Заключение

Изучение теоретических и методических подходов управления развитием муниципального образования в условиях ограниченности ресурсов показало, что, несмотря на большое внимание к данной проблеме, некоторые аспекты нуждаются в дальнейшем исследовании и практической апробации применительно к особенностям функционирования и развития муниципального образования в Российской Федерации.

В связи с этим особую актуальность представляет разработка механизма формирования и реализации стратегии социально-экономического развития сельского муниципального образования как подсистемы региональной экономики.

Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Однако конкретные дела и действия, способствующие повышению качества жизни россиян, реализуются на местах – в городах, поселках, селах и других населенных пунктах, то есть на уровне, максимально приближенном к повседневной жизни.

От государства же зависит создание на институциональном уровне благоприятных условий для этой деятельности органов местного самоуправления.

Именно они решают конкретные задачи, воплощая в жизнь идеи государственной важности в рамках четырех приоритетных направлений – образование, здравоохранение, строительство жилья и сельское хозяйство.

Планы экономического и социального развития муниципальных образований должны формироваться на основе группировки основных проблем, характерных для жизнедеятельности населения муниципальных образований и требующих своего разрешения.

Проведенное исследование теоретических, и методических проблем социально-экономического развития сельских муниципальных образований позволило сделать следующие выводы и предложения.

Эффективное управление социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований возможно при согласованном управлении на федеральном, региональном и местном уровне.

Для эффективного социально-экономического развития муниципальных образований целесообразно применить уровневый механизм.

На федеральном уровне программно-целевое управление развитием муниципальных образований Российской Федерации строится на основе совершенствования межбюджетных отношений посредством технологии бюджетно-налоговых полномочий, основанных на долгосрочных нормативах и учитывающих интересы местного и регионального развития.

Практические аспекты управления муниципальным образованием рассмотрен на примере Администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

Анализ социально-экономического развития сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области позволил сделать вывод, что по сравнению с 2013 годом, в 2015 году показатели социально-экономического развития сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого района значительно увеличились. Практически по всем компонентам социально-экономического развития отмечены положительные тенденции роста. Однако выявлен ряд проблем: в недостаточной степени развиты условия предпринимательской деятельности; недостаточное использование трудового потенциала; качество жизни населения сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области характеризуется невысоким уровнем доходов; демографические процессы, происходящие в сельском поселении, характеризуются сокращением численности и старением населения, усилением миграционных процессов.

Соответственно стратегическими целями социально-экономического развития сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области являются: 1) развитие малого бизнеса, оптимизация условий предпринимательской деятельности; 2) развитие человеческого и трудового потенциала, улучшение демографической ситуации; 3) повышение качества жизни населения; 4) создание условий роста численности населения за счет повышения рождаемости и снижения смертности.

В работе были разработаны мероприятия по повышению эффективности управления сельским поселением, а именно:

- внедрение проекта программно-целевой организационной структуры муниципального управления Сырского сельского совета;

- внедрение планирования финансового и стратегического управления.

Для совершенствования управления социально-экономическим развитием сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области были определены следующие стратегические цели развития сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области: развитие малого бизнеса, оптимизация условий предпринимательской деятельности; развитие и совершенствование малых форм хозяйствования; развитие человеческого и трудового потенциала, улучшение демографической ситуации; последовательное повышение качества жизни населения, уровня благоустройства улиц, жилых территорий, появление на улицах элементов дизайна малых форм благоустройства; создание условий роста численности населения за счет повышения рождаемости и снижения смертности.