Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Соцобеспечение и пенсии в РФ.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
02.02.2020
Размер:
173.06 Кб
Скачать

2.2. Характеристика пенсионной системы

Пенсионная система, представляет собой, целостное образование в зависимости от источников финансирования и субъектов обеспечения состоит из нескольких структурных элементов – частей:

1. пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию;

2. государственное пенсионное обеспечение (ГПО);

3. дополнительное пенсионное обеспечение.

Сама пенсионная система – это система взаимодействующих и взаимосвязанных денежных источников, учреждений и органов, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативно – правовых актов, направленных на реализацию прав граждан в области пенсионного обеспечения. В свою очередь каждая из частей пенсионной системы состоят из элементов, которые находятся во взаимосвязи между собой. Элементы каждой из частей выступают подсистемами:

1. финансирование;

2. управление;

3. субъекты обеспечения;

4. виды обеспечения;

5. правовая.

Обязательное пенсионное страхование в России существует как одна из разновидностей обязательного социального страхования, наряду с системой обязательного медицинского страхования и социального страхования от несчастных случаев.

В более глобальном смысле обязательное пенсионное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, которая была изначально создана для страхования работающих граждан от возможного изменения их материального, социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Обязательное пенсионное страхование фактически направлено на защиту граждан престарелого возраста, а также инвалидов, лиц, потерявших кормильца, лиц в беспомощном состоянии.

Фактически обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального, социального положения работающих граждан.

Государственное пенсионное обеспечение является частью пенсионной системы, которая обеспечивает предоставление гражданам пенсий за счет средств федерального бюджета.

Дополнительное пенсионное обеспечение является частью пенсионной системы, в рамках которой осуществляется назначение и выплата пенсий отдельным категориям граждан сверх установленных Законом о трудовых пенсиях и Законом о государственном пенсионном обеспечении размеров.

Составляющей частью пенсионной системы России является негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение, как механизм взаимодействия негосударственных пенсионных фондов, работодателей и работников по формированию дополнительных пенсий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. №2 75-ФЗ «О него­сударственных пенсионных фондах»26 под негосударственным пенсионным фондом понимается организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование. Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию

Цель негосударственного пенсионного страхования заключается в удовлетво­рении потребности людей в получении пенсии, соизмеримой с уровнем заработка во время трудовой деятельности и обеспечении достойного уровня жизни после выхода на пенсию.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению представляет собой часть пенсионной системы, которая обеспечивает предоставление гражданам пенсии за счет средств федерального бюджета.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Таким образом, определение ключевого понятия "страховая пенсия" содержит в себе три основных момента: 1) названа форма страховой пенсии - это ежемесячная денежная выплата; 2) перечислены цели осуществления таких выплат - компенсация застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц; 3) указано, что право на страховую пенсию определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ "О страховых пенсиях"27.