- •1) Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2) Принципы государственного управления.
- •3) Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4) Понятие и особенности а-п норм, их структура.
- •5) Виды а-п норм. Действие а-п норм во времени и в пространстве.
- •6) Источники ап. Проблемы системат-и админ законодательства на современном этапе.
- •7) Понятие и виды а-п отношений, их характерные черты, и основания возникновения.
- •8) Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
- •11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
- •12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13) Понятие органа исполнительной власти и особенности его а-п статуса.
- •14) Система фоив: основные виды, распределение функций и компетенции.
- •16) Особенности взаимодействия Президента рф с Правительством рф и иными оив.
- •17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
- •18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •19) Административно-правовой статус федеральных служб и агентств.
- •20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
- •21) Административно-правовой статус органов мсу.
- •22) Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23) Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права
- •25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
- •26) Понятие и виды государственных служащих.
- •27) Основные права и обязанности гос служащего
- •28) Поступление на гос гражданскую службу
- •29) Прохождение гос гражданской службы
- •30) Прекращение государственной гражданской службы
- •31) Ответственность гос служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
- •32) Особенности применения антикоррупционного законодательства в сфере гос службы.
- •33) Формы и методы гос управления.
- •34) Акты гос управления: понятие, виды, действия во времени и в пространстве.
- •35) Требования, предъявляемые к актам гос управления и последствия их несоблюдения.
- •36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •37) Виды мер административного принуждения: общая характеристика.
- •38) Понятие и система мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •39) Особенности применения доставления и админ задержания как мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •41) Основания освобождение от админ ответственности
- •42) Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •43) Понятие и виды субъектов административно-правовой ответственности.
- •44) Особенности админ ответственности должностных лиц, ип и юл.
- •45) Административные наказания: понятия и виды.
- •46) Особенности применения админ штрафа, возмездного изъятия и конфискации.
- •47) Особенности применения админ ареста и админ выдворения за пределы рф.
- •48) Особенности применения лишения спец права, дисквалификации, админ приостановления деятельности.
- •49) Правила назначение админ наказания
- •50) Понятие админ правонарушения и его состав.
- •53) Законодательство об админ правонарушениях. Особенности законодательства об админ правонарушениях субъекгов рф.
- •54) Понятие, задачи и принципы производства по делам об админ правонарушениях.
- •55) Органы и должностные лица, управомоченные рассматривать дела об адми правонарушениях
- •56) Лица, участвующие в производстве по делам об админ правонарушениях
- •58) Возбуждение дела об админ правонарущении.
- •59) Рассмотрение дела об админ правонарушении
- •60) Порядок обжалования постановлений и решений по делам об админ правонарушениях
- •61) Понятие и система способов обеспечения законности и гос дисциплины в сфере ив
- •62) Парламентский контроль за д-ю оив.
- •63) Президентский контроль за д-ю оив.
- •64) Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65) Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66) Контроль за соблюдением законности в сфере ив со стороны фоив.
- •67) Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
- •68) Административный надзор.
- •69) Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов оив.
- •70) Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71) Управление государственной собственностью.
- •79) Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80) Гос управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения общ безопасности.
- •81) Государственное управление в сфере обеспечения гос безопасности.
- •82) Гос управление обороны страны
- •83) Гос управление иностранными делами в рф.
- •84) Гос управление в области юстиции
- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления.
9) Административно-правовой статус граждан рф.
В настоящее время в науке АП нет единого подхода к определению понятия и содержания АП-ого положения граждан РФ.
Согласно наиболее распространенной точке зрения, под АП-вым положением гражданина понимается совокупность его правоспособности, дееспособности, деликтоспособности, а также конкретных прав и обязанностей, предоставленных ему нормами АП.
Административная дееспособность гражданина развивается в несколько этапов в соотв. С его возрастом:
-Достижение 14-летнего возраста => получение паспорта гражданина РФ
-Достижение 16-летнего возраста =>возможность привлечения гражданина к адм.отв-ти на основе норм КоАП
-Достижение 18-летнего возраста =>полностью дееспособный с точки зрения ГП и получение полной дееспособности.
Законодательством РФ предусмотрены определенные формы ограничения административной дееспособности. Во многих случаях ограничение адм.дееспособности во многом связано с ограничением гражданской дееспособности лица. В то же время, гр-не, ограниченные в гражданской дееспособности, не освобождаются от адм.отв-ти, т.е. с этой точки зрения адм.дееспособность не ограничивается.
В науке АП спорным является вопрос о содержании гражданско-правового статуса гражданина. Многообразие и разноплановость адм.прав и обяз-тей существенно затрудняет их правовой анализ и систематизацию, поэтому единый подход к классификации основных прав и обязанностей в сфере АП отсутствует.
Права и обязанности гражданина можно подразделить на 4 группы:
-Права и обязанности, которыми наделяются все ФЛ, находящиеся на территории безотносительности их гражданства. Закрепление указ.прав и обяз-тей в междунар.договорах и соглашениях (Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948, Римская конвенция по правам человека, Конституция РФ).
К такому роду правам относится: право на жизнь, свободу слова, свободу перемещения и др. конституционных прав.
Обяз-ти: платить налоги и сборы, соблюдать Конституцию (режим законности), охрана окр.среды, соблюдать права и законные интересы др.лиц.
Указанные права и обязанности затем конкретизируются и дополняютя ФЗ и подзаконными актами.
-Права и обяз-ти, которыми наделяются граждане РФ в силу наличия у них гражданства РФ.
Права: поступать на гос.службу, своб.передвижение и выбор места жительства на территории РФ.
Обяз-ти: нести военную службу, связ-ые с паспортным режимом.
-Права и обяз-ти, которыми наделяется отдельная категория граждан РФ (гос.служащие, военнослужащие, депутаты, судьи и т.д.). Н-р, в отн-ии военнослужащих применяется спец.порядок привлечения к адм.отв-ти (многие несут вместо адм.отв-ти дисциплинарную отв-ть).
-Права и обяз-ти, которыми наделяются отдельные гр-не РФ (Н-р, права и обяз-ти, связанные с присвоением гр-ну почетных наград или почетных званий).
10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
Адм.порядок заключается в том, что гр-н может обратиться за защитой своих нарушенных прав в ОИВ. В связи с этим, в науке АП различают общюю адм.жалобу и специальную.
Если законодательством РФ предусмотрен специальный порядок обжалования действий, решений, бездействий ОИВ, то обжалование указ-х действий, решений, бездействий осущ-ся в соотв-ии с данным специальным порядком. Н-р, порядок обжалования постановлений адм.правоотношений, уст-н КоАП РФ. Специальный порядок обжалования предусматривает:Определенные сроки подачи жалобы Опред-ые основания для ее подачи Опред-ую форму указ-ой жалобы.
Если законодательством спациальный порядок обжалования не установлен, то гр-н РФ вправе обжаловать то или иное действие, решение, бездействие ОИВ в общем порядке на основании общ.адм.жалобы, которая подается на основании ФЗ от 2006г. «О порядке обращений гр-н РФ». ФЗ предусматривает 3 вида обращений: предложение, заявление, жалоба.
Под предложением понимается предложение граждан РФ по улучшению деят-ти ОИВ.
В заявлении гр-н может излагать следущее:
Гр-н м/т просить оказать ему содействие в реализации его прав, свобод и законных интересов
м/т содержаться указание на недочеты деят-ти того или иного ОИВ
м/т содержаться указание на нарушение законодательства со стороны гос.служащих и должностных лиц.
Жалоба представляет собой обращение, в котором гр-н просит о восстановлении его нарушенных прав.
В отличие от специальной адм.жалобы для общей адм.жалобы не уст-н срок обжалования. Обращение гр-на м/т излагаться в свободной форме, данное обращение не должно быть анонимным. Анонимное обращение не подлежит рассмотрению, но если в таком обращении говорится о готовящемся теракте или преступлении, то данное обращение должно быть передано в соответствующие органы. Все обращения подлежат обязательной регистрации.
Если данное обращение направлено в тот орган, в чьей компетенции находится его рассмотрение и, если из существа обращения ясно какой орган должен его рассматривать, то такое обращение подлежит передаче в соотв-ий орган по подведомственности в течении 7 дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения обжалования составляет 30 дней, в том случае, если для рассмотрения обращения необходимо проведение к-л экспертиз, либо иных процедур, то сров обращения может быть прожлен на 30 дней. Согласно мотивированному решению руководящих органов.
Если на обращения гр-на многократно давались ответы по существу и никаких новых доводов в его обращение не приводится, то руководство ОИВ вправе принять решение о прекращении дальнейшей переписки с данным гражданином.