1.Предмет и задачи курса «Политика доходов и зп», связь курса с другими науками. Предметом курса является система знаний, связанная с целенаправленным воздействием на различные группы носителей, выразителей и исполнителей интересов. Формирование на этой основе доходов и их распределения по определенным принципам в целях обеспечения нормального воспроизводства рабочей силы всех слоев населения. Основное содержание курса: проникновение в сущность политики доходов, как целостность сложного конкретного исторического, относительно самостоятельного явления, выявления внутренних и внешних связей, факторов и тенденций, и определения перспектив ее совершенствования.

Задачи курса: овладение понятийным аппаратом в изучаемой области; ознакомление с разнообразием видов и источников доходов населения, особенности их формирования у различных слоев населения; изучение методики измерения и анализа доходов (з/п), их дифференциации, выработка и закрепления навыков анализа в области доходов (з/п); изучение системы социальной защиты населения, пути ее совершенствования; ознакомление с концепциями уровня жизни, изучение их взаимосвязи с доходами и удовлетворения потребностей, качеству жизни; изучение различных вариантов прогноза повышения уровня доходов, уровня жизни в России, влияющие на них факторы и перспективы развития политики доходов.

2. Национальный доход – основной источник роста доходов и уровня жизни граждан. Национальный доход – вновь созданная за год в сфере материального производства стоимость или соответствующая ей часть совокупного общественного продукта в натуральной форме за вычетом всех материальных затрат на его производство.

НД- обобщенный показатель развития страны. Принципы, формы, методы создания и распределения, характер использования НД определяются природой собственности на средства производства.

Часть НД которая идет на личное потребление граждан и кот они получают в результате конечного распределения и перераспределения – это реальные доходы населения. Они складываются из денежных и натуральных, и большинства они состоят из: оплаты по труду, выплаты из общественных фондов, дохода от личного хозяйства. Реальные доходы граждан явл. синтетическим показателем жизненного уровня населения потому что они не отражают динамику цен на товары и услуги.

Уровень жизни – это не только часть потребленных стоимостей, кот выступают в форме товаров, но так же включает всю совокупность материальных и духовных благ, предназначенных для удовлетворения потребностей людей – Номинальные доходы граждан. Номинальные доходы и розничные цены опред покупательную способность населения.

3. Понятия и показатели уровня жизни населения. Уровень жизни – степень удовлетворенности материальными, духовными и социальными потребностями населения. Очень часто уровень жизни отождествляют с понятием благосостояние, понимаемого, как определение уровня потребления или потребностей.

Уровень жизни – комплексная социальная экономическая категория, которая отражает развитие физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворенности и условий в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Основные показатели уровня жизни:

Объемные	Удельные
Объем национального дохода (руб.)	Доля фонда потребления в нац.доходе
Номинальные доходы населен	Реальные доходы на душу насел
Фонд заработной платы	Средняя и мин з/п
Доход от предприним-й деятельности	Средний дох от предпр-й деят на душу населения.
Объем пенсионного фонда	Средние и мин размеры пенсии
Объем товарооборота	Товарооборот на душу населен
Объем выполненных услуг	Объем услуг на душу населения
Величина жилого фонда	Обеспеченность жильем на 1 чел. (м.кв., комн.)
Численность занятых в отраслях экономики	Доля безработных в экономически активном населен
Сумма вкладов насел в СБ РФ	Средний размер вкладов
Естественный прирост населен	Продолжительность жизни

4. Концепция уровня жизни. Концепция уровня жизни – определенный способ понимания, трактовки. ООН: нет ничего дороже жизни человека, поэтому важно их здоровье и питание.

Концепция качества жизни формируется совокупностью условий: физическое, умственное, социальное благополучие

Объективные факторы: питание, жилище, образование.

Вопрос 5. Система показателей уровня жизни.

1. Здоровье (продолжительность жизни, уровень смертности). 2. Питание (регулярность; состав; ценность: в калориях, граммах белков, количестве витаминов). 3. Образование (продолжительность и уровень обучения, степень обладания научными знаниями, художественный и нравственный уровень литературы, TV). 4. Занятость и условия труда (условия и характер труда, его напряженность и эффективность, свобода выбора профессии, продолжительность рабочего времени, ежегодных отпусков, доля ручного и автоматизированного труда, частота травматизма, материальная и моральная оценка труда, климат труда, удовлетворенность трудом). 5. Жилищные условия (планировка, быт). 6. Социальное обеспечение (социальное равенство, обеспечение старости). 7. Одежда (качество, возможность выбора, разнообразие). 8. Права человека (обеспечение безопасности; защита от эпидемий, ката строф, степень обслуживания органов).

6. Классификация показателей уровня жизни.

1. Общие: размеры на душу населения: а) национальный доход; б) фонд потребления (продукция отраслей экономики идущая на потребительские цели); в) потребительский фонд национального богатства (объем накопительного потребительского имущества, здания, предметы, хозяйственного назначения).

2. Частные: а)Уровень и способы потребления; б)Условия труда; в) Обеспечение жильем и благоустройство быта; г) Уровень социально-культурного обслуживания и условия воспитания детей.

Данные показатели обусловлены общественным развитием.

1. Экономические – экономическая ступень жизнедеятельности общества и человека, экономические возможности удовлетворения потребностей.

2. Социально-демографические – характеризуют профессионально квалификационный состав населения.

Для характеристики уровня жизни имеют значение количественные и качественные показатели. Количественные – характеризуют объем потребления благ и услуг. Качественные позволяют охарактеризовать качественную сторону благосостояния населения, т. е. структуру потребления благ, уровень образования, квалификации, обеспеченность предметами социально-бытового потребления длительного пользования.

Можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру благосостояния населения: по группам доходов, показатели концентрации и дифференциации доходов.

Показатели доходов: В качестве основных экономических и стоимостных показателей используются национальный доход, фонд потребления, фонд заработной платы, пенсионный фонд.

В процессе анализа изучается роль различных источников формирования доходов, а также факторы, от которых зависит уровень доходов и их структура.

7. Понятие и структура бюджета прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это показатель объема и структуры потребления мат благ на мин допустимом уровне (обеспеч нормальное физ состояние).

Структура бюджета прожиточного мин различна для различных возрастных групп.

В среднем по стране: Питание – 70%, Не прод товары – 18%, Услуги – 7%, Налоги – 5%

По возрастным группам:

Трудосп население: Пенсионеры – 82%

Прожиточный мин не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы. Поэтому он может использоваться только в неб пер времени (ктизис). Расчет прожиточного минимума осущ для каждого региона отдельно (опр регионом самостоятельно) с учетом общих рекомендаций. Должен включать в себя 33 наименования продуктов питания (ок 70% прожит мин) и 30% - одежда, обувь, квартплта.

Минимальный потребительский бюджет обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы. (обесп качест питание, больший объем товаров и услуг, т.е мин пб = нижней границе цены рабочей силы.

Несоотв дох-в граждан мин потр-му бюджету приводит к развитию бедности, сильной разрушительной силы гос-ва, уменьш прод-ть жизни, растет преступность.

В развитых странах в кач-ве интегральной оценки развития общ-ва явл индекс чел-го развития:

1) ВВП на душу населения

2) продолжительность жизни

3) уровень образования

Общий вывод о уровне жизни в РФ:

1. за годы рын преобразований уровень жизни нас-я резко снизился.

2. грубые просчеты гос конц-и разв общ-ва, кот привели к : 1)обесценилась раб сила; 2) Рост бедности; 3) деградация труда; 4) деградация граждан с низким жизненным статусом.

8. Понятие и состав потребительской корзины населения. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Определение прожиточного минимума:

1)определяется потребительская корзина - она зависит от места жительства (на Чукотке,  в средней полосе - разные корзины), от возраста, пола и других факторов;

2)подсчитывается стоимость  потребительской корзины  плюс обязательные платежи и сборы (подоходный налог и отчисления в Пенсионный фонд) - это и есть величина прожиточного минимума. Все цены и размеры платежей и сборов дает Российское статистическое агентство.

Величина прожиточного минимума устанавливается

-в целом по РФ (Правительством РФ),

-в субъектах РФ (органами исполнительной власти субъектов РФ).

Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет, а величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Прожиточный минимум нужно определять чаще, чем потребительскую корзину, т.к. меняются цены!

Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения: Трудоспособное население: мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста. Пенсионеры: мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности. Дети: в возрасте 0-15 лет.

Потребительская корзина определяется

-в целом по Российской Федерации; - в субъектах Российской Федерации.

С учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг - поэтому субъекты РФ распределяются по зонам.

Состав минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг определяется с учетом: -научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; -фактического объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях.

Состав потребительской корзины определяется Федеральным законом "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" - в настоящее время действует Федеральный закон от 31 марта 2006 года.

В потребительскую корзину входят около несколько групп продовольственных продуктов и непродовольственных товаров, а также услуг и установлены минимальные размеры потребления.

9. Анализ структуры доходов и расходов граждан. Основным источником доходов большинства граждан является з/п, хотя ее удельный вес в общей совокупности доходов снизился с 87 до 63%. Возросли соц.выплаты: 12-14%. Прочие выплаты: 7,5-8%.

В структуре расходов львиную долю составляют расходы на питание: 65 – 80 %.

Покупка непродовольственных товаров снизилась. Услуги, налоги, сборы – повысились с 10 до 15%. Разрыв в оплате труда сейчас составляет 700 раз. В западной Европе 20-30 раз, США-100. Примерно 70% населения им доходы ниже прожиточного минимума 40 из 70% денежных доходов не превышает мин. предельного набора 12% - денежные доходы ниже физиологического мин.

Был проведен соц.опрос, результаты которого позволили выявить группы населения кот имеют высокую степень риска попадания в категорию бедных. Среди опрошенных 50% и выше сказали, что они ничего не могут сделать для улучшения своего положения. Попадание за черту бедности в основном связано с увеличением цен на продукты, товары и услуги и отставанием з/п (доходов) от темпов роста цен. Доходы являются источником удовлетворения населением своих потребностей и представляют собой совокупность денежных и натуральных доходов. Денежные доходы: Зарплата, пенсия, стипендия, %, рента.

10. Доходы населения и их виды. Дох насел складываются из денежных и натуральных, которые граждане получают за определенный период времени используются ими для удовлетворения потребностей. Денежные доходы: Зарплата, пенсия, стипендия, %, рента. Натур доход: продукты земледелия, скотоводства. Ед измерения – кг, метры, м2.

Совокупный доход включает весь объем жизненных средств, которые поступают в распоряжение граждан. Включает в себя бесплатные и льготные услуги из общ. фондов потребления. Соотношение между денежными и натуральными доходами изменяются. Преобладают денежные, в малообеспеченных натуральные. Часть совокупного дохода граждан образует мобильный доход, который учитывает все сбережения семьи.

Различают: Номинальные доходы – денежные доходы граждан без учета налогов и уровня цен. Располагаемые доходы - номинальные с учетом налогов и обязательных платежей, оставшиеся средства используют на потребление и накопление. Реальные располагаемые доходы – учит реальную покупательною способность денежных средств (индексы цен и тарифов).