2. Правовое положение участников процесса о банкротстве при введении процедуры наблюдения

2.1 Правовой статус временного управляющего

Состав участников процесса о несостоятельности, их профессиональные навыки (юристов, экономистов, навыки арбитражного управляющего) зачастую играют решающую роль в судьбе процесса о несостоятельности. Арбитражный суд принимает свои решения, исходя их документальных результатов работы управляющего, а тот в свою очередь руководствуется документами, предоставленными ему уполномоченными представителями должника и кредиторов.

Правовой статус временного управляющего составляют как права и обязанности, установленные в общих положениях Закона о банкротстве и применимые в отношении всех арбитражных управляющих, так и права и обязанности, применяемые только в отношении временного управляющего.

Временный управляющий назначается арбитражным судом. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает определенные требования к порядку выдвижения кандидатуры управляющего и его назначения. По общему правилу он должен иметь статус индивидуального предпринимателя, обладать специальными знаниями и не иметь заинтересованности в отношении должника и кредиторов.

Временными управляющими не могут быть назначены лица: осуществлявшие ранее управление делами должника юридического лица (за исключением случаев, когда с момента отстранения указанного лица от управления делами должника прошло не менее трех лет), в отношении которых имеются ограничения на осуществление соответствующей деятельности (дисквалифицированные лица) или же лица, имеющие судимость/5/.

Временный управляющий действует до: утверждения арбитражным судом мирового соглашения; принятия судом решения об отказе в признании несостоятельности; принятия судом определения о введении внешнего управления; принятия решения об открытии конкурсного производства; удовлетворения судом ходатайства временного управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей/4/.

В последних трех случаях временный управляющий обязан функционировать до назначения соответственно внешнего, конкурсного или нового временного управляющего.

Законом о банкротстве установлены случаи, когда к кандидатуре временного управляющего предъявляются дополнительные требования. Это касается управления имуществом должника профессионального участника рынка ценных бумаг: управляющий помимо лицензии должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом Российской Федерации по регулированию рынка ценных бумаг/4/.

В целях защиты интересов кредиторов и сохранения имущества должника Закон о банкротстве наделяет временного управляющего широким кругом прав и обязанностей. Именно через временного управляющего реализуются установленные законодателем задачи наблюдения.

Обязанности временного управляющего:

1) Работа с требованиями кредиторов – одна из основных обязанностей временного управляющего. Сюда входят выявление кредиторов и ведение реестра их требований. При подготовке первого собрания кредиторов необходимо не только соблюсти установленные законом сроки, но и установить размер требования каждого кредитора, поскольку от этого зависит количество голосов, принадлежащих тому или иному кредитору на собрании.

2) Принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника - основная цель деятельности временного управляющего.

3) Кроме того, временный управляющий должен определять наличие признаков фиктивного и преднамеренного банкротства и проводить анализ финансового состояния должника.

4) Созывать и проводить первое собрание кредиторов.

5) По итогам проведенной работы временный управляющий составляет отчет, в который включаются сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Отчет необходимо представить в арбитражный суд по окончании наблюдения.

Права временного управляющего:

1) Для исполнения возложенной на временного управляющего обязанности принимать меры по защите имущества должника, установленной статьей 67 Закона о банкротстве, следует, что временный управляющий вправе обращаться в арбитражный суд с требованием о признании недействительности сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных должником как до, так и после введения наблюдения с нарушением требований, установленных гражданским законодательством/1/.

2) Обращаться в суд о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника. В качестве одной из дополнительных мер может выступать передача ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества на хранение третьим лицам. Другой дополнительной мерой обеспечивающей интересы кредиторов может являться запрет должнику совершать определенные виды сделок. Применение таких мер предусматривается на случай, когда временный управляющий не считает необходимым отстранения руководителя от исполнения своих обязанностей, однако действует в целях сохранения имущества/4/.

3) Обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случае, если им не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, чинятся препятствия временному управляющему или допускаются иные нарушения требований законодательства РФ.

4) Заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

5) Принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов.

6) Для выполнения задач наблюдения временный управляющий имеет право получать любую, в том числе конфиденциальную, информацию о деятельности должника, которую ему обязано предоставить руководство.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения временным управляющим своих обязанностей он может быть привлечен к ответственности в соответствии со статьей 25 Закона/1/. Степень ответственности дифференцируется в зависимости от наличия убытков должника или кредиторов в связи с действиями управляющего.