104. Реформы гос. Службы Италии.

1. Проводиться разделение политической и административной сфер компетенций.

2. Реформы меняют принципы комплектования и статус администрации звена , упраздняет постоянный характер назначения служащих этой категории.

3. Реформа открывает доступ к этим должностям не только по результатам конкурса и на основе срочного контракта.

Отстаивание госслужащих от должности производится только по мотивам профессионального несоответствия.

4. Новое законодательство изменило принципы и характер управления человеческими ресурсами.

5. Введение в действие система коллективных договоров позволяет сбалансировать административную автономию отдельных гос. институтов с финансово- экономической политикой центрального правительства.

105. Подготовка гос . Служащих Италии.

Большинство гос. служащих Италии имеют высшие образование : 54% корпуса госслужбы закончили юридические факультеты университетов и получили специальность « Государственное управление «

Они проходят проходят обучение по разным образовательным программам .

106. Административная юнистиция Италии.

Конституция гарантирует гражданам и организациям защиту прав и законных интересов от актов гос. администрации. Судебная защита этих прав и интересов может осуществляться в общих или административных судебных органах.

Такая судебная защита не может быть органичена особыми средствами, обжалования или определенными категориями актов.

Высший орган административной юнстиции – Государственный совет.

Административный суд первой инстации- областной , административный трибунал. Областные административные трибуналы заседают по секциям , а решения принимаются коллегиями из трех судей.

Юрисдикция трибуналов не выходит за пределы области , в которой они расположены. В каждой области по 1- 2 действуют трибунала.

Особый статусом в сфере административной юнистиции пользуется Сицилия : административным судом второй иностанции здесь является учрежденный в 1948 г. Совет по административной юнистиции Сицилийской области.

107. Модель гос. Управления Японии.

Япония — конституционная монархия. В 1890 г. был сформирован парламент, что сделало Японию первой парламентской страной Азии. В те времена верхняя палата (Палата пэров) состояла из представителей привилегированных классов, и страна оставалась абсолютной монархией. Вся полнота государственной власти была сосредоточена в руках Императора.

Только в ноябре 1946 г., когда была обнародована современная Конституция, верховная власть перешла в руки народа и была принята демократическая система правления. Сегодня император является лишь символом государства, в то время как парламент — верховным органом государственной власти.

Современная государственная система построена на разделении функций трех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, которые уравновешивают и контролируют друг друга. Высшими органами трех ветвей являются, соответственно, Национальный парламент (состоящий из Палаты представителей и Палаты советников), Кабинет министров и Верховный суд. Баланс между ними обеспечивается тем, что Палата представителей может, к примеру, выразить недоверие Кабинету, в то время как премьер-министр обладает правом распустить парламент.

Местная администрация состоит из губернаторов и ассамблей в каждой из 47 префектур. Под контролем префектуральной власти находится система городских и сельских администраций. Члены муниципальных, префектуральных ассамблей, мэры и губернаторы избираются прямым голосованием.

Флаг и гимн. Японский государственный флаг, на котором изображен красный диск на белом фоне, называется «Хиномару». Этот флаг является национальным символом по крайней мере с XVII в. Национального герба в Японии официально нет. В качестве герба используется Печать Императора, символически изображающая хризантему и солнце.

Национальный гимн «Кимигаё» был положен на музыку около ста лет тому назад. Словам же его — более тысячи лет. Они представляют собой молитву о длительном процветании императора и мире для страны. Национальный флаг и гимн Японии были законодательно утверждены в августе 1999 г.

Япония :

• Не использует брачный контракт

• Система гос. управления основана на традициях

• Так же на культуре труда

• Детей наказывают с 5 лет ..так как с этого времени у них начинается взрослая жизнь.

Японское общество:

• Деревенское общество

• Система иерархии

• Принцип гармонии и порядка