- •1) Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2) Принципы государственного управления.
- •3) Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4) Понятие и особенности а-п норм, их структура.
- •5) Виды а-п норм. Действие а-п норм во времени и в пространстве.
- •6) Источники ап. Проблемы системат-и админ законодательства на современном этапе.
- •7) Понятие и виды а-п отношений, их характерные черты, и основания возникновения.
- •8) Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
- •11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
- •12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13) Понятие органа исполнительной власти и особенности его а-п статуса.
- •14) Система фоив: основные виды, распределение функций и компетенции.
- •16) Особенности взаимодействия Президента рф с Правительством рф и иными оив.
- •17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
- •18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •19) Административно-правовой статус федеральных служб и агентств.
- •20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
- •21) Административно-правовой статус органов мсу.
- •22) Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23) Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права
- •25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
- •26) Понятие и виды государственных служащих.
- •27) Основные права и обязанности гос служащего
- •28) Поступление на гос гражданскую службу
- •29) Прохождение гос гражданской службы
- •30) Прекращение государственной гражданской службы
- •31) Ответственность гос служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
- •32) Особенности применения антикоррупционного законодательства в сфере гос службы.
- •33) Формы и методы гос управления.
- •34) Акты гос управления: понятие, виды, действия во времени и в пространстве.
- •35) Требования, предъявляемые к актам гос управления и последствия их несоблюдения.
- •36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •37) Виды мер административного принуждения: общая характеристика.
- •38) Понятие и система мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •39) Особенности применения доставления и админ задержания как мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •41) Основания освобождение от админ ответственности
- •42) Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •43) Понятие и виды субъектов административно-правовой ответственности.
- •44) Особенности админ ответственности должностных лиц, ип и юл.
- •45) Административные наказания: понятия и виды.
- •46) Особенности применения админ штрафа, возмездного изъятия и конфискации.
- •47) Особенности применения админ ареста и админ выдворения за пределы рф.
- •48) Особенности применения лишения спец права, дисквалификации, админ приостановления деятельности.
- •49) Правила назначение админ наказания
- •50) Понятие админ правонарушения и его состав.
- •53) Законодательство об админ правонарушениях. Особенности законодательства об админ правонарушениях субъекгов рф.
- •54) Понятие, задачи и принципы производства по делам об админ правонарушениях.
- •55) Органы и должностные лица, управомоченные рассматривать дела об адми правонарушениях
- •56) Лица, участвующие в производстве по делам об админ правонарушениях
- •58) Возбуждение дела об админ правонарущении.
- •59) Рассмотрение дела об админ правонарушении
- •60) Порядок обжалования постановлений и решений по делам об админ правонарушениях
- •61) Понятие и система способов обеспечения законности и гос дисциплины в сфере ив
- •62) Парламентский контроль за д-ю оив.
- •63) Президентский контроль за д-ю оив.
- •64) Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65) Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66) Контроль за соблюдением законности в сфере ив со стороны фоив.
- •67) Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
- •68) Административный надзор.
- •69) Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов оив.
- •70) Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71) Управление государственной собственностью.
- •79) Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80) Гос управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения общ безопасности.
- •81) Государственное управление в сфере обеспечения гос безопасности.
- •82) Гос управление обороны страны
- •83) Гос управление иностранными делами в рф.
- •84) Гос управление в области юстиции
- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления.
11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
Для судебного порядка защиты прав гр-н в сфере АП также характерно наличие общего и специального порядка обжалования. Специальный применяется, если он предусмотрен действующим законодательством. Согласно нормам гл.24, 25 ГПК РФ гр-н РФ вправе обжаловать любое на его взгляд незаконное действие, решение, бездействие ОИВ. Согласно ГПК РФ гр-н м/т оспаривать, противоречащие закону НПА, кроме тех, чье оспаривание осуществляется путем обращения в КС РФ.
12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
Основной нормативный акт, регламентирующий правовой статус иностранных граждан – ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностр.гр-н в РФ». Согласно данному ФЗ под иностранным гражданином понимается ФЛ, не являющееся гр-ном РФ и имеющее доказательства наличия гр-ва (подданства) иностранного государства.
Лица без гражданства-ФЛ, не являющееся гр-ном РФ и не имеющее доказательства наличия гр-ва (подданства) иностранного государства.
В конституции РФ и ФЗ «О статусе иностранных граждан» декларируется равенство прав и свобод иностранных гр-н с гражданами РФ. Подобная норма содержится в КоАП: «иностранные гр-не несут адм.отв-ть на основании законодательства РФ об АП».
Иностранные гр-не имеют ряд ограничений:
В основаниях
В сроках
В выборе места своего нахождения на территории РФ
Не имеют права поступать на гос., гражд., правоохранит., муницип.службу. Ислючение-военная служба на должностях рядового и сержантского состава ВС РФ.
Не м/т вып-ть некоторые виды работ и осуществлять некоторую деят-ть на некоторых видах предприятий РФ
Не имеют права въезда и нахождения на некоторых территориях РФ.
Все иностранные гр-не законно наход-ся на территории РФ делятся на 3 группы:
1)Временно-прибывшие
2)Временно-проживающие
3)Постоянно-проживающие
Временно-прибывшие иностранные гр-не нах-ся на территории РФ без цели проживания на основании выданной ему визы или в порядке, не требующем его визы и получившие миграционную карту. Срок ограничения действия визы, либо ограничения – 90 дней.
Временно-проживающие иностранные гр-не, получившие разрешение на временное проживание, срок – 3 года. Правительством РФ по предложениям ОИВ субъектов, с учетом демографической обстановки, с учетом возможности трудоустройства утверждается ежегодная квота на выдачу разрешений на временное проживание. Существует категория лиц, которым разрешение выдается без учета квот: лица, состоящие в браке с гр-ми РФ и имеющие здесь жилье,лица, родившиеся на территории РСФСР. Указанные лица должны ежегодно подтверждать законные источники дохода.
Постоянно-проживающие, если иностранный гр-н имеет разрешение на временное проживание и у него есть законные основания на проживание, то ему дается вид на жительство сроком на 5 лет и м/т быть продлен неоднократно. Временно-проживающие в РФ иностранные гр-не не имеют права менять свое место проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено проживать. Постоянно-проживающие гр-не м/т проживать, где ему захочется, но он д/н об этом уведомить ФНС.
Существует категория иностранных гр-н, обладающих определенным статусом-дипломаты, консулы. Адм-правовой статус указанных лиц определен м/н договорами, соглашениями, среди которых: «Венская конвенция о дипломатических сношениях 1951г», «Венская конвенция о консульских сношениях».
Сотрудники посольств, т.е.дипломатические работники и члены их семей освобождаются от адм.юрисдикции РФ. В отношении них вводится понятие иммунитета, которое во первых, распространяется на здания, сооружения, принадлежащие указанным лицам; обладают личным иммунитетом,т.е.они не подлежат никакому виду отв-ти, кроме гражданско-правовой частной. Их нельзя подвергать армии, задержанию, аресту и т.д. их нельзя допрашивать без их согласия в качестве свидетеля. Они не оплачивают никаких налогов, кроме косвенных. Они могут свободно передвигаться по территории РФ. Единственное средство объявить его non grata, и он м/б привлечен к отв-ти в государстве, к которому он принадлежит. Государство может лишить своего дипломата дипломатического иммунитета.
Консулы также обладают иммунитетом, но к адм.отв-ти данные лица не привлекаются только в том случае, если они совершили правонарушение в момент исполнения должностных обязанностей.
На практике данное обстоят-во приводит к тому, что каждая из ОИВ разрабатывает свою систему территориальных органов, свою собственную структуру.
В настоящее время система ФОИВ вкл.в себя: Прав-во-высший коллегиальный орган ОИВ Фед.мин-ва Фед.служба Фед.агенства