31.Школа поведенческих наук в управлении. 32. Теория рационального выбора.

Эта школа представляет собой широкий спектр направлений – от бихевиоризма до теории рационального выбора. Значение поведенческого подхода для ТГУ состояла в стремление превратить ее в тонкую науку 2-мя способами: Бихевиористы предлагали анализировать только наблюдаемое поведение, не принимать в расчет субъективные намерения личности и ценностные ориентации и рассматривали типы реакций человека на воздействие среды; Другой способ связан с перенесением из экономической науки в сферу политического исследования таких понятий, как обмен, рынок, выгода и польза, эффективность, издержки и т.д., которые позволяют точно описать поведение человека в публичной сфере.

На этих основаниях возникла теория рационального выбора, которая строиться на ряде предпосылок, позволяющих при всем критическом к не отношение говорить о ее логичности и проработанности. Эта теория превращает человека не в пленника структурных факторов и партийной идентичности в актора, осознанно принимающего решения. В основе модели лежат 3 потулата: индивид всегда стремится к определенной цели, или результату, определяемому в терминах полезности или выгоды; он способен адекватно, рационально оценивать информацию о ситуации, в которой он находится; он выбирает те способы достижения цели, которые являются наиболее оптимальными в данный момент.

Теория основана на следующих предпосылках: Методологический индивидуализм – означает что исследование должно начинаться не с общества или структуры, а с живого и действующего индивида. Рациональность индивида – индивид всегда действует всегда рационально, т.е. при всевозможных обстоятельствах он пытается максимизировать свою выгоду. Оптимальность выбора – предпосылка оптимального выбора связана с рациональностью человеческого поведения, но имеет относительно самостоятельное значение. Обмен деятельности – для социальной науки важной предпосылкой является взаимная деятельность индивидов или обмен деятельностью.

Существовала 2 школы : Чикагская и Вирджинская. Обе школы исходят из двух идей: Индивиды, преследующие свои интересы в особых институциональных структурах, скорее не приспосабливаются к ним, а пытаются их изменить. Между институциональными структурами и интересами существуют отношения взаимодействий.

33.Парадигма нового государственного менеджмента.

Я не нашел

34. Политическое и административное управление. Цели управления.

Это нужно читать и делать выводы

35. Идеология власти в административном управлении ( политическом). Цели управления.

36. Политический курс: понятия и процесс формирования.

38. Правительственные учреждения: кто и как принимает решения?

Ключевым моментом политического управления является выработка политического курса, т.е. определение стратегических целей и задач развития общества на длительный период. Формулирование политического курса – это процесс преобразования социальных интересов и требований населения во властные государственные решения: законы, указы, ордонансы, постановления. После их обнародования начинается процесс претворения в жизнь политического курса. В процессе выработки политического курса вовлечены различные субъекты ( акторы). Среди них выделяют политические партии, группы интересов, общественные организации и три типа правительственных институтов: законодательное собрание; выборные или назначаемые исполнительные органы; публичная администрация. Центральную роль в выработке политического курса играют правительственные учреждения. В это понятие входят органы гос. власти. Законодательная власть формирует политический курс, исполнительная проводит и претворяет его в жизнь, судебная контролирует процесс его исполнения и выносит решения по возникающим вопросам. Однако такое деление присутствует только в идеале.

Решающее значение в формулировании системы политического курса и распределении функции между различными правительственными учреждениями имеет господствующая идеология власти, ориентированная на демократию или авторитаризм. Смысл этой идеологии определяет степень учета «воли народа». Она же определяет и степень ответственности управляющих структур. Демократия – « правление народа ». В крупных политических системах, к каковым относятся нынешнее государства, демократия должна осуществляться преимущественно за счет непрямого участия в выработке политического курса. В демократических системах конкурентные выборы позволяют гражданам участвовать в формирование политического курса. В условиях авторитарного режима круг лиц, которые формулируют политический курс, определяют военные хунты, правящие династии, доминирующие политические партии и т.д.

Основной чертой мировой политики последних 25 лет является движение к демократии. Первая ее волна зародилась в 19 в. и достигла пика после победы Антанты в Первой мировой войне. Вторая волна началась с окончание Второй мировой войны и затронула немало бывших колониальных стран . Начиная с 1975 и особенно после крушения Советского Союза поднялась третья волна, подорвавшая легитимность авторитарных режимов во всем мире.