29) Прохождение гос гражданской службы

Прохождение гос гражданской службы в общем виде включает в себя след этапы: 1)поступление на гос гражданскую службу;

2)назначение на должность гос гражданской службы; 3)прохождение оттестации; 4)прохождение квалификационных экзаменов;

5) увольнение с государственной гражданской службы.

На гос гражданскую службу могут поступать граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие языком и квалификационными требованиями. Указанные требования устанавливаются подзаконными актами органов гос власти.

Процесс поступления на гос гражданскую службу и назначения на должность включают в себя несколько этапов:

1)выявление вакантной должности;

2)размещение объявлений по проведению конкурса на замещение должности;

3)проведение конкурса;

4)назначение на должность.

В настоящее время в целях реализации кадровой политики органы гос власти проводит конкурсы на замещение должностей для зачисления лица в кадровый резерв. По общему правилу должности гос гражданского служащего замещаются на основе конкурса, однако им исключаются:

-при замещении должности категории помощники

-при замещении должности категории руководители , замещаемые на определённый срок;

-в отношении лиц, с которыми заключается срочный служебный контракт.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при замещении должности с доступом к гос тайне. Определяющим является следующее: Возможно ли данному лицу доверить определённые документы.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться на замещение младших должностей.

Гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Под служебным контрактом понимается соглашение между гражданином РФ и представителем нанимателя, согласно которому гражданин берет на себя обязательства по прохождении ГГС, а наниматель обязывается выплачивать ему денежное содержание. Срочный служебный контракт и контракт на неопределенный срок (от 1 до 5 лет) определяется локальным нормативным актом органов гос.власти и актами, предоставленными нанимателем. По общему правилу служебный контракт заключается на неопределённый срок. Срочный служебный контракт может заключаться в том случае, если отношения связанные с гос.службой носят срочный характер. Законодателем предусмотрены следующие случаи:

1)замещающий должность «руководитель», «помощник», «советник» с лицами замещающие должность «помощник», «советник» заключается срочный служебный контракт. С лицами, замещающие должность «руководитель» не обязательно заключается срочный служебный контракт, только в случаях предусмотренных НПА.

2)срочный служебный контракт может быть заключен для замещения должности на время отсутствия другого гражданского служащего, которым на время отсутствия сохраняется данная должность. Срочный служебный контракт может быть заключен с проходящими ГГС за пределами РФ.

Нормативными актами ОГВ могут быть предусмотрены испытания при поступлении на ГГС. Срок испытаний от 3 месяцев до 1 года. Есть категория служащих, которые не могут быть подвергнуты испытанию: лица, замещающие должность «помощник», «советник», «руководитель» на определённый срок.

Одним из важных этапов прохождения ГГС является аттестация. Порядок проведения аттестации регламентируется ФЗ «О государственной гражданской службе», Указ Президента РФ «О порядке проведения аттестации ГГС», локальными нормативными актами.

Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Для её проведения создаются комиссии. Есть категория служб, которые не подлежат аттестации:

1)замещающие должность «помощники», «Советники», «руководитель» на определённый срок;

2)беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и уходу за ребенком.

После выхода из отпуска указанные лица могут быть подвергнуты аттестации только через 1 год.

Аттестация может быть:

1)очередной(не чаще 1 раза в 3 года);

2)внеочередной (проводится по инициативе служащего, по инициативе представителя нанимателя).

В свою очередь представитель нанимателя могут проводить аттестацию в случае:

1)сокращения количества должностей;

2)изменения оплаты труда служащим.

Для проведения аттестации непосредственно руководитель служащего представляет в аттестационную комиссию мотивированный отзыв о его служебной деятельности.

Законом предусмотрены следующие варианты решений:

гражданский служащий соответствует замещаемой должности;

гражданский служащий соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

гражданский служащий соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

гражданский служащий не соответствует замещаемой должности.

В случае, если служащий не готов, он должен быть понижен в должности ГГС.