- •1) Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2) Принципы государственного управления.
- •3) Понятие и предмет административного права как отрасли права
- •4) Понятие и особенности а-п норм, их структура.
- •5) Виды а-п норм. Действие а-п норм во времени и в пространстве.
- •6) Источники ап. Проблемы системат-и админ законодательства на современном этапе.
- •7) Понятие и виды а-п отношений, их характерные черты, и основания возникновения.
- •8) Субъекты административного права: понятие, виды, общая характеристика.
- •9) Административно-правовой статус граждан рф.
- •10) Административный порядок рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в оив.
- •11) Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности оив.
- •12) Особ-ти а-п статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •13) Понятие органа исполнительной власти и особенности его а-п статуса.
- •14) Система фоив: основные виды, распределение функций и компетенции.
- •16) Особенности взаимодействия Президента рф с Правительством рф и иными оив.
- •17) Особенности взаимодействия Правительства рф с палатами Федерального Собрания рф и судебными органами.
- •18) Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •19) Административно-правовой статус федеральных служб и агентств.
- •20) Система органов исполнительной власти субъектов рф. Особенности системы органов исполнительной власти в рт.
- •21) Административно-правовой статус органов мсу.
- •22) Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •23) Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права
- •25) Понятие и виды должностей государственной службы. Особенности системы должностей государственной гражданской службы.
- •26) Понятие и виды государственных служащих.
- •27) Основные права и обязанности гос служащего
- •28) Поступление на гос гражданскую службу
- •29) Прохождение гос гражданской службы
- •30) Прекращение государственной гражданской службы
- •31) Ответственность гос служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности.
- •32) Особенности применения антикоррупционного законодательства в сфере гос службы.
- •33) Формы и методы гос управления.
- •34) Акты гос управления: понятие, виды, действия во времени и в пространстве.
- •35) Требования, предъявляемые к актам гос управления и последствия их несоблюдения.
- •36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •37) Виды мер административного принуждения: общая характеристика.
- •38) Понятие и система мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •39) Особенности применения доставления и админ задержания как мер обеспечения производства по делам об админ правонарушениях.
- •41) Основания освобождение от админ ответственности
- •42) Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •43) Понятие и виды субъектов административно-правовой ответственности.
- •44) Особенности админ ответственности должностных лиц, ип и юл.
- •45) Административные наказания: понятия и виды.
- •46) Особенности применения админ штрафа, возмездного изъятия и конфискации.
- •47) Особенности применения админ ареста и админ выдворения за пределы рф.
- •48) Особенности применения лишения спец права, дисквалификации, админ приостановления деятельности.
- •49) Правила назначение админ наказания
- •50) Понятие админ правонарушения и его состав.
- •53) Законодательство об админ правонарушениях. Особенности законодательства об админ правонарушениях субъекгов рф.
- •54) Понятие, задачи и принципы производства по делам об админ правонарушениях.
- •55) Органы и должностные лица, управомоченные рассматривать дела об адми правонарушениях
- •56) Лица, участвующие в производстве по делам об админ правонарушениях
- •58) Возбуждение дела об админ правонарущении.
- •59) Рассмотрение дела об админ правонарушении
- •60) Порядок обжалования постановлений и решений по делам об админ правонарушениях
- •61) Понятие и система способов обеспечения законности и гос дисциплины в сфере ив
- •62) Парламентский контроль за д-ю оив.
- •63) Президентский контроль за д-ю оив.
- •64) Уполномоченный по правам человека в рф: функции и полномочия.
- •65) Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •66) Контроль за соблюдением законности в сфере ив со стороны фоив.
- •67) Формы и методы надзора прокуратуры за законностью в сфере исполнительной власти.
- •68) Административный надзор.
- •69) Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов оив.
- •70) Судебный контроль за законностью решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •71) Управление государственной собственностью.
- •79) Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80) Гос управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения общ безопасности.
- •81) Государственное управление в сфере обеспечения гос безопасности.
- •82) Гос управление обороны страны
- •83) Гос управление иностранными делами в рф.
- •84) Гос управление в области юстиции
- •1. Понятие и особенности государственного управления и его соотношение с исполнительной властью
- •2. Принципы государственного управления.
36) Убеждение и принуждение в государственном управлении.
В АП традиц-но выд-ся 2 осн-х метода управленческого воздей-я в сис-е гос-го упр-я:
убеждение – в АП выраж-ся в возд-ии на созн-е лица с целью обеспечить его добровольное правомерное поведение. В науке АП выдел-т след.меры убеж-я (меры морального занчения):
разъясн-е, воспит-е, стимулир-е, поощрит-е
Разъясн-е меры в деят-ти орг.испол.вл-ти выраж-ся втом, что указан-е органы обязаны принимать все меры для доведения до сведения гр-н и юр.лиц правил и обяз-х треб-ий, к-е они д/ны собл-ть. (ФЗ от 26.12.2008 «о защите прав юр.лиц и индив.предп-й при осущ-ии гос.контроля и надзора и муниц.контроля»). На достиж-е целей разъяснения направлена сис-а админ-х реглам-ов. Это выраж-ся в том, что алмин-е реглам-ты подлежат общ-му обсужд-ю, админ.реглам-ты д/ны доводиться до свкдения лиц, на кот-х распространяется их дей-е, сама структура алмин-го реглам-та строится т.о, чтобы быть max понятной для контролирующих субъектов.
Воспитательные меры выраж-ся в осущ-ии и пропоганды законопослушного поведения. Для нек-х о.и.в пропоганда законопослушного поведения явл-ся основной задачей (МВД).
Поощрительные меры – для данного вида поощрения харак-но след.:
поощрение примен-ся в строгом соотв. с н.п.а;
меры поощр-я прим-ся в строгом соотве-ии органов и долж-х лиц;
в гос-м управ-ии в зав-ти от их содерж-я м/т быть моральными(объявление благодар-ти), материальные (премии и ценные подарки), статутные(связанные с повышением статуса тех или иных лиц), смешенные (присвоение очередного звания).
принуждение – совок-ть спец-х методов и ср-в, с помощью кот-х осущ-ся принуд-е возд-е на волю управл-х субъектов с целью обеспечения их законопослушного поведения или применения к ним различного рода санкций. Принуждение применяется посредством издания юрисдикционных правопримен-х актов. Принужд-е примен-ся только к конкретным S права. Адм-е принуж-е примен-ся в строгом соотв-ии с процедурой и компетенцией о.и.в, устан-х н.п.а. примен-ся либо в связи с неправомерным поведением гр-на, либо для предотвращ-я каких-либо неблагопр-х явл-й. Админ.-правовое принуж-е м/т прим-ся только органами гос-й вл-ти. Д/ны содерж-ся в н.п.а.
В соотв-ии с наиб-ее распрост-й т.з, выдел-т след-е меры админ-го принуж-я:
1. админ.-предупред-е меры – меры предпр-го хар-ра, к-е прим-ся в целях предупреж-я возложенных правонар-й и для предупр-я разл-го рода опасных явлений. Админ.-предупр.меры не связаны с совершением правонар-я: введение карантина, введение запрета въезда, введение комендан-го часа и т.д. В кач-ве предупр-х мер м/но выделить надзор за лицами условно осужденными, либо к к-м применена отсрочка.
2.меры админ-го присечения – напр-ны на прекращение противоправных дей-й и предотвращение правонар-я(адм.задержание, запрещ-е эксплуатации ТС, запрещение строит-х работ), мера обеспеч.произ-во по делам админ.правонаруш-е.
3.мера админ.ответ-ти (админ.наказание)
4.административно-восстановительные меры – выраж-ся в возмещ-ии ущерба причиненного противоправного дей-я(изъятие недоимок по налогам и иных платежей). Мера матер-й ответ-ти гос-х служащ-х (снос самовольно возведенных зданий и строений).