2.2. Взаимосвязь гзк и денежной оценки земель

Денежная оценка земель и ГЗК - это две неразрывно связанных между собой категории. С одной стороны, денежная оценка земель является одной из составляющих частей ГЗК, а с другой - данные ГЗК служат информационной базой для проведения денежной оценки земель. Таким образом, с точки зрения денежной оценки земель ГЗК выступает как в роле условного заказчика на выполнение работ по денежной оценке, так и в роле поставщика информации, необходимой для ее осуществления.

Комплекс мероприятий по ведению ГЗК включает денежную оценку земель как завершающий этап кадастровых работ, результаты которого дают информацию о ценности не только всего земельного фонда государства и отдельных регионов, но и каждого отдельно взятого земельного участка. Показатели денежной оценки земельных участков, как нормативной так и экспертной, заносят в базы данных ГЗК и используют для усовершенствования экономических механизмов реформирования земельных отношений, установления размеров арендной платы и земельного налога, определения размера государственной пошлины при осуществлении разного рода трансакций с земельными участками, формирования уставных фондов предприятий, проведения земельных аукционов, информационного обеспечения рынка земель и для других целей.

Осуществление денежной оценки предусматривает всесторонний анализ данных конкретного земельного участка, которые содержатся в базах данных ГЗК. В процессе денежной оценки используют данные о местонахождении земельного участка, его площадь, конфигурацию, пространственную ориентацию (например, относительно красных линий, склонов и т.п.), характер ландшафта, уровень обустроенности и земельные улучшение, качественные характеристики почв, уровень загрязненности, зашумленности, о расстоянии к центру населенного пункта, транспортных коммуникаций и др. Особое значение при проведении денежной оценки имеет информация о целевом назначении земельного участка, его фактическом функциональном использовании, правовом режиме, включая информацию о праве собственности, пользовании (в том числе право аренды), ипотеке, сервитутах и других ограничениях и отягощениях прав относительно распоряжения и пользования земельным участком.

Кроме информации о конкретном земельном участке, в процессе денежной оценки часто возникает необходимость в данных относительно стоимости других аналогичных земельных участков. Так, при применении методического подхода, который основывается на сопоставлении цен продажи подобных земельных участков, из базы данных ГЗК по определенным признакам выбирают информацию об аналогичных земельных участках, которую используют для определения стоимости оцениваемого земельного участка.

При осуществлении нормативной денежной оценки земель населенных пунктов используют данные ГЗК относительно внешних границ населенных пунктов, сельских советов и других административно-территориальных образований, также планово-картографические материалы ГЗК - индексные карты, кадастровые планы и разного рода тематические карты (территориальных зон, зон влияния локальных факторов, радиоактивного загрязнения, агропроизводственных групп почв и т.п.).

Согласно действующему законодательству, ГЗК ведется по всей территории Украины органами Государственного Агентства земельных ресурсов Украины. Данные ГЗК сосредоточенные в базах данных автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГЗК) и постоянно поддерживаются в актуальном состоянии, а их достоверность гарантируется государством.

Такой подход даст возможность контролировать баланс площадей соответствующих территорий.

17