работе с собственностью Сырского сельского поселения является решение социальных задач.

Управление муниципальным имуществом администрацией Сырского сельсовета преследует следующие цели:

- увеличение доходной части местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

- оптимизация структуры собственности;

- использование муниципального имущества в качестве инструмента для привлечения инвестиций.

В сферу деятельности Администрация сельского поселения Сырский входит разработка «Генерального плана сельского поселения Сырский».

Данный план является правовым документом территориального планирования для принятия управленческих решений по развитию поселения и населенных пунктов, входящих в его состав, разрабатывается с учетом нормативных правовых актов РФ как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных, социально-экономических, экологических и прочих отношений.

Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

Структура Администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области представлена на рис. 4.

	Глава сельского поселения
			Зам.главы поселения
Ст. бухгалтер			Старший инспектор		Главный специалист эксперт
Бухгалтер			Инспектор		Инспектор по учету
					Инспектор по бронированию

Рисунок 4 - Структура Администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области

Глава сельского поселения представляет сельское поселение во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует от имени сельского поселения; издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации; организует выполнение нормативных правовых актов.

Заместитель главы сельского поселения во время отсутствия главы исполняет его обязанности; осуществляет контроль за выполнением постановлений, приказов, распоряжений, резолюций главы поселения муниципального образования и вышестоящих органов; организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, принимает по ним решения в пределах своей компетенции; осуществляет переписку со всеми организациями и учреждениями в рамках своей компетенции; готовит документы к совещаниям главы поселения в рамках своей компетенции; ведет вопросы социально-экономического развития муниципального образования и муниципального хозяйства, взаимодействует с муниципальными предприятиями и учреждениями; представляет интересы поселения в судебных органах, в прокуратуре, органах внутренних дел, в органах власти и управления, в государственных, муниципальных и других учреждениях и предприятиях по всем категориям дел.

В обязанности главного бухгалтера входит: обеспечение правильной организации бухгалтерского учета; осуществление контроля за своевременными и правильными указаниями документов и законностью совершенных операций; контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных средств, за целевым расходованием средств по утвержденным сметам расходов по бюджету с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений; своевременное финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль над использованием ими смет расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета; учет доходов и расходов по сметам специальных средств и учета операций по другим внебюджетным средствам; своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе использования смет с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами; составление и согласование с руководителями учреждений смет и расчетов к ним; систематизированный учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов.

Старший инспектор осуществляет прием граждан по вопросам предоставления земельных участков; осуществляет инвентаризацию земельных участков и строений; осуществляет учет и контроль за поступлением земельного налога; согласовывает документы по земельным участкам для последующего оформления; осуществляет муниципальный земельный контроль (сбор сведений о нарушениях земельного законодательства); выполняет другую работу, вытекающую из поручений главы поселения Сырский сельсовет; подготавливает отчеты по установленной форме в статистику, учитывая сроки.

Ведущий специалист администрации сельского поселения Сырский сельсовет исполняет следующие должностные обязанности: готовит самостоятельно или совместно с другими должностными лицами администрации проекты решений Совета, постановлений, распоряжений администрации сельского поселения Сырский Сельсовет; проводит приём населения и работу с письмами, жалобами, заявлениями граждан по направлениям своей деятельности; ведет регистрационный учет граждан по месту жительства, отчетность по «движению» населения; ведет работу по заполнению книг похозяйственного учета, своевременно и качественно вносит изменения во все разделы книг; производит постановку на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, прибывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу; осуществляет работу по вопросам ведения земли, готовит выписки из книг похозяйственного учета, ведет учет земель в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает своевременное и качественное предоставление запрашиваемой информации, форм отчетности в органы государственной статистики, в администрацию Липецкого района и иные учреждения и организации по направлениям своей деятельности.

К компетенции администрации сельского поселения Сырский сельсовет относятся: формирование и исполнение бюджета района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Советом; ведение реестра муниципальной собственности; организация в границах района электро- и газоснабжения населения; содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах района, за исключение автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; участие в предупреждении и организации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Деятельность Администрации, как органа местного самоуправления, направлена на исполнение:

- полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения;

- отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РФ;

- части полномочий, переданных по соглашениям органами местного самоуправления с уровня поселений на уровень муниципального района.